tag:blogger.com,1999:blog-39316633515823468312024-03-05T17:30:35.237+07:00Salam Nasution Madinasalam nasution madina adalah berisi tentang berita2 seputar diri agussalam nasution yang dimuat di media massa dan juga beberapa tulisan agussalam nasution, baik berupa artikel, makalah dan jenis karya ilmiah lainnyaAgus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.comBlogger13125tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-169665567938799122012-05-26T01:59:00.001+07:002012-05-26T01:59:30.744+07:00Teori Hukum Pertanahan yang Pernah Berlaku di Indonesia<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TEORI
HUKUM PERTANAHAN <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">YANG
PERNAH BERLAKU DI INDONESIA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">MAKALAH<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">HUKUM AGRARIA<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Oleh<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">AGUSSALAM
NASUTION<o:p></o:p></span></u></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">NPM. 0920010050<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shapetype
id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t"
path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f">
<v:stroke joinstyle="miter"/>
<v:formulas>
<v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/>
<v:f eqn="sum @0 1 0"/>
<v:f eqn="sum 0 0 @1"/>
<v:f eqn="prod @2 1 2"/>
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/>
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/>
<v:f eqn="sum @0 0 1"/>
<v:f eqn="prod @6 1 2"/>
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/>
<v:f eqn="sum @8 21600 0"/>
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/>
<v:f eqn="sum @10 21600 0"/>
</v:formulas>
<v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/>
<o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/>
</v:shapetype><v:shape id="Picture_x0020_1" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75"
style='width:170.25pt;height:174.75pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\Win7\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image001.jpg"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img height="233" src="file:///C:/Users/Win7/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg" v:shapes="Picture_x0020_1" width="227" /><!--[endif]--></span></b><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PROGRAM
MAGISTER ILMU HUKUM<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PROGRAM
PASCASARJANA <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">UNIVERSITAS
MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">MEDAN
<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2012<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TEORI
HUKUM PERTANAHAN <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">YANG
PERNAH BERLAKU DI INDONESIA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Oleh:
<i>Agussalam Nasution<o:p></o:p></i></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pendahuluan<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tanah mempunyai arti penting dalam kehidupan manusia. Dalam ajaran
agama Islam diyakini bahwa manusia sendiri berasal dari tanah dan akan kembali
ke tanah. Dalam kehidupan manusia sehari-hari tidak sedikit terjadi pertumpahan
darah yang disebabkan oleh sengketa kepemilikan tanah, bahkan satu keluarga
terkadang bisa retak akibat persengketaan tanah. “Di masyarakat hukum etinis Jawa terkenal filosofi yang
menyatkan <i>sedumuk batuk senyari bumi, yen perlu ditohi pati </i>(biar
sejengkal tanah miliknya bila perlu dipertahankan sampai mati)”</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tanah memang menjadi salah satu sumber utama kehidupan manusia.
Buah-buahan dan tumbuh-tumbuhan yang dikonsumsi manusia adalah hasil dari tanah
baik itu tanah persawahan maupun perkebunanan. Intinya manusia dalam
kehidupannya tidak bisa terlepas dari tanah, karena manusia hidup dan
beraktifitas di atas tanah. Dalam hal ini masyarakat hukum etnis Batak
menyatakan tanah sebagai <i>ulos na sora buruk </i>(kain yang tak akan pernah
lapuk).</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut Soerojo Wignjodipoero</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> ada dua hal yang menyebabkan tanah itu memiliki kedudukan yang
sangat penting dalam hukum adat, yaitu <i>pertama, </i>karena sifatnya, dimana
tanah merupakan satu-satunya benda kekayaan yang meskipun mengalami keadaan
yang bagaimanapun juga, toh masih bersifat tetap dalam keadaannya, bahkan
terkadang semakin lama harganya bisa semakin mahal. <i>Kedua, </i>karena fakta
bahwa tanah merupakan tempat tinggal persekutuan, bisa memberikan penghidupan
kepada persekutuan, tempat dimana para warga persekutuan yang meninggal dunia
dikebumikan, serta tempat tinggal dayang-dayang pelindung persekutuan dan roh
leluhur persekutuan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pada zaman dahulu ketika penduduk bumi masih jarang manusia bebas
mengusahai tanah yang dianggapnya subur untuk bercocok tanam dan beraktifitas.
Seiring dengan perkembangan zaman, pada masa pemerintahan kerajaan-kerajaan
dahulu di nusantara rakyat juga bebas membuka lahan dan mengusahai tanahnya
atas seizin dari raja/sultan. Pada masa itu sultan/raja memang memilki otoritas
yang relatif besar atas tanah. Menurut Soemarsaid Martono sebagaimana dikutip
oleh Soeprijadi, “raja mempunyai dua hak atas tanah. <i>pertama, </i>berupa hak
politik atau hak publik yang mengatur dan menetapkan masalah luas daerah dan
batas-batas kekuasaannya. <i>Kedua,</i> adalah hak untuk mengatur hasil tanah
sesuai dengan adat.”</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Seiring dengan perkembangan zaman dan masuknya pengaruh-pengaruh
asing terhadap tatanan kehidupan masyarakat adat, penguasaan atas tanah
dinusantara juga mulai berubah. Hal ini sebagaimana dijelaskan oleh Siregar
sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut
konsep hukum adat awalnya semua tanah adalah milik raja yang kemudian kepada
rakyat diberi hak menggunakan atau memakainya. Tetapi selanjutnya hal itu
mengalami perubahan sejalan dengan masuknya hukum-hukum lain lewat penjajahan
kolonial dan masuknya agama yang nilai-nilainya diresepsi (diterima) oleh hukum
adat sehingga kebebasan para anggota masyarakat untuk membuka dan mempergunakan
tanah tersebut semakin bebas.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam sejarah hukum pertanahan di Indonesia, dikenal adanya tiga
teori hukum pertanahan yang pernah berlaku, penerapan hukum ini dipengaruhi
oleh politik hukum pertanahan dari pemerintahan yang pernah berkuasa. Makalah
ini ditujukan untuk menguraikan secara singkat tentang ketiga teori hukum
pertanahan yang pernah berlaku tersebut.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembahasan (Teori Hukum Pertanahan yang Pernah Berlaku di
Indonesia)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-font-kerning: 18.0pt; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">“Bumi dan air dan kekayaan yang terkandung di
dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran
rakyat” demikian bunyi pasal 33 ayat 3 UUD 1945. Berdasarkan bunyi pasal 33
tersebut dapat dipahami bahwa segala tanah air Indonesia berada di bawah
kekuasaan negara, dan sebagai konskwensinya negara berkewajiban untuk
mempergunakan tanah air tersebut bagi kemakmuran rakyatnya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-font-kerning: 18.0pt; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tanah memang menjadi hal penting dalam
kehidupan manusia, untuk itu penting diatur keberadaannya, dan negara sebagai
penguasa tanah bertanggungjawab untuk membuat peraturan tentang pertanahan
tersebut. maka setelah Indonesia merdeka dan situasi politik agak normal, pada
tanggal 24 September 1960 disusunlah UU No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan
Dasar Pokok-Pokok Agraria yang kemudian dikenal dengan Undang Undang Pokok
Agraria (UUPA).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">UUPA sebagai turunan dari pasal 33
ayat 3 UUD 1945 mengandung asas (prinsip) bahwa semua hak atas tanah dikuasi
oleh negara, dan asas bahwa hak milik atas tanah “dapat dicabut untuk
kepentingan umum”. prinsip ini tertuang dalam pasal 2 dan pasal 18 UUPA.
Berdasarkan pasal 2 UUPA ini negara menjadi pengganti semua pihak yang mengaku
sebagai penguasa tanah yang sah. Negara dalam hal ini merupakan lembaga hukum
sebagai organisasi seluruh rakyat Indonesia. Pemerintah sebagai lembaga
pelaksana UU negara dalam proses ini bertindak sebagai pihak yang melaksanakan
dan menerapkan ketentuan yang terdapat dalam pasal 2 UUPA tersebut.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dengan demikian Menurut Syafruddin
Kalo, “pemerintah menjadi pihak yang wajib dan berwenang mengatasi dan
menengahi sengketa hak penguasaan atas tanah yang muncul sekaligus menjadi
fasilitator bagi pihak-pihak yang terlibat dalam sengketa”.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Kewenangan keagrariaan ada
pada pemerintah pusat namun, pada pelaksanaannya dapat dilimpahkan pada
pemerintah daerah ataupun kepada persekutuan masyarakat hukum adat.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Status kepemilikan tanah sering
menjadi muasal dari perselisihan di Indonesia, yang barangkali disebakan oleh
tidak adanya ketegasan penyelenggara negara mengenai kepemilikan ini. Untuk itu
berikut ini akan dikemukakan mengenai teori kepemilikan/penguasaan tanah di
Indonesia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam sejarah hukum pertanahan di
Indonesia sejak zaman kesultanan, zaman kolonial, sampai zaman kemerdekaan,
dalam prakteknya diperlakukan 3 (tiga) teori penguasaan tanah yakni teori
eropa, teori adat dan teori hukum nasional.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Ketiga teori ini silih berganti diterapkan di Indonesia sesuai
dengan zamannya masing-masing.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.1 Teori Eropa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Teori Eropa merupakan penguasaan
atas tanah berdasarkan pemikiran orang eropa. Sebagaimana diketahui, bahwa pada
masa lalu wilayah nusantara pernah menjadi bahagian dari wilayah kekuasaan
bangsa eropa sehingga hukum pertanahan yang diterapkan oleh penguasa eropa tersebut
dipengaruhi oleh pemikiran orang eropa. Sejarah eropa telah mencatat bahwa
sebelum terjadinya Revolusi Prancis, di Eropa berlaku doktrin bahwa raja adalah
wakil Tuhan di bumi, sehingga pada masa itu raja-raja di eropa memiliki
kekuasaan yang sangat tinggi untuk mengatur negaranya, bahkan raja dianggap
berkuasa atas segala hal, raja adalah penguasa negara dan raja pula berkuasa
atas tanah-tanah di negaranya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Seiring dengan berkuasanya
bangsa-bangsa eropa di Indonesia, maka pemikiran bahwa raja adalah penguasa
mutlak atas tanah negara diberlakukan juga di Indonesia oleh penguasa bangsa
eropa tersebut. dalam hal ini Kalo mencatat sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Di Eropa
sebelum masa Revolusi Perancis berlaku doktrin bahwa raja adalah penguasa
segala hal di negaranya dengan semboyan “<i>L’etat c’est Moi</i>” atau <i>Negara
adalah Saya, </i>teori ini mencerminkan kekuasaan yang besar atas tanah. Raja
dianggap sebagai wakil negara dan pemilik tanah adalah negara. Teori ini juga
berlaku di Inggris dan Belanda. Indonesia sebagai negara jajahan Belanda
memberlakukan teori ini di Indonesia, yang berarti bahwa semua tanah di
Indonesia adalah milik raja dan dengan demikian oleh karena raja takluk kepada
pemerintahan kolonial, maka semua tanah di negara jajahan dikonversi menjadi
milik raja Belanda. Oleh karena itu pemerintah Kolonial menganggap semua tanah
yang ada di Indonesia adalah milik penguasa kolonial. Dengan memberlakukan azas
<i>domein verklaring, </i>dengan arti bahwa semua tanah-tanah tidak dapat
dibuktikan siapa pemiliknya adalah menjadi tanah negara. Atas dasar teori ini
maka pemerintah kolonial dapat menyewakan tanah-tanah kepada perusahaan <i>onderneming
</i>dengan skala besar.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kebijakan pemberlakuan teori <i>domein
verklaring </i>didasari atas alasan-alasan karena pemerintah Belanda menganggap
raja-raja di Indonesia yang mempunyai kekuasaan hak <i>domein </i>atas tanah
maka dengan sendirinya hak <i>domein</i> itu juga diambil over oleh Belanda
karena Belanda memegang kedaulatan di Indonesia.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></a></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Teori ini sengaja diterapkan agar pemerintah Hindia Belanda dapat
memiliki tanah-tanah rakyat indonesia yang pada waktu hampir seluruhnya masih
menerapkan sistem hukum adat. Karena pemilikan atas tanah berdasarkan sistem
adat tidak ada satupun yang menyamai hak <i>eigendom</i>.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dasar hukum pemberlakuan <i>domein
verklaring </i>oleh pemerintah Hindia Belanda di dasarkan kepada Agrarische Wet
(staatblad 1870 nomor 118) yang terkait dengan Agrarische Wet (staatblad 1870
nomor 55). Pasal 1 Agrarische Besluit menetukan bahwa terhadap tanah-tanah yang
tidak dapat dibuktikan kepemilikannya akan menjadi milik negara.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kebijakan pemerintah Belanda dalam
memperlakukan teori <i>domein verklaring </i>ini sangat merugikan rakyat karena
<i>domein</i> diperlakukan di atas tanah rakyat dan memungkinkan tanah-tanah
hak ulayat diberikan kepada orang asing dengan hak sewa (<i>erfacht</i>).</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Dalam hal ini ada dua hal penting yang terkait
dengan domein verklaring, yaitu:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l4 level1 lfo2; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hubungan
antara negara dengan tanah dipersamakan dengan hubungan antara tanah dengan
perseorangan yang bersifat <i>privaattreefhtelijk</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l4 level1 lfo2; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Domein
verklaring</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> tidak lebih ditujukan terhadap
tanah yang tunduk pada hukum adat, mengingat dalam sistem hukum adat tidak
dikenal dengan sistem pembuktian kepemilikan secara tertulis seperti yang
dikenal dalam hukum barat.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berdasarkan teori <i>domein
verklaring,</i> ini maka tanah-tanah adat dianggap sebagai milik negara.
Akibatnya pemerintahan negara menganggap negara berwenang untuk memberikan hak <i>erfphacht</i>
kepada investor untuk mengusahai tanah-tanah adat tersebut, demikian juga para
investor merasa sah untuk menguasai dan mengusahai tanah-tanah tersebut. Di
sisi lain anggota masyarakat hukum adat merasa bahwa tanah-tanah tersebut masih
merupakan milik mereka karena memang anggota-anggota masayarakat tersebut tidak
pernah melepaskan haknya atas tanah-tanah adatnya itu. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemberlakuan teori <i>domein</i> ini
jelas sangat merugikan rakyat pribumi (masyarakat hukum adat) karena akibat
dari pemberlakuan teori tersebut maka tanah adat (ulayat) yang meskipun menurut
kenyataannya masih ada dan ditaati oleh masyarakat hukum adat, tidak diakui
lagi keberadaannya, karena tanah tersebut telah dikategorikan sebagai domein
negara, yaitu tanah negara bebas (<i>vrij lands domein</i>).</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.2 Teori Adat<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Teori
pemilikan tanah berdasarkan hukum adat adalah tanah merupakan milik komunal
atau persekutuan hukum (<i>beschikkingsrecht</i>). Dalam hal ini setiap anggota
persekutuan dapat mengerjakan tanah dengan jalan membuka tanah terlebih dahulu
dan jika mereka mengerjakan tanah tersebut secara terus-menerus maka tanah
tersebut dapat menjadi hak milik secara individual.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tentang
pemilikan tanah adat ini, Ter Haar sebagaimana dikutip oleh Kalo menjelaskan
sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hukum adat
memberikan hak terdahulu kepada orang yang dulu menaruh tanda pelarangannya
atau mula-mula membuka tanah; bilama ia tidak mengerjakan pekerjaan-pekerjaan
penebangan dan pembakaran menurut musimnya, maka orang lain bisa mendesaknya
supaya memilih: mengerjakan terus atau menyerahkan tanahnya kepadanya. Jadi
tuntutan pemilikan hak milik ini lenyap sama sekali bilamana ada lain orang
sesama anggota yang menginginkannya dan mendesak dia memilih satu antara kedua
pilihan itu.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut Wignjodipoero, hak
persekutuan atas tanah ini disebut juga
hak pertuanan atau hak ulayat, sementara
Van Vollenhoven menyebutnya dengan istilah <i>bescikkingsrecht.</i></span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Lebih lanjut Wignjodipoero mengatakan bahwa “hak ulayat ini dalam
bentuk dasarnya adalah suatu hak daripada persekutuan atas tanah yang didiami,
sedangkan pelaksanaannya dilakukan atau oleh persekutuan itu sendiri atau oleh
kepala persekutuan atas nama persekutuan.”</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Dalam hal ini pengertian hak ulayat disebutkan sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: 0.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak ulayat adalah hak suatu masyarakat hukum adat untuk menguasai
tanah yang masih merupakan hutan belukar di dalam wilayahnya untuk kepentingan
masayarakat hukum itu sendiri dengan para anggotanya atau untuk kepentingan
orang luar masyarakat hukum itu dengan membayar uang pengakuan yang disebut
atau bisa disamakan dengan recognitie.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sebagai tanah ulayat persekutuan
hukum adat, maka pada prinsipnya hanya anggota masyarakat hukum adat
(persekutuan) itu sendiri yang boleh menggarap tanah ulayat tersebut. dalam hal
ini Wignjodiopero menjelaskan sebagai
berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Beschikkingsrechts
</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">atapun hak ulayat ini berlaku ke luar dan ke dalam. Berlaku ke luar
karena bukan warga persekutuan pada prinsipnya tidak diperbolehkan turut
mengenyam/menggarap tanah yang merupakan wilayah kekuasaan persekutuan yang
bersangkutan; hanya dengan seizin persekutuan serta setelah membayar pancang
(uang pemasukan) dan kemudian memberikan ganti rugi, orang luar bukan warga
persekutuan dapat memperoleh kesempatan
untuk turut serta menggunakan tanah wilayah persekutuan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berlaku ke
dalam karena persekutuan sebagai suatu keseluruhan yang berarti semua warga persekutuan
bersama-sama sebagai suatu kesatuan, melakukan hak ulayat dimaksud dengan
memetik hasil daripada tanah beserta segala tumbuh-tumbuhan dan binatang liar
yang hidup atasnya.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Adapun mengani
luas wilayah tanah ulayat ini, Erman Rajagukguk sebagaiman dikutip oleh Kalo
mengatakan sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Semua tanah,
hutan, jika perlu sampai ke puncak gunung, jika penduduk mempunyai hak baik
yang nyata maupun yang secara diam-diam diakui, tanah itu bukan tanah negara.
Menurut hukum adat, desa mempunyai hak untuk menguasai tanah di luar perbatasan
desa, penduduk desa mempunyai hak untuk menggarap atau mencari nafkah dari
hutan dengan izin kepala desa. Menurut penafsiran Trenite, tanah tersebut milik
negara, namun menurut pandangan Van Vollenhoven, Logeman dan Ter Haar tanah
tersebut tidak di bawah kekuasaan negara.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></a></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Lebih jelasnya tentang hak ulayat
ini, Siregar menguraikan ciri-ciri hak ulayat sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Masyarakat
hukum dan para anggota-anggotanya berhak untuk dapat mempergunakan tanah hutan
belukar di dalam lingkungan wilayahnya dengan bebas, yaitu bebas untuk membuka
tanah, memungut hasil, berburu, mengambil ikan menggembala ternak dan lain
sebagainya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Bukan anggota
masyarakat hukum dapat pula mempergunakan hak-hak tersebut hanya saja harus
mendapat izin terlebih dahulu dari kepala masyarakat hukum dan membayar uang
pengakuan atau recognite (diakui setelah memenuhi kewajibannya).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Masyarakat
hukum beratnggungjawab atas kejahatan-kejahatan yang terjadi dalam lingkungan
wilayahnya apabila pelakunya tidak dapat dikenal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">4)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Masyarakat
hukum tidak dapat menjual atau mengalihkan hak ulayat untuk selama-lamanya
kepada siapa saja.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 54pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">5)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Masyarakat
hukum mempunyai hak campur tangan terhadap tanah-tanah yang digarap dan
dimiliki oleh para anggota-anggotanya seperti dalam hal jual beli tanah dan
sebagainya.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 54.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Van Vollenhoven sebagaimana dikutip
oleh Siregar mengatakan bahwa hak milik bumi putera (<i>Inlands bezitrecht</i>)
terbagi kepada dua macam yaitu:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo4; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Communaal
bezitrecht</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (hak milik komunal) bila hak itu
ada pada masyarakat hukum.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo4; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Ervelijk
individueel bezitrecht</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (hak milik
perorangan) bila hak milik itu ada pada anggota masyarakat hukum secara
perorangan.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn25" name="_ftnref25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berdasarkan
teori ini maka hak-hak individual dan persekutuan terhadap tanah dan tetap
diakui keberadannya yang mana hak itu diwariskan secara turun temurun terhadap
anggota keturunan masyarakat persekutuan yang mengikatkan dirinya terhadap
persekutuan adat tersebut.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.3 Teori Hukum Nasional<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Teori
hukum nasional yang dimaksudkan disini adalah hak penguasaan tanah yang
didasarkan kepada UUPA Nomor 5 Tahun 1960. Dalam hal ini Hak penguasaan tanah
yang berlaku secara yuridis di Indonesia tertuang dalam pasal 2 UUPA: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 72pt; text-align: justify; text-indent: -72pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span>(1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Atas dasar
ketentuan dalam pasal 33 ayat 3 Undang-Undang Dasar dan hal-hal sebagai yang dimaksud dalam pasal
1, bumi, air dan ruang angkasa termasuk kekayaan alam yang terkandung
didalamnya itu, pada tingkatan tertinggi dikuasai oleh negara, sebagai
organisasi seluruh rakyat. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 72pt; text-align: justify; text-indent: -72pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span>(2)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak menguasai
dari Negara termaksud dalam ayat 1 pasal ini memberi wewenang untuk :<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 108pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">mengatur dan
menyelenggarakan peruntukan, penggunaan, persediaan dan pemeliharaan bumi, air
dan ruang angkasa tersebut;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 108pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">menentukan dan
mengatur hubungan-hubungan hukum antara orang-orang dengan bumi, air dan ruang
angkasa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 72pt; text-align: justify; text-indent: -72pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span>(3)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Wewenang yang
bersumber pada hak menguasai dari negara tersebut pada ayat 2 pasal ini
digunakan untuk mencapai sebesar-besar kemakmuran rakyat, dalam arti
kebangsaan, kesejahteraan dan kemerdekaan dalam masyarakat dan Negara Hukum
Indonesia yang merdeka, berdaulat, adil dan makmur.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 72pt; text-align: justify; text-indent: -72pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span>(4)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak menguasai
dari Negara tersebut diatas pelaksanaannya dapat dikuasakan kepada
Daerah-daerah Swastantra dan masyarakat-masyarakat hukum adat, sekedar
diperlukan dan tidak bertentangan dengan kepentingan nasional, menuntut
ketentuan-ketentuan Peraturan Pemerintah.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn26" name="_ftnref26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dengan berlakunya UUPA maka
peraturan-peraturan pertanahan yang merupakan produk pemerintahan Hindia
Belanda seperti Agrarische Wet, Agrarische Besluit, dan Buku II BW yang
menagtur tentang pertanahan menjadi tidak berlaku lagi, karena memang UUPA
dimaksudkan sebagai pengganti dari ketentuan-ketentuan pertanahan produk
pemerintah Hindia Belanda yang terkesan imprealistik, kapitalistik dan
feodalistik. Tentang kelahiran UUPA dalam semangat anti imprealistik,
kapitalistik dan feodalistik ini Boedi Harsono sebagaimana dikutip Liliz Nur
Faizah mencatat sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">UUPA sendiri
lahir dalam konteks “...perjuangan perombakan hukum agraria nasional berjalan
erat dengan sejarah perjuangan bangsa Indonesia untuk melepaskan diri dari
cengkraman, pengaruh, dan sisa-sisa penjajahan; khususnya perjuangan rakyat
tani untuk membebaskan diri dari kekangan-kekangan sistem feodal atas tanah dan
pemerasan kaum modal asing...”<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Semangat
menentang strategi kapitalisme dan kolonialisme yang telah menyebabkan
terjadinya “penghisapan manusia atas manusia” (<i>exploitation de l’homme par
l’homme</i>) di satu sisi; dan sekaligus menentang strategi sosialisme yang
dianggap “meniadakan hak-hak individual atas tanah” di sisi lain menjadi
landasan ideologis dan filosofis pembentukan UUPA. Selain itu, salah satu arti
penting UUPA lainnya, bahwa hukum agraria nasional adalah berdasar hukum adat
dan tidak lepas dari konteks landreform yang menjadi agenda pokok pembentukan
struktur agraria saat itu.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn27" name="_ftnref27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut Subekti,</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn28" name="_ftnref28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> UUPA dimaksudkan untuk mengadakan Hukum Agraria Nasiona yang
berdasarkan hukum adat tentang tanah, dengan kelahiran UUPA maka tercapailah
suatu keseragaman menganai hukum tanah, sehingga tidak ada lagi hak atas tanah
menurut hukum Barat disamping hak atas tanah menurut hukum adat.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hal penting tentang penguasaan tanah
dalam UUPA adalah ditegaskannya hak pengusaan negara terhadap tanah, akan
tetapi kendati negara diakui sebagai penguasa atas tanah bukanlah berarti
negara bisa bertindak sewenang-wenang atas seluruh tanah yang ada di negara
ini. Penguasaan negara ini dibatasi oleh adanya hak individu dan hak
persekutuan hukum adat terhadap tanah. Dalam hal ini Kalo menjelaskan sebagai
berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kekuasaan
negara terhadap tanah yang sudah dipunyai orang dengan sesuatu hak dibatasi
oleh isi dari hak itu, artinya sampai seberapa negara memberikan kekuasaan
kepada seorang yang mempunyainya untuk menggunakan haknya. Sedangkan kekuasaan
negara atas tanah yang tidak dipunyai dengan sesuatu hak oleh seseorang atau
pihak lain adalah sangat luas dan penuh. Misalnya negara dapat memberikan tanah
yang sedemikian itu kepada seseorang atau badan hukum dengan suatu hak menurut
peruntukkannya dan keperluannya, misalnya Hak Milik dan Hak Guna Usaha, Hak
Guna Bangunan atau Hak Pakai ataupun dengan memberikan hak pengelolaan pada
suatu badan penguasa. Dalam pada itu kekuasaan negara atas tanah-tanah ini pun
sedikit atau banyak dibatasi pula oleh hak ulayat dari kesatuan-kesatuan
masyarakat hukum sepanjang kenyataan hak ulayat itu masih ada.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn29" name="_ftnref29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berdasarkan ulasan Kalo tersebut
diatas, maka penguasaan negara atas tanah dibedakan kepada dua penguasaan yaitu
penguasaan langsung dan penguasaan tidak langsung. Penguasaan langsung adalah
penguasaan negara terhadap tanah yang belum dihaki perseorangan, Menurut
Sunarjati Hartono</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn30" name="_ftnref30" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> tanah seperti ini disebut dengan istilah “tanah yang dikuasai
langsung oleh negara” atau kemudian disebut secara singkat sebagai “tanah
negara”. Adapun hak menguasai negara secara tidak langsung adalah hak menguasai
negara terhadap tanah yang telah dihaki perseorangan, atau disebut dengan
“tanah yang dikuasai tidak langsung oleh negara” atau “tanah negara tidak
bebas”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut Imam Sutiknjo, kewenangan
terhadap tanah yang sudah dihaki perseorangan ini pada dasarnya bersifat pasif,
kecuali jika tanah itu dibiarkan tidak diurus/ditelantarkan. Sehingga negara
dapat mengaturnya supaya produktif.</span><a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn31" name="_ftnref31" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[31]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Dengan lahirnya UUPA maka hak-hak atas tanah di Indonesia dibatasi
kepada lima macam hak yaitu, hak milik, hak guna usaha, hak guna bangunan, hak
pakai, dan hak sewa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">C.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hubungan
Saling Pengaruh antara Hukum Eropa, Hukum Adat dan Hukum Nasional terhadap
Status Kepemilikan Tanah di Indonesia<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sebagaimana
diketahui bahwa sebelum bangsa eropa menjajah nusantara, di nusantara ini
terdapat beberapa kerajaan-kerajaan yang pemerintahannya diatur dan dijalankan
berdasarkan adat istiadat yang berlaku di wilayah kerajaan tersebut.
peraturan-peraturan yang berlaku di wilayah kerajaan itu dianut dan diwariskan
secara turun temurun sehingga menciptakan keharmonisan diantara sesama
masyarakat hukum adat yang bersangkutan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kedatangan
bangsa eropa ke nusantara yang lambat laun akhirnya menjajah nusantara ini,
berdampak besar terhadap perobahan tatanan masyarakat hukum adat yang mendiami
nusantara ini. Perobahan itu dirasakan betul oleh penduduk baik itu disebabkan
oleh politik yang diterapkan oleh penjajah maupun hukum yang diberlakukan oleh
pemerintah penjajah.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Salah
satu perobahan yang terjadi itu adalah dalam hal keagrariaan. Sebelum pemerintahan
belanda berkuasa di Indonesia maka hak-hak atas tanah yang berlaku di Indonesia
di atur berdasarkan hukum adat, akan tetapi setelah pemerintah belanda berkuasa
maka pengaturan hak-hak atas tanah yang diberlakukan bisa dikelompokkan ke
dalam 3 jenis yaitu<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn32" name="_ftnref32" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[32]</span></span><!--[endif]--></span></a>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak-hak asli
Indonesia, yaitu hak-hak atas tanah menurut hukum adat;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak-hak Barat,
yaitu hak-hak atas tanah menurut Hukum Barat, yaitu hukum yang dibawa oleh
Pemerintah Hindia Belanda ke Indonesia bersamaan dengan Hukum Eropa. Dalam hal
ini, Pemerintah Hindia Belanda memberlakukan asas konkordansi dengan menerapkan
aturan yang berlaku di Negeri Belanda di Indonesia, serta<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak-hak atas
tanah daerah yang di atasnya masih ada penguasaan dari kerajaan setempat,
misalnya Yogyakarta, Surakarta, Sumatera Timur dan daerah-daerah swapraja
lainnya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut Wignjodipoero<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn33" name="_ftnref33" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[33]</span></span><!--[endif]--></span></a>
pengaruh kekuasaan kerajaan-kerajaan dan
kekuasaan pemerintah Hindia Belanda terhadap hak ulayat ada yang bersifat
positif dan ada juga yang bersifat negatif. Pengaruh yang bersifat positif pada
umumnya berwujud sebagai perlindungan ataupun penegakan daripada hak ulayat
sesuatu persekutuan terhadap tanah wilayhnya. Contohnya adalah berupa timbulnya
surat-surat <i>“pikukuh”</i>ataupun <i>“piagam”</i> yang dikeluarkan oleh
kerajaan dengan maksud untuk menegaskan batas-batas wilayah persekutuan yang
bersangkutan, hal mana berarti suatu perlindungan bagi persekutuan yang
bersangkutan terhadap pihak ketiga. Hal semacam ini didapati pula pada masa
pemerintahan kolonial belanda, yaitu dengan diundangkannya <i>“ordonansi-ordonans”</i>
seperti <i>“desa ordonansi” Staatsblad</i> 1941 No. 356 dan <i>“marga-ordonansi”</i>
<i>Staatsblad</i> 1931 No. 6.<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftn34" name="_ftnref34" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[34]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Adapun pengaruh negatif dari
kekuasaan kerajaan-kerajaan dan kekusaan pemerintahan hindia belanda terhadap
hak ulayat berupa pemerkosaan terthadap hak-hak ulayat, pembatasan hak
masyarakat hukum adat oleh pemerintah terhadap penggunaan tanah ulayat, dan
lain sebaginya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sedangkan pengaruh dari hukum adat
terhadap hak kepemilikan tanah terhadap hukum agraria nasional yang berlaku
saat ini adalah bahwa UUPA sebagai hukum yang mengatur pertanahan di Indonesia
mengacu kepada hukum adat tentang tanah.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">D.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kesimpulan<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dari
uraian di atas, maka ada beberapa kesimpulan penting yang bisa dipetik yakni:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Ada
dua hal yang menyebabkan tanah itu memiliki kedudukan yang sangat penting dalam
hukum adat, yaitu <i>pertama, </i>karena sifatnya, dimana tanah merupakan
satu-satunya benda kekayaan yang meskipun mengalami keadaan yang bagaimanapun
juga masih bersifat tetap dalam keadaannya, bahkan terkadang semakin lama
harganya bisa semakin mahal. <i>Kedua, </i>karena fakta bahwa tanah merupakan
tempat tinggal persekutuan, bisa memberikan penghidupan kepada persekutuan,
tempat dimana para warga persekutuan yang meninggal dunia dikebumikan, serta
tempat tinggal dayang-dayang pelindung persekutuan dan roh leluhur persekutuan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">UUPA
sebagai turunan dari pasal 33 ayat 3 UUD 1945 mengandung asas (prinsip) bahwa
semua hak atas tanah dikuasi oleh negara, dan asas bahwa hak milik atas tanah dapat
dicabut untuk kepentingan umum.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam
sejarah hukum pertanahan di Indonesia sejak zaman kesultanan, zaman kolonial,
sampai zaman kemerdekaan, dalam prakteknya diperlakukan 3 (tiga) teori
penguasaan tanah yakni teori eropa, teori adat dan teori hukum nasional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">4.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Teori
Eropa merupakan penguasaan atas tanah berdasarkan pemikiran orang eropa, inti
dari teori ini adalah bahwa raja merupakan penguasa segala hal di negaranya
dengan semboyan “<i>L’etat c’est Moi</i>” atau <i>Negara adalah Saya, </i>teori
ini mencerminkan kekuasaan yang besar atas tanah. Raja dianggap sebagai wakil
negara dan pemilik tanah adalah negara. Teori ini juga berlaku di Inggris dan
Belanda. Pemerintah Hindia Belanda memberlakukan teori ini di Indonesia, yang
berarti bahwa semua tanah di Indonesia adalah milik raja dan dengan demikian
oleh karena raja takluk kepada pemerintahan kolonial, maka semua tanah di negara
jajahan dikonversi menjadi milik raja Belanda. Oleh karena itu pemerintah
Kolonial menganggap semua tanah yang ada di Indonesia adalah milik penguasa
kolonial. Dengan memberlakukan azas <i>domein verklaring, </i>dengan arti bahwa
semua tanah-tanah tidak dapat dibuktikan siapa pemiliknya adalah menjadi tanah
negara. Atas dasar teori ini maka pemerintah kolonial dapat menyewakan
tanah-tanah kepada perusahaan <i>onderneming </i>dengan skala besar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">5.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Teori
pemilikan tanah berdasarkan hukum adat adalah tanah merupakan milik komunal
atau persekutuan hukum (<i>beschikkingsrecht</i>). Dalam hal ini setiap anggota
persekutuan dapat mengerjakan tanah dengan jalan membuka tanah terlebih dahulu
dan jika mereka mengerjakan tanah tersebut secara terus-menerus maka tanah
tersebut dapat menjadi hak milik secara individual.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">6.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Teori
hukum nasional yang dimaksudkan disini adalah hak penguasaan tanah yang
didasarkan kepada UUPA Nomor 5 Tahun 1960. Inti dari teori ini adalah bahwa penguasaan
negara atas tanah bukanlah berarti negara bisa bertindak sewenang-wenang atas
seluruh tanah yang ada di negara ini. Penguasaan negara ini dibatasi oleh
adanya hak individu dan hak persekutuan hukum adat terhadap tanah. Sehingga
tanah yang bisa dikuasai langsung oleh negara adalah tanah yang tidak terletak
padanya hak individu maupun hak ulayat. Tanah yang dikuasai langsung oleh
negara itu peruntukannya juga adalah untuk kemakmuran rakyat. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">7.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hukum
pertanahan Nasional yang berlaku saat ini bersumber dari hukum adat.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">E.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Penutup<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Undang-Undang
Pokok Agraria sebagai dasar hukum pertanahan Indonesia hari ini sebenarnya
sudah cukup bagus. Hal ini tidak terlepas dari konfigurasi politik yang terjadi
pada saat penyusunan UUPA tersebut. Dalam teori politik hukum, konfigurasi
politik pada suatu masa akan sangat berpengaruh terhadap karakter hukum yang
dihasilkan pada masa tersebut. Di dalam negara yang konfigurasi politiknya
demokratis, maka produk hukumnya akan berkarakter responsif/populistik,
sedangkan di negara yang konfigurasi politiknya otoriter, maka produk hukumnya
akan berkarakter ortodoks/konservatif/elitis.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">UUPA diakui sudah cukup bagus, dimana substansi isinya sangat
aspiratif dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat, cuma yang menjadi masalah
saat ini adalah dalam hal penerapannya seringkali tidak sesuai dengan harapan
masayarakat ataupun substansi dari tujuan UUPA tersebut.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Banyaknya
muncul sengketa agraria bukanlah disebabkan kelemahan dari UUPA tersebut akan
tetapi disebabkan penerapannya secara penuh sulit karena kentalnya arogansi
sektoral berbagai pihak dan banyaknya tumpang tindih aturan dan ketentuan
menyangkut pertanahan. Untuk itu turunan dari UUPA tersebut barangkali perlu
ditinjau ulang disamping mental aparatur lembaga pertanahan Indonesia juga
perlu diperbaiki. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">DAFTAR PUSTAKA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; text-align: center; text-indent: -2.0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Boedi Harsono, <b><i>Hukum Agraria Indonesia: Sejarah Pembentukan
Undang-Undang Pokok Agraria, Isi dan Pelaksanaannya,</i></b><i> </i>Djambatan,
Jakarta, 1999.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Heru Kuswanto, <b><i>Hukum Agraria, </i>(</b>Modul)<b> </b>Fakultas
Hukum Universitas Narotama, Surabaya, 2011<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Imam Sutiknjo, <b><i>Politik Agraria Nasional, </i></b>Gadjah Mada
University Press, Yogyakarta, 1994.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Soerojo Wignjodipoero, <b><i>Pengantar dan Asas-Asas Hukum Adat, </i></b>PT.
Gunung Agung, Jakarta, 1983.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Soeprijadi, <b><i>Reorganisasi Tanah serta Keresahan Petani dan
Bangsawan di Surakarta 1911-1940</i></b><i>, </i>Tesis, UGM, Yogyakarta, 1996<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Syafruddin
Kalo, <b><i>Perbedaan Persepsi Mengenai Penguasaan
Tanah dan Akibatnya Terhadap Masyarakat Petani di Sumatera Timur pada Masa
Kolonial yang Berlanjut pada Masa Kemerdekaan, Orde Baru dan Reformasi,</i> </b>Program Studi Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Subekti, <b><i>Pokok-Pokok Hukum Perdata, </i></b>Intermasa,
Jakarta, 1985.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sunarjati Hartono, <b><i>Kapita Selekta Perbandingan Hukum,</i></b><i>
</i>Alumni, Bandung, 1986.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tampil Anshari Siregar, <b><i>Pendaftaran Tanah Kepastian Hak</i></b><i>,</i>
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan, 2011.<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tampil Anshari Siregar, <b><i>Undang Undang Pokok Agraria dalam
Bagan, </i></b>Kelompok Studi Hukum dan Masyarakat Fakultas Hukum USU, Medan,
2011. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Umar Kusumo
Haryono, <b><i>Eksistensi Tanah Kasultanan (Sultan Ground) Yogyakarta Setelah
Berlakunya UU No. 5 / 1960, Yustisia </i></b><i>Edisi Nomor 68 Mei - Agustus
2006.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Liliz Nur
Faizah, <b><i>Hak Menguasai Negara Suatu Pendekatan Historis-Filosofis,</i></b>
(rangkuman dari Bab II tentang Hak Menguasai Negara, dalam skripsi ”<i>Perkembangan
Konsep Kepentingan Umum dalam Hukum Pengambilalihan Hak atas Tanah di Indonesia
(1960-2006)</i>” di Fakultas Hukum UGM Yogyakarta pada tahun 2007).<b> </b></span><a href="http://zeilla.files.wordpress.com/2008/05/%20hmn_filosofis.pdf"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://zeilla.files.wordpress.com/2008/05/
hmn_filosofis.pdf</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">. <o:p></o:p></span></div>
<h2 style="margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; font-weight: normal; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Zuryawan Isvandiar Zoebir,</span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Bayang-Bayang
Cultuurstelsel Dan Domein Verklaring Dalam Praktik Politik Agraria, </i></span><a href="http://zuryawanisvandiarzoebir.wordpress.com/2008/11/07/%20bayang-bayang-cultuurstelsel-dan-domein-verklaring-dalam-praktik-politik-agraria/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; font-weight: normal; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://zuryawanisvandiarzoebir.wordpress.com/2008/11/07/
bayang-bayang-cultuurstelsel-dan-domein-verklaring-dalam-praktik-politik-agraria/</span></a><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; font-weight: normal; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, (7
November 2008).<o:p></o:p></span></h2>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 2.0cm; text-align: justify; text-indent: -2.0cm;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Tampil Anshari
Siregar, <b><i>Pendaftaran Tanah Kepastian Hak</i></b><i>,</i> Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Medan, 2011 halaman 1.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Soerojo
Wignjodipoero, <b><i>Pengantar dan Asas-Asas Hukum Adat, </i></b>PT. Gunung
Agung, Jakarta, 1983 halaman 197.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Soeprijadi, <i>Reorganisasi
Tanah serta Keresahan Petani dan Bangsawan di Surakarta 1911-1940, </i>Tesis,
UGM, Yogyakarta, 1996, halaman 1-2.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Siregar, <b><i>Pendaftaran
Tanah,Op.Cit. </i></b>halaman<b> </b>11<b>.<i> <o:p></o:p></i></b></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 11pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">
Syafruddin Kalo, <b><i>Perbedaan Persepsi Mengenai
Penguasaan Tanah dan Akibatnya Terhadap Masyarakat Petani di Sumatera Timur
pada Masa Kolonial yang Berlanjut pada Masa Kemerdekaan, Orde Baru dan
Reformasi,</i> </b>Program Studi Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, t.t. halaman 3.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid,.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 11pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">
Umar Kusumo Haryono, <b><i>Eksistensi Tanah Kasultanan (Sultan Ground)
Yogyakarta Setelah Berlakunya UU No. 5 / 1960, Yustisia </i></b><i>Edisi Nomor
68 Mei - Agustus 2006, </i>halaman 3.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Kalo, <i>Op.Cit.
</i>halaman 7.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid, </i>halaman
7.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<h2 style="text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-weight: normal; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 13pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; font-weight: normal; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Zuryawan
Isvandiar Zoebir,</span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Bayang-Bayang
Cultuurstelsel Dan Domein Verklaring Dalam Praktik Politik Agraria, </i></span><a href="http://zuryawanisvandiarzoebir.wordpress.com/2008/11/07/%20bayang-bayang-cultuurstelsel-dan-domein-verklaring-dalam-praktik-politik-agraria/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; font-weight: normal; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://zuryawanisvandiarzoebir.wordpress.com/2008/11/07/
bayang-bayang-cultuurstelsel-dan-domein-verklaring-dalam-praktik-politik-agraria/</span></a><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; font-weight: normal; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, (7
November 2008).</span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></h2>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Heru Kuswanto,
<b><i>Hukum Agraria, </i>(</b>Modul)<b> </b>Fakultas Hukum Universitas
Narotama, Surabaya, 2011, halaman 2.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Loc.cit., </i>halaman
7-8.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Op.cit., </i>halaman
2.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Boedi Harsono,
<i>Hukum Agraria Indonesia: Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria,
Isi dan Pelaksanaannya, </i>Djambatan, Jakarta, 1999, halaman 46.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Kalo, <i>Op.cit., </i>halaman 9.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.,</i>
halaman 9-10.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn19">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Wignjodipoero,
<i>Op.Cit.,</i> halaman 198.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn20">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>ibid., </i>halaman
199. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn21">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Tampil Anshari Siregar, <b><i>Undang Undang
Pokok Agraria dalam Bagan, </i></b>Kelompok Studi Hukum dan Masyarakat Fakultas
Hukum USU, Medan, 2011. Halaman 20.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn22">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid., </i>halaman
198. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn23">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Kalo, <i>Op.Cit.,
</i>halaman 10.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn24">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Siregar, <i>Undang-Undang,
Op.Cit., </i>halaman 20-21.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn25">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref25" name="_ftn25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Siregar, <b><i>Undang-Undang.,
Op.Cit.,</i></b> halaman 21<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn26">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref26" name="_ftn26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1960, Pasal 2<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn27">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 11pt; line-height: 115%;">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Liliz Nur Faizah, <b><i>Hak Menguasai Negara
Suatu Pendekatan Historis-Filosofis,</i></b> (rangkuman dari Bab II tentang Hak
Menguasai Negara, dalam skripsi ”<i>Perkembangan Konsep Kepentingan Umum dalam
Hukum Pengambilalihan Hak atas Tanah di Indonesia (1960-2006)</i>” di Fakultas
Hukum UGM Yogyakarta pada tahun 2007).<b> </b></span><a href="http://zeilla.files.wordpress.com/2008/05/%20hmn_filosofis.pdf"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://zeilla.files.wordpress.com/2008/05/
hmn_filosofis.pdf</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">. halaman 4.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn28">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref28" name="_ftn28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Subekti, <b><i>Pokok-Pokok
Hukum Perdata, </i></b>Intermasa, Jakarta, 1985, halaman 93.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn29">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref29" name="_ftn29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Kalo, <i>Op.Cit.,
</i>halaman 12.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn30">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Sunarjati
Hartono, <i>Kapita Selekta Perbandingan Hukum, </i>Alumni, Bandung, 1986,
halaman 63.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn31">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[31]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Imam Sutiknjo,
<b><i>Politik Agraria Nasional, </i></b>Gadjah Mada University Press,
Yogyakarta, 1994, halaman 53.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn32">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref32" name="_ftn32" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 11pt; line-height: 115%;">[32]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Mudjiono, <i>Alternatif Penyelesaian Sengketa
Pertanahan di Indonesia Melalui Revitalisasi Fungsi Badan Peradilan, </i>Jurnal
Hukum No. 3 Vol.14 Juli 2007, hal. 459.</span></div>
</div>
<div id="ftn33">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref33" name="_ftn33" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[33]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Wignjodipoero, <i>Op.Cit, </i>hal. 200.</div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn34">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20agraria.docx#_ftnref34" name="_ftn34" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[34]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<i>ibid.<o:p></o:p></i></div>
</div>
</div>Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-65655799617980134352012-05-26T01:58:00.000+07:002012-05-26T01:58:01.555+07:00PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA INDONESIA DI LUAR NEGERI<br />
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PERLINDUNGAN
HUKUM TERHADAP <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TENAGA
KERJA INDONESIA DI LUAR NEGERI<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">MAKALAH
<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">HUKUM
KETENAGAKERJAAN<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Oleh:<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A G
U S S A L A M<o:p></o:p></span></u></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">NPM.
0920010050<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi; mso-no-proof: yes;"><v:shapetype coordsize="21600,21600" filled="f" id="_x0000_t75" o:preferrelative="t" o:spt="75" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" stroked="f">
<v:stroke joinstyle="miter">
<v:formulas>
<v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0">
<v:f eqn="sum @0 1 0">
<v:f eqn="sum 0 0 @1">
<v:f eqn="prod @2 1 2">
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth">
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight">
<v:f eqn="sum @0 0 1">
<v:f eqn="prod @6 1 2">
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth">
<v:f eqn="sum @8 21600 0">
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight">
<v:f eqn="sum @10 21600 0">
</v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas>
<v:path gradientshapeok="t" o:connecttype="rect" o:extrusionok="f">
<o:lock aspectratio="t" v:ext="edit">
</o:lock></v:path></v:stroke></v:shapetype><v:shape id="Picture_x0020_1" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 174.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 170.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\Win7\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image001.jpg">
</v:imagedata></v:shape></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PROGRAM
STUDI MAGISTER ILMU HUKUM<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PROGRAM
PASCASARJANA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">UNIVERSITAS
MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">MEDAN<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2012<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">BAB I<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PENDAHULUAN<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l10 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Latar
Belakang <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Diantara tujuan dari dibentuknya pemerintahan Negara Indonesia
adalah untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia serta memajukan kesejahteraan umum sebagaimana diamanahkan oleh UUD
1945. Oleh karena itu negara seseungguhnya berkewajiban untuk memberikan
perlindungan terhadap seluruh warga negaranya tanpa terkeculai, perlindungan
terhadap warga negara pada hakikatnya tidak hanya perlindungan keamanan akan
tetapi juga adalah perlindungan dari kemiskinan, karenanya negara juga
berkeawjiban untuk memajukan kesejahteraan umum.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Masalah kesejahteraan sampai saat ini merupakan tugas pemerintah
yang nampakanya belum pernah selesai. Semenjak didirikannya negara Indonesia
pada tahun 1945, kinerja pemerintah terhadap peningkatan kesejahteraan
rakyatnya belum pernah mencapai taraf yang memuaskan, kemiskinan masih merupakan problematika sosial yang
belum pernah terselesaikan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berbagai hasil penelitian menunjukkan bahwa, kemiskinan suatu
negara berkaitan erat dengan dengan tingkat pengangguran di negara tersebut.
berkaitan dengan hasil-hasil penelitian yang mengkaitkan antara pengangguran
dan kemiskinan, maka muncullah sebuah teori yang mengatakan bahwa “tingkat
kemiskinan akan bergerak mengikuti tingkat pengangguran. Dalam hal ini ketika
tingkat pengangguran mengalami kenaikan maka secara otomatis tingkat kemiskinan
akan meningkat.”<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut laporan Badan Pusat Statistik, Jumlah penduduk miskin
(penduduk dengan pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan) di
Indonesia pada Maret 2011 mencapai 30,02 juta orang (12,49 persen).<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Dengan angka pengangguran pada awal 2011 mencapai 9,25 juta.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Salah satu penyebab dari tingginya angka kemiskinan dalam suatu
negara adalah peluang dan kesempatan kerja yang sidikit di dalam negara
tersebut. Indonesia dengan jumlah penduduknya yang lebih dari 230 juta jiwa
termasuk dalam negara yang memiliki jumlah pengangguran terbanyak. Minimnya
kesempatan kerja dan persaingan pasar kerja yang begitu ketat di dalam negeri
serta peluang memperoleh gaji yang tinggi
di luar negeri, telah menyebabkan banyak dari warga Indonesia yang
mencoba mencari peruntungan di luar negeri. Warga negara indonesia yang bekerja
di luar negeri ini biasa dikenal dengan istilah TKI (Tenaga Kerja Indonesia).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengiriman TKI keluar negeri memang bisa memberikan manfaat ekonomi
yang relatif besar tidak hanya bagi TKI itu sendiri dan keluarganya akan tetapi
juga bagi negara, karena itu negara menganggap pengiriman TKI ke luar
negeri merupakan sebuah jawaban atas absennya negara dalam menyediakan lapangan
kerja.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a> Sulitnya
kesempatan kerja di dalam negeri dan semakin banyaknya pengangguran di
Indonesia pada akhirnya telah menjadikan Indonesia sebagai pengekspor buruh
migran terbesar di Asia dan bahkan dunia.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Banyaknya TKI di luar negeri rupanya juga berbuntut pada banyaknya
masalah-masalah yang dihadapi TKI itu sendiri, dalam berbagai tayangan media
massa sudah sering diberitakan bagaimana TKI di luar negeri sering mengalami
perlakuan buruk dari majikannya bahkan tidak jarang perlakuan buruk itu
berujung kepada kematian. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Negara Indonesia sebagai sebuah institusi kekuasaan sebagaimana
disebutkan di atas pada dasarnya bertanggungjawab untuk melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia. Kata “melindungi segenap
bangsa Indonesia” tentunya menunjuk kepada seluruh warga yang berkebangsaan
Indonesia baik yang berada di dalam negeri maupun di luar negeri, yang menjadi
masalah adalah bahwa sering kali negara gagal melindungi TKI kita yang ada di
luar negeri, hal ini tentunya menimbulkan pertanyaan, bagaimana sesungguhnya ketentuan
perlindungan hukum dari negara terhadap TKI yang bekerja di luar negeri?, untuk
menjawab masalah tersebut maka makalah ini akan diarahkan untuk mendeskripsikan
perlindungan hukum dari negara terhadap TKI yang bekerja di luar negeri.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l10 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kerangka Teori <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sebagaimana disebutkan di awal, bahwa di antara tujuan dibentuknya
Pemerintahan Negara Indonesia adalah untuk melindungi segenap bangsa Indonesia
dan seluruh tumpah darah Indonesia, tujuan ini sebagaimaman jelas tercantum
dalam Preambule UUD 1945. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam kajian Ilmu Negara
dikenal adanya teori perjanjian masyarakat yang disampaikan oleh
Immanuel Kant. Menurut Kant, tujuan negara adalah melindungi dan menjamin
ketertiban hukum agar hak dan kemerdekaan warga negara terbina dan terpelihara.
Untuk itu diperlukan undang-undang yang merupakan penjelmaan kehendak umum (<em>volonte
general</em>), dan karenanya harus ditaati oleh siapa pun, rakyat maupun
pemerintah. Agar tujuan negara tersebut dapat terpelihara, Kant menyetujui azas
pemisahan kekuasaan menjadi tiga <em>potestas</em> (kekuasaan): <em>legislatoria,
rectoria, iudiciaria</em> (pembuat, pelaksana, dan pengawas hukum).<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Teori Kant tentang negara hukum disebut teori negara hukum murni
atau negara hukum dalam arti sempit karena peranan negara hanya sebagai penjaga
ketertiban hukum dan pelindung hak dan kebebasan warga negara, tak lebih dari <em>nightwatcher</em>,
(penjaga malam). Negara tidak turut campur dalam upaya mewujudkan kesejahteraan
masyarakat.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pendapat Kant ini sangat sesuai dengan zamannya, yaitu tatkala
terjadi pemujaan terhadap liberalisme (dengan semboyannya: <em>laissez
faire, laissez aller</em>). Namun teori Kant mulai ditinggalkan karena
persaingan bebas ternyata makin melebarkan jurang pemisah antara golongan kaya
dan golongan miskin. Para ahli berusaha menyempurnakan teorinya dengan teori
negara hukum dalam arti luas atau negara kesejahteraan (<em>Welfare
State</em>). Menurut teori ini, selain bertujuan melindungi hak dan
kebebasan warganya, negara juga berupaya mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh
warga negara.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<strong><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kranenburg adalah </span></strong><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">salah satu diantara ilmuwan yang menganut teori negara
kesejahteraan. Menurut dia, tujuan negara bukan sekadar memelihara ketertiban
hukum, melainkan juga aktif mengupayakan kesejahteraan warganya. Hal ini
tentunya sejalan dengan pemikiran Aristoteles yang mengatakan bahwa negara yang
didasarkan kepada hukum bukan merupakan alternatif yang paling baik dari negara
yang dipimpin oleh orang-orang cerdik cendikiawan, melainkan satu-satunya cara
yang paling praktis untuk mencapai kehidupan yang baik dan sejahtera dalam
masyarakat.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Memang
hukum sangat berperan dalam menciptakan dan memperbaharui tatanan masyarakat, bahkan
hukum dapat difungsikan untuk mewujudkan perlindungan yang sifatnya tidak
sekedar adaptif dan fleksibel, melainkan juga prediktif dan antisipatif.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Pendapat Sunaryati Hartono mengatakan bahwa hukum dibutuhkan untuk melindungi mereka
yang lemah dan belum kuat secara sosial, ekonomi dan politik untuk memperoleh
keadilan sosial.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan hukum bagi rakyat merupakan
upaya pemerintah untuk melindungi rakyatnya baik secara preventif maupun
represif. Perlindungan hukum yang preventif bertujuan untuk mencegah terjadinya
sengketa, yang mengarahkan tindakan pemerintah berikap hati-hati dalam
pengambilan keputusan bwedasarkan diskresi, dan perlindungan yang represif
bertujuan untuk menyelesaikan terjadinya sengketa, termasuk penangananya di
lembaga peradilan<a href="" name="_ftnref13">.</a> Diatas semua itu fungsi utama dari
hukum adalah untuk melindungi rakyat dari tindakan-tindakan dan perbuatan yang dapat mencederai hak-haknya sebagai
warga negara, karena untuk tujuan itulah sesungguhnya negara didirikan.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">BAB II<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PEMBAHASAN<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l6 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Gambaran Umum Problematika Hukum TKI di Luar Negeri<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Banyaknya TKI yang mencari penghidupan di luar negeri rupanya juga
menjadikan para TKI tersebut sering mengalami perbuatan hukum, mulai dari yang
melakukan pelanggaran hukum, tuduhan pelanggaran hukum, sampai kepada yang hak-hak hukumnya dilanggar
oleh majikannya di luar negeri. Permasalahan hukum yang dihadapi TKI di luar
negeri dilatari oleh berbagai macam faktor, namun secara umum faktor itu
disebabkan oleh dua latar belakang, yang pertama faktor permasalahan yang
dibawa dari dalam negeri (Indonesia), dan yang kedua faktor yang muncul setelah
bekerja di luar negeri. Faktor yang pertama bisa berupa dokumen keimigrasian
dan syarat-syarat jadi TKI yang tidak dilengkapi sewaktu mau berangkat jadi
TKI, dan Faktor yang kedua merupakan permasalahan hukum antara TKI dengan
majikannya atau antara TKI dengan penduduk di negara tempat ia bekerja,
misalnya penganiayaan oleh majikan, hak-hak TKI yang dilanggar, maupun
perbuatan pidana yang dilakukan oleh TKI itu sendiri di negera tempatnya
bekerja.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Selama berada di luar negeri, bahkan ketika
masih berada di dalam penampungan menunggu keberangkatan ke luar negeri, ada
kalanya sebagian dari TKI menghadapi masalah yang merugikan TKI tersebut.
Permasalahan TKI yang bersumber di dalam negeri sangatterkait dengan
pelaksanaan regulasi, mulai soal rekrutmen TKI di bawah umur, dokumen diri
palsu, pendidikan yang rendah dan hal teknis lainnya.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kekacauan pengiriman TKI merupakan
kesalahan banyak pihak, sebagian oknum aparat Pemerintah RI yang mempraktikkan
KKN di bidang pengiriman TKI, sebagian oknum PJTKI yang kurang bertanggung
jawab atas kesejahteraan dan keselamatan TKI dan lebih mementingkan keuntungan.
Di lain pihak, oknum-oknum di Malaysia ada yang melindungi dalam perekrutan TKI
ilegal. Alasannya, gaji TKI ilegal lebih murah, mudah ditakut-takuti dan
diperas. Bila ada TKI yang tidak tunduk, akan dilaporkan kepada polisi negara
setempat.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berdasarkan analisis penulis dari berbagai
berita yang dimuat di media massa, ada dua negara dimana TKI sering mengalami
permasalahan hukum yaitu di Saudi Arabia dan di Malaysia. Permasalahan hukum
yang dihadapi oleh para TKI tersebut mulai dari permasalahan dokumen
keimigrasian (TKI ilegal), hak-hak TKI yang dilanggar oleh majikan sampai
kepada tuduhan perbuatan pidana terhadap TKI. Sudah banyak TKI yang dituntut ke
sidang pengadilan oleh pihak yang berwajib di negara TKI tersebut bekerja
bahkan tidak jarang ada yang sampai dituntut dengan hukuman pancung. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kesewenang-wenangan dari majikan juga
sering dialami oleh para TKI seperti penganiayaan, pemerkosaan bahkan sampai
kepada pembunuhan. Aparat negara tempat TKI bekerja juga sering berbuat
sewenang-wenang terhadap para TKI, baru-baru ini kita dengar adanya tiga orang
TKI yang ditembak mati oleh aparat Kepolisan Diraja Malaysia tanpa ada proses
hukum terlebih dahulu ke sidang pengadilan, bahkan ironisnya diduga telah
terjadi pengambilan beberapa bahagian organ tubuh dari korban penembakan
tersebut. hal-hal seperti inilah sedikit contoh kasus yang dialami oleh para
TKI di Luar Negeri. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemerintah Negara Indonesia sebagai penyelenggara pemerintahan
sesungguhnya memilki kewajiban untuk melindungi warga negaranya sebagaimana
diamanhkan oleh UUD 1945 dan Peraturan Perundang-Undangan dibawahnya. Berikut
ini akan di uraikan bagaimana ketentuan perlindungan hukum dari negara terhadap
TKI yang bekerja di luar negeri.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l6 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan
Hukum terhadap TKI di Luar Negeri<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Satjipto Rahardjo yang
dimaksud dengan perlindungan hukum adalah adanya upaya melindungi kepentingan
seseorang dengan cara mengalokasikan suatu kekuasaan kepadanya untuk bertindak
dalam rangka kepentingannya tersebut.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a> Muchsin
menyebut Perlindungan hukum sebagai kegiatan untuk melindungi individu dengan
menyerasikan hubungan nilai-nilai atau kaidah-kaidah yang menjelma dalam sikap
dan tindakan dalam menciptakan adanya ketertiban dalam pergaulan hidup antar
sesama manusia.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Adapun </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan TKI adalah segala upaya
untuk melindungi kepentingan calon TKI/TKI dalam mewujudkan terjaminnya
pemenuhan hak-haknya sesuai dengan peraturan perundangundangan, baik sebelum,
selama, maupun sesudah bekerja.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan TKI di dasarkan kepada UU No No. 39 Tahun 2004 tentang
Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri. Berdasarkan
Pasal 2 UU No No. 39 Tahun 2004, Penempatan dan perlindungan calon TKI/TKI
berasaskan kepada keterpaduan, persamaan hak, demokrasi, keadilan sosial,
kesetaraan dan keadilan gender, anti diskriminasi, serta anti perdagangan
manusia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Adapun tujuan dari perlindungan TKI sebagaimana disebutkan dalam
pasal 3 UU No No. 39 Tahun 2004 adalah sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; mso-list: l7 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">memberdayakan
dan mendayagunakan tenaga kerja secara optimal dan manusiawai;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; mso-list: l7 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">menjamin
dan melindungi calon TKI/TKI sejak di dalam negari, di negara tujuan, sampai
kembali ke tempat asal di Indonesia; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; mso-list: l7 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">meningkatkan
kesejahteraan TKI dan keluarganya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam penempatan dan perlindungan TKI di luar negeri, pemerintah
memilki tugas untuk mengatur, membina, melaksanakan, dan mengawasi
penyelenggaraan penempatan dan perlindungan TKI di luar negeri, dimana dalam
melaksanakan tugas tersebut Pemerintah dapat melimpahkan sebagi wewenangnya
dan/atau tugas perbantuan kepada pemerintah daerah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan. Hal ini dimaksudkan sebagai tanggungjawab Pemerintah dalam
meningkatkan upaya perlindungan bagi TKI di luar negeri.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sebagai konskuensi dari tanggungjawab tersebut maka Pemerintah
berkewajiban untuk:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 53.45pt; mso-list: l5 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">menjamin
terpenuhinya hak-hak calon TKI/TKI, baik yang bersangkutan berangkat melalui
pelaksana penempatan TKI, maupun yang berangkat secara mandiri;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 53.45pt; mso-list: l5 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">mengawasi
pelaksanaan penempatan calon TKI;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 53.45pt; mso-list: l5 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">membentuk
dan mengembangkan sistem informasi penempatan calon TKI di luar negeri;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 53.45pt; mso-list: l5 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">melakukan
upaya diplomatik untuk menjamin pemenuhan hak dan perlindungan TKI secara
optimal di negara tujuan; dan<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 53.45pt; mso-list: l5 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">memberikan
perlindungan kepada TKI selama masa sebelumnya pemberangkatan, masa penempatan,
dan masa purna penempatan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan negara bagi warganegarnya merupakan hak warganegara
yang dijamin oleh undang-undang. Dalam hal perlindungan terhadap TKI maka hak
perlindungan itu dimulai dimulai sejak pra
penempatan, masa penempatan, sampai dengan purna penempatan. Di luar negeri
perlindungan terhadap TKI dilaksanakan oleh oleh Perwakilan Pemerintah Negara
Republik Indonesia yang mana perlindungan itu didasarkan kepada peraturan
perundang-undangan serta hukum dan kebiasaan intemasional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 200%;">Dalam rangka pemberian perlindungan selama masa
penempatan TKI di luar negeri, Perwakilan Republik Indonesia melakukan pembinaan
dan pengawasan terhadap perwakilan pelaksana penempatan TKI swasta dan TKI yang
ditempatkan di luar negeri. Selama masa penempatan tersebut maka
Pemerintah/perwakilan pemerintah juga bertugas untuk:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l9 level1 lfo5; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 200%;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 200%;">pemberian bantuan hukum sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di negara tujuan serta hukum dan kebiasaan internasional;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l9 level1 lfo5; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 200%;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 200%;">pembelaan atas pemenuhan hak-hak sesuai dengan perjanjian kerja
dan/atau peraturan perundang-undangan di negara TKI ditempatkan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 200%;">Berdasarkan keterangan di atas, maka pelaksanaan perlindungan
terhadap TKI itu selain mengacu kepada peraturan perundang-undangan negara juga
mengacu kepada hukum internasional. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 200%;">Selama ini perlindungan pemerintah terhadap TKI yang mengalami
masalah hukum di Luar Negeri relatif lemah, dimana kita perhatikan masih banyak
TKI yang mengalami penzaliman. Kasus pemancungan terhadap Ruyati, </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja rumah tangga dari RT 03 RW II Kampung Ceger, Sukatani,
Bekasi, Jabar, dihukum pancung pada Sabtu (18-6) di Mekah karena mengakui telah
membunuh majikan perempuannya, Khairiya Hamed binti Majlad. Sangat idsesalkan
oleh berbgai klangn. Kasus TKI yang dihukum pancung adalah salah satu bukti
lemahnya diplomasi perlindungan TKI di luar negeri. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut
Direktur Eksekutif Migrant Care Anis Hidayah, dalam kasus ini, publik tidak
pernah mengetahui proses hukum dan upaya diplomasi apa yang pernah dilakukan
Pemerintah Indonesia.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></a> Kasus
Ruyati memperlihatkan perlindungan hukum TKI sekadar pepesan kosong. Kasus
Rumiyati juga sangat bertentangan dengan pidato Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono di Sidang ILO ke-100 pada 14 Juni 2011, yang menyatakan di Indonesia
mekanisme perlindungan terhadap pekerja migran Indonesia sudah berjalan serta
tersedia institusi dan regulasinya.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Menurut Riyanto, Pidato SBY di depan Sidang Ilo tersebut hanyalah pepesan
kosong. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut
Riyanto ada beberap hal perlu dilaksanakan oleh Pemerintah untuk menguatkan
perlindungan hukumnya bagi TKI yang bermasalah di Luar negeri yakni sebagi
berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pertama, sebagaimana amanat UU No. 39 Tahun 2004 Tentang Penempatan
dan Perlindungan Tenaga kerja Indonesia di Luar Negeri dan Inpres Nomor 6 Tahun
2006 bahwa negara menjamin perlindungan hukum dan pemenuhan hak-hak TKI baik
sebelum, selama, maupun sesudah bekerja. Dalam konteks ini, sangat urgen bagi
Indonesia untuk membuat perjanjian bilateral dengan Pemerintah Arab Saudi untuk
memastikan perlindungan pekerja migran berbasis HAM. Tekanan kepada Saudi bisa
dilakukan dengan membentuk kaukus negara pengirim pekerja (Indonesia, Sri
Lanka, Filipina, Nepal) bersatu untuk melakukan perundingan dengan negara
penerima agar posisi tawarnya seimbang. Apalagi, Saudi sangat berkepentingan
terhadap keberadaan pekerja migran. Di negara tersebut, terdapat lebih dari 8
juta buruh migran (sepertiga penduduk Saudi). Mereka mengisi kekosongan di
bidang kesehatan, konstruksi, dan pekerjaan domestik.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kedua, perlu meningkatkan kemampuan dan keahlian berdiplomasi bagi
para diplomat di Kedubes RI dan Konjen RI di luar negeri, khususnya di
negara-negara penempatan atau yang selama ini menjadi tujuan TKI yang tergolong
besar dan sering bermasalah. Para diplomat itu harus diisi atau dilengkapi oleh
para aktivis dan profesional hukum dan HAM yang piawai, berpengalaman,
mempunyai jaringan yang kuat dan dapat diterima, serta diakui di negara
setempat, sehingga dapat optimal melakukan pembelaan TKI. Pada posisi inilah
peran BNP2TKI yang memiliki kewenangan menempatkan personelnya di Kedutaan
Besar RI (KBRI) atau di Konsulat Jenderal RI (KJRI) di negara-negara tersebut,
perlu menempatkan personel yang mempunyai berkualitas dan terpercaya tersebut.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Ketiga, perlu peningkatan fungsi pengawasan kepada aparat yang
bertugas melindungi TKI di luar negeri. Dalam upaya mengefektifkan upaya
pengawasan tersebut harus segera dilakukan evaluasi menyeluruh dan menyeleksi
ulang seluruh kinerja aparat pemerintah yang diberi tugas untuk melakukan
perlindungan TKI di luar negeri. Peran BNP2TKI dalam masalah ini melakukan
kajian dan evaluasi menyeluruh yang hasilnya direkomendasikan kepada presiden
dan lembaga yang berwenang.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Keempat, BNP2TKI dalam upaya mengefektifkan perlindungan TKI, perlu
segera mengusulkan untuk perluasan atau penambahan kewenangannya melakukan
perjanjian tertulis yang lebih khusus, tidak saja hanya antara pemerintah
negara dan pengguna TKI yang berbadan hukum, tapi juga secara langsung dengan
para pengguna TKI pada level rumah tangga-rumah tangga, dan diberi kewenangan
untuk melakukan pengawasan dan kontrol langsung terhadap pelaksanaan perjanjian
tersebut.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kelima, BNP2TKI perlu mengoptimalkan program pemberdayaan calon TKI
dan program pengurangan pengiriman TKI pada level pembantu rumah tangga secara
signifikan dengan menaikkan jumlah pengiriman TKI yang terdidik dan
profesional. Dalam mewujudkan program ini BNP2TKI perlu melakukan kerja sama
dengan lembaga-lembaga yang berpengalaman dan mempunyai keahlian dalam program
tersebut.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Keenam, BNP2TKI perlu segera mengkaji, menata, dan menyeleksi ulang
sistem perasuransian TKI dan perusahaan-perusahaan yang selama ini
menyelenggarakan asuransi TKI. Dalam menjalankan tugas ini, BNP2TKI perlu
berkoordiansi dengan Depnakertrans dan PJTKI/APJATI, serta lebih jauh perlu
bekerja sama dan melibatkan perusahaan asuransi, para auditor asuransi, ahli
hukum, dan ahli manajemen.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Ketujuh, pemerintah perlu kembali mengkaji dan mengevaluasi kembali
sistem pengiriman TKI, termasuk pula semua proses yang ada di level penyalur
jasa tenaga kerja Indonesia (PJTKI). Tak bisa dimungkiri, masih banyak pula
kelemahan-kelemahan di dalam sistem perekrutan, kurikulum pelatihan, hingga
masalah legal ketenagakerjaan bagi para calon-calon buruh migran itu. Belum
lagi kita masih sering mendengar berbagai keluhan terkait dengan
pungutan-pungutan liar kepada para TKI yang dilakukan berbagai oknum, mulai
pengurusan dokumen-dokumen keimigrasian yang mahal, hingga berbagai fee tak
wajar lain. Sistem yang membelenggu ini harus segera dibongkar dan diperbaiki.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 11pt; line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut Deputi Bidang Perlindungan BNP2TKI, Lisna
Yuliani Pulungan, bahwa pelayanan terhadap TKI yang ditangani BNP2TKI tidak
semata mendasarkan Standar Operasional Prosedur; (SOP). Tetapi lebih menekankan
pada Standar Pelayanan Perlindungan; (SPP). “Sebabnya adalah, karena yang
ditangani bukan memindahkan atau menempatkan barang dari satu negara ke negara
lain. Melainkan yang ditempatkan adalah, manusia, sehingga membutuhkan
penanganan khusus, sejak masa pra penempatan, masa penempatan, dan purna penempatan.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Adapun perlindungan terhadap TKI dibagi kepada tiga masa yakni, 1) masa pra
penempatan, 2) masa penempatan, dan 3) purna penempatan.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan Pra Penempatan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Bentuk perlindungan yang dilakukan terhadap
calon TKI/TKI pada masa pra penempatan adalah sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemberian informasi lengkap dan benar tentang keabsahan PPTKIS yang akan
menempatkan, persyaratan calon TKI, jenis peluang kerja yang tersedia, kondisi
kerja, perjanjian kerja, biaya penempatan, dan prosedur penempatan; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembuatan Perjanjian Kerjasama Penempatan, antara PPTKIS dengan Mitra Usaha
atau Pengguna; (users) – yang memuat hak dan kewajiban masing-masing pihak
serta perlindungan terhadap TKI – yang disahkan Perwakilan RI;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengesahan Permintaan Nyata, yang terdiri job order, demand letter, visa
wakalah; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembuatan Perjanjian Penempatan, antara calon TKI dan PPTKIS yang
sekurang-kurangnya memuat: jenis dan uraian pekerjaan, batas waktu pemberangkan
calon TKI, komponen dan besarnya biaya penempatan, pembayaran ganti kerugian
akibat pembatalan pemberangkatan, hak dan kewajiban PPTKIS dan calon TKI,
persyaratan kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembuatan Perjanjian Kerja antara TKI dengan Pengguna; (users) yang
sekurang-kurangnya memuat: nama dan alamat pengguna, nama dan alamat TKI, jenis
dan uraian pekerjaan, syarat-syarat kerja; (meliputi waktu kerja, istirahat,
upah, cara pembayaran, upah lembur, cuti, dan jaminan sosial), jangka waktu
perjanjian kerja yang dibuat secara tertulis dalam dua bahasa; (bahasa
Indonesia dan bahasa Ingrris/negara tujuan) rangkap tiga; (untuk TKI, pengguna
dan PPTKI) serta difoto copy yang disampaikan kepada BP3TKI setempat dan
Perwakilan RI di negara tujuan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemeriksaan kesehatan dan psikologi untuk memastikan kondisi kesehatan dan
psikologi calon TKI benar-benar sehat;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pelatihan ketrampilan kerja dan kemampuan bahasa sesuai negara tujuan; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengurusan dokumen yang lengkap dan sah yang meliputi Paspor, Visa Kerja,
tiket perjalanan, rekening tabungan TKI;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">i.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mengasuransikan TKI dalam program asuransi perlindungan TKI; (10)
Mengikutsertakan TKI dalam Pembekalan Akhir Pemberangkatan; (PAP);<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">j.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemberian Kartu Tenaga Kerja Luar Negeri; (KTKLN) kepada calon TKI/TKI;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l1 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">k.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembinaan dan Pengawasan terhadap PPTKIS dan calon TKI agar proses
penempatan dilakukan sesuai dengan ketentuan berlaku, serta menindak terhadap
oknum yang melakukan proses penempatan TKI non-prosedural.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan masa penempatan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan terhadap TKI selama masa
penempatan yang dilakukan adalah: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS, mitra usaha atau pengguna; (users) melaporkan kedatangan dan
keberadaan TKI kepada Perwakilan RI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mengadakan welcoming programme dan exit programme; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Memberikan kesempatan kepada TKI untuk melakukan komunikasi dengan
keluarga, PPTKIS dan Perwakilan RI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Memberikan pendampingan, bantuan hukum dan perlindungan kepada TKI yang
mengalami masalah dengan majikan/pengguna; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemenuhan hak-hak TKI sesuai perjanjian kerja; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembinaan terhadap TKI agar tidak nelakukan tindakan atau hal-hal yang
bertentangan dengan peraturan dan adat istiadat negara tujuan; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TKI memahami cara penyelesaian permasalahan yang dihadapinya;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mitra usaha atau pengguna melaporkan untuk pengesahan perpanjangan
perjanjian kerja kepada perwakilan RI, jika TKI bersedia memperpanjang perjanjian
kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">i.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Remitansi; (pengiriman uang ke negara asal); <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">j.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS bersama agency wajib melakukan pemantauan perkembangan keberadaan
TKI yang ditempatkannya.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan purna penempatan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan yang dilakukan terhadap TKI
yang mengakhiri purna kerjanya atau dikenal TKI purna adalah:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TKI sendiri atau dengan bantuan pengguna/mitra usaha melaporkan berakhirnya
perjanjian kerja dan kepulangan TKI ke Perwakilan RI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengguna atau mitra usaha mengantar TKI ke bandara setempat dan membiayai
kepulangan TKI ke Indonesia; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS melaporkan kepulangan TKI kepada BNP2TKI, karena perjanjian kerja
berakhir, mengalami kecelakaan/sakit/meninggal dunia, dan bermasalah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS bertanggung jawab atas kepulangan TKI sampai ke daerah asal, akan
tetapi Pemerintah berhak mengatur kepulangannya dan membuat pos-pos pelayanan
pelayanan kepulangan disetiap debarkasi;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS bertanggung jawab atas hak-hak TKI yang belum dipenuhi oleh pengguna
selama dalam masa perjanjian kerja; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemulangan TKI dari terminal/bandara/pelabuhan debarkasi dilaksanakan oleh
Pos Pelayanan Pemulangan TKI – khusus untuk tingkat pusat oleh BPK TKI
Selapajang – melalui pemanduan, pendataan, penanganan yang bermasalah, sakit,
cuti, meninggal dunia, dan pengantaran ke daerah asal; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengamanan kepulangan TKI dilakukan sejak TKI di debarkasi sampai daerah
asal dengan memberikan informasi tentang tata cara kepulangan TKI dan prosedur
pengaduan, menerima pengaduan apabila TKI mengalami permasalahan selama
kepulangannya atau selama berada di debarkasi, serta melakukan penindakan
terhadap oknum yang merugikan TKI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l13 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemberdayaan TKI purna, yang perlu dilakukan adalah, mendata dan memetakan
TKI purna, memberikan bimbingan dalam rangka rehabilitasi TKI purna bermasalah,
pembinaan dalam rangka penguatan asosiasi TKI purna, serta temu wicara dan
ekspo TKI purna. Kegiatan dilakukan di daerah asal TKI dan terdapat TKI purna.
Untuk pelaksanaannya dikoordinasikan dengan instansi/lembaga terkait yang ada
di pusat, provinsi, kabupaten/kota, kecamatan dan desa.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">BAB III<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PENUTUP<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l11 level1 lfo10; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kesimpulan<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berdasarkan pembahasan di atas, maka ada
beberapa point penting yang bisa ditarik menjadi kesimpulan dalam makalah ini
yaitu sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 32.2pt; mso-list: l2 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TKI berhak mendapat perlindungan dari
negara, untuk itu Pemerintah berkewajiban melindungi para TKI yang bekerja di
luar negeri.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 32.2pt; mso-list: l2 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak TKI untuk mendapat perlindungan adalah
sejak pra penempatan, masa penempatan dan purna penempatan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 32.2pt; mso-list: l2 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan pra penempatan terdiri dari: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemberian informasi lengkap dan benar
tentang keabsahan PPTKIS yang akan menempatkan, persyaratan calon TKI, jenis
peluang kerja yang tersedia, kondisi kerja, perjanjian kerja, biaya penempatan,
dan prosedur penempatan; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembuatan Perjanjian Kerjasama Penempatan,
antara PPTKIS dengan Mitra Usaha atau Pengguna; (users) – yang memuat hak dan
kewajiban masing-masing pihak serta perlindungan terhadap TKI – yang disahkan
Perwakilan RI;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengesahan Permintaan Nyata, yang terdiri
job order, demand letter, visa wakalah; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembuatan Perjanjian Penempatan, antara
calon TKI dan PPTKIS yang sekurang-kurangnya memuat: jenis dan uraian
pekerjaan, batas waktu pemberangkan calon TKI, komponen dan besarnya biaya
penempatan, pembayaran ganti kerugian akibat pembatalan pemberangkatan, hak dan
kewajiban PPTKIS dan calon TKI, persyaratan kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembuatan Perjanjian Kerja antara TKI
dengan Pengguna; (users) yang sekurang-kurangnya memuat: nama dan alamat
pengguna, nama dan alamat TKI, jenis dan uraian pekerjaan, syarat-syarat kerja;
(meliputi waktu kerja, istirahat, upah, cara pembayaran, upah lembur, cuti, dan
jaminan sosial), jangka waktu perjanjian kerja yang dibuat secara tertulis
dalam dua bahasa; (bahasa Indonesia dan bahasa Ingrris/negara tujuan) rangkap
tiga; (untuk TKI, pengguna dan PPTKI) serta difoto copy yang disampaikan kepada
BP3TKI setempat dan Perwakilan RI di negara tujuan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemeriksaan kesehatan dan psikologi untuk
memastikan kondisi kesehatan dan psikologi calon TKI benar-benar sehat;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pelatihan ketrampilan kerja dan kemampuan
bahasa sesuai negara tujuan; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengurusan dokumen yang lengkap dan sah
yang meliputi Paspor, Visa Kerja, tiket perjalanan, rekening tabungan TKI;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">i.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mengasuransikan TKI dalam program asuransi
perlindungan TKI; (10) Mengikutsertakan TKI dalam Pembekalan Akhir
Pemberangkatan; (PAP);<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">j.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemberian Kartu Tenaga Kerja Luar Negeri; (KTKLN)
kepada calon TKI/TKI;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 50.2pt; mso-list: l4 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">k.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembinaan dan Pengawasan terhadap PPTKIS
dan calon TKI agar proses penempatan dilakukan sesuai dengan ketentuan berlaku,
serta menindak terhadap oknum yang melakukan proses penempatan TKI
non-prosedural.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 32.2pt; mso-list: l2 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">4.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan terhadap TKI selama masa
penempatan yang dilakukan adalah: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS, mitra usaha atau pengguna; (users)
melaporkan kedatangan dan keberadaan TKI kepada Perwakilan RI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mengadakan welcoming programme dan exit
programme; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Memberikan kesempatan kepada TKI untuk
melakukan komunikasi dengan keluarga, PPTKIS dan Perwakilan RI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Memberikan pendampingan, bantuan hukum dan
perlindungan kepada TKI yang mengalami masalah dengan majikan/pengguna; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemenuhan hak-hak TKI sesuai perjanjian
kerja; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembinaan terhadap TKI agar tidak nelakukan
tindakan atau hal-hal yang bertentangan dengan peraturan dan adat istiadat
negara tujuan; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TKI memahami cara penyelesaian permasalahan
yang dihadapinya;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mitra usaha atau pengguna melaporkan untuk
pengesahan perpanjangan perjanjian kerja kepada perwakilan RI, jika TKI
bersedia memperpanjang perjanjian kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">i.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Remitansi; (pengiriman uang ke negara asal); <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l3 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">j.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS bersama agency wajib melakukan pemantauan
perkembangan keberadaan TKI yang ditempatkannya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 32.2pt; mso-list: l2 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">5.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perlindungan yang dilakukan terhadap TKI
yang mengakhiri purna kerjanya atau dikenal TKI purna adalah:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">TKI sendiri atau dengan bantuan
pengguna/mitra usaha melaporkan berakhirnya perjanjian kerja dan kepulangan TKI
ke Perwakilan RI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengguna atau mitra usaha mengantar TKI ke
bandara setempat dan membiayai kepulangan TKI ke Indonesia; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS melaporkan kepulangan TKI kepada
BNP2TKI, karena perjanjian kerja berakhir, mengalami kecelakaan/sakit/meninggal
dunia, dan bermasalah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS bertanggung jawab atas kepulangan
TKI sampai ke daerah asal, akan tetapi Pemerintah berhak mengatur kepulangannya
dan membuat pos-pos pelayanan pelayanan kepulangan disetiap debarkasi;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PPTKIS bertanggung jawab atas hak-hak TKI
yang belum dipenuhi oleh pengguna selama dalam masa perjanjian kerja; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemulangan TKI dari
terminal/bandara/pelabuhan debarkasi dilaksanakan oleh Pos Pelayanan Pemulangan
TKI – khusus untuk tingkat pusat oleh BPK TKI Selapajang – melalui pemanduan,
pendataan, penanganan yang bermasalah, sakit, cuti, meninggal dunia, dan pengantaran
ke daerah asal; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengamanan kepulangan TKI dilakukan sejak
TKI di debarkasi sampai daerah asal dengan memberikan informasi tentang tata
cara kepulangan TKI dan prosedur pengaduan, menerima pengaduan apabila TKI
mengalami permasalahan selama kepulangannya atau selama berada di debarkasi,
serta melakukan penindakan terhadap oknum yang merugikan TKI; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l12 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemberdayaan TKI purna, yang perlu
dilakukan adalah, mendata dan memetakan TKI purna, memberikan bimbingan dalam
rangka rehabilitasi TKI purna bermasalah, pembinaan dalam rangka penguatan
asosiasi TKI purna, serta temu wicara dan ekspo TKI purna. Kegiatan dilakukan
di daerah asal TKI dan terdapat TKI purna. Untuk pelaksanaannya dikoordinasikan
dengan instansi/lembaga terkait yang ada di pusat, provinsi, kabupaten/kota,
kecamatan dan desa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 54.0pt; mso-list: l11 level1 lfo10; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Saran-saran<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Masalah utama TKI adalah mengenai
perlindungan hukum, oleh karena itu sudah sepantasnya pemerintah meningkatkan
perlindungan hukumnya kepada para TKI yang tertimpa masalah hukum di Luar
Negeri. Pejabat-pejabat yang menangani permasalahan hukum TKI di Luar Negeri
mestinmya diisi oleh orang-orang yang berkompeten, yang pintar melobi, serta
paham akan hukum-hukum yangbberlaku di Indonesia serta di luar negeri.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">DAFTAR
PUSTAKA<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 2cm; text-align: justify; text-indent: -2cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Satjipto Rahardjo, <i>Sisi-sisi Lain dari Hukum di Indonesia</i>, Kompas,
Jakarta, 2003. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">_____________¸<i>Ilmu Hukum, </i>Cet. VI, Bandung: Citra Aditya
Bakti, 2006.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Lili Rasjidi dan I.B Wysa Putra, <i>Hukum Sebagai Suatu Sistem, </i>Bandung:
Remaja Rusdakarya, 1993.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sunaryati Hartono, <i>Politik Hukum Menuju Satu Sistem Hukum
Nasional, </i>Bandung: Alumni, 1991.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Muchsin, <i>Perlindungan dan Kepastian Hukum bagi Investor di Indonesia</i>,
Surakarta : Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret,
2003.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> UU No. 39 Tahun 2004 tentang
Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Badan
Pusat Statistik, <i>Profil Kemiskinan di Indonesia Maret 2011, </i>Berita Resmi
Statistik, No. 45/07/Th. XIV, 1 Juli 2011.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-font-kerning: 18.0pt; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Awal Tahun 2011
Pengangguran Masih 9,25 juta </span></i><a href="http://jarno.web.id/general/awal-"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://jarno.web.id/general/awal-</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> tahun-2011-pengangguran-masih-925-juta.html#axzz1tA4afo1k
, (1 Januari 2011)</span><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-font-kerning: 18.0pt; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kemiskinan Pengangguran dan Setengah Pengangguran, </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.google.co.id/search?
(diakses 26 April 2012)<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Firman Hamdani, <i>TKI, Sejarah dan Masa Kini</i>, </span><a href="http://www.gema-nurani.com/2011/12/tki-sejarah-dan-masa-kini/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.gema-nurani.com/2011/12/tki-sejarah-dan-masa-kini/</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (31 Desember 2011)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tujuan dan Fungsi dan Negara</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span><a href="http://ruhcitra.wordpress.com/2008/11/09/tujuan-dan-fungsi-negara/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://ruhcitra.wordpress.com/2008/11/09/tujuan-dan-fungsi-negara/</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (09
November 2008).<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Permasalahan TKI di Luar Negeri, </span></i><a href="http://yulitaning.blogspot.com/2010/03%20/permasalahan-tki-di-luar-negeri.html"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://yulitaning.blogspot.com/2010/03
/permasalahan-tki-di-luar-negeri.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (diakses 23
April 2012)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Joko Riyanto, <i>Pepesan Kosong Perlindungan TKI,</i> </span><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://gagasanhukum.
wordpress.com/2011/06/27/pepesan-kosong-perlindungan-tki/</span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(27
Juni 2011)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">BNPTKI, </span><a href="http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6385-sop-perlindungan-tki-2012-diperkuat-layanan-pengaduan-dipercepat.html"><i><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; text-decoration: none; text-underline: none;">SOP Perlindungan TKI
2012 Diperkuat, Layanan Pengaduan Dipercepat</span></i></a><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span></i><a href="http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6385-sop-perlindungan-tki-2012-diperkuat-layanan-pengaduan-dipercepat.html%20%20(19"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6385-sop-perlindungan-tki-2012-diperkuat-layanan-pengaduan-dipercepat.html (19</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Maret 2012).<o:p></o:p></span></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Kemiskinan
Pengangguran dan Setengah Pengangguran,
http://www.google.co.id/search?q=pengangguran+dan+kemiskinan, (diakses 26 April 2012)<i><o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">
Badan Pusat Statistik, <i>Profil Kemiskinan di Indonesia Maret 2011, </i>Berita
Resmi Statistik, No. 45/07/Th. XIV, 1 Juli 2011.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-font-kerning: 18.0pt; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Awal Tahun 2011 Pengangguran
Masih 9,25 juta,</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-font-kerning: 18.0pt; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://jarno.web.id/general/awal-tahun-2011-pengangguran-masih-925-juta.html#axzz1tA4afo1k
, (1 Januari 2011)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Firman
Hamdani, <i>TKI, Sejarah dan Masa Kini</i>, </span><a href="http://www.gema-nurani.com/2011/12/tki-sejarah-dan-masa-kini/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.gema-nurani.com/2011/12/tki-sejarah-dan-masa-kini/</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (31 Desember 2011)<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Tujuan dan
Fungsi dan Negara, </span><a href="http://ruhcitra.wordpress.com/2008/11/09/tujuan-dan-fungsi-negara/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://ruhcitra.wordpress.com/2008/11/09/tujuan-dan-fungsi-negara/</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (09 November
2008).<i><o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Satjipto
Rahardjo¸<i>Ilmu Hukum, </i>Cet. VI, Bandung: Citra Aditya Bakti, 2006, hal.
262.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Lili Rasjidi dan I.B Wysa Putra, <i>Hukum Sebagai
Suatu Sistem, </i>Bandung: Remaja Rusdakarya, 1993, hal 118.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Sunaryati
Hartono, <i>Politik Hukum Menuju Satu Sistem Hukum Nasional, </i>Bandung:
Alumni, 1991, hal. 55.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Permasalahan
TKI di Luar Negeri, </span><a href="http://yulitaning.blogspot.com/2010/03/permasalahan-tki-di-luar-negeri.html"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://yulitaning.blogspot.com/2010/03/permasalahan-tki-di-luar-negeri.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (diakses 23
April 2012)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Satjipto Rahardjo, <i>Sisi-sisi
Lain dari Hukum di Indonesia</i>, Kompas, Jakarta, 2003, hal. 121.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Muchsin, <i>Perlindungan
dan Kepastian Hukum bagi Investor di Indonesia</i>, (Surakarta : Magister Ilmu
Hukum Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret, 2003), hal. 14<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Pasal 1 angka
4, UU No. 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja
Indonesia di Luar Negeri.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Joko Riyanto, <i>Pepesan
Kosong Perlindungan TKI,</i> </span><a href="http://gagasanhukum.wordpress.com/2011/06/27/pepesan-kosong-perlindungan-tki/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://gagasanhukum.wordpress.com/2011/06/27/pepesan-kosong-perlindungan-tki/</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (27 Juni 2011)<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn19">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn20">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> BNPTKI, </span><a href="http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6385-sop-perlindungan-tki-2012-diperkuat-layanan-pengaduan-dipercepat.html"><i><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi; text-decoration: none; text-underline: none;">SOP Perlindungan TKI 2012 Diperkuat,
Layanan Pengaduan Dipercepat</span></i></a><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span></i><a href="http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6385-sop-perlindungan-tki-2012-diperkuat-layanan-pengaduan-dipercepat.html%20(19"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6385-sop-perlindungan-tki-2012-diperkuat-layanan-pengaduan-dipercepat.html
(19</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">
Maret 2012).<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn21">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn22">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref22" name="_ftn22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn23">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref23" name="_ftn23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn24">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan%20TKI.docx#_ftnref24" name="_ftn24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
</div>Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-24080588601447461082012-05-26T01:55:00.002+07:002012-05-26T01:55:32.430+07:00Hukum Perizinan: Zonasi Pasar<br />
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">KAJIAN
HUKUM TERHADAP ZONASI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN DI KOTA MEDAN</span></b><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">MAKALAH <o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">HUKUM PERIZINAN<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Oleh:<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">A G U S S A L A M<o:p></o:p></span></u></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">NPM. 0920010050<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-language: IN; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75"
coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe"
filled="f" stroked="f">
<v:stroke joinstyle="miter"/>
<v:formulas>
<v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/>
<v:f eqn="sum @0 1 0"/>
<v:f eqn="sum 0 0 @1"/>
<v:f eqn="prod @2 1 2"/>
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/>
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/>
<v:f eqn="sum @0 0 1"/>
<v:f eqn="prod @6 1 2"/>
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/>
<v:f eqn="sum @8 21600 0"/>
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/>
<v:f eqn="sum @10 21600 0"/>
</v:formulas>
<v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/>
<o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/>
</v:shapetype><v:shape id="Picture_x0020_1" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75"
style='width:170.25pt;height:174.75pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\Win7\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image001.jpg"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><img height="233" src="file:///C:/Users/Win7/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg" v:shapes="Picture_x0020_1" width="227" /><!--[endif]--></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">PROGRAM STUDI
MAGISTER ILMU HUKUM<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">PROGRAM
PASCASARJANA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">UNIVERSITAS
MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">MEDAN<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">2012<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">KAJIAN
HUKUM TERHADAP ZONASI PASAR TRADISIONAL DAN PASAR MODERN DI KOTA MEDAN.<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Oleh
: Agus Salam Nasution </span></b><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">A.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Pendahuluan<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Kota
Medan merupakan kota terbesar pertama di Indonesia di luar Pulau Jawa. Sebagai
kota terbesar pertama di luar Pulau Jawa dan ketiga terbesar di Indonesia,
Medan memang menjadi tempat mengadu nasib jutaan orang yang datang dari
berbagai daerah di Sumatera Utara bahkan juga dari berbagai wilayah di
Nusantara. Berbagai macam sukubangsa menjadi menyatu dan membaur di kota ini,
tujuannya adalah untuk mencari penghidupan yang lebih layak.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Dalam
mencapai tujuannya serta untuk memenuhi
kebutuhan hidupnya para warga kota Medan melakukan aktivitas dalam berbagai
macam propesi dan pekerjaan. Salah satu pekerjaan yang banyak digeluti oleh
wara Kota Medan adalah menjadi pedagang. Aktivitas perdagangan adalah aktivitas
yang bersentuhan langsung dengan kehidupan masyarakat kota Medan, karena di
Kota ini atau mungkin di kota manapun di nusantara ini, kalau seseorang itu
bukan sebagai seorang pedagang penjual, maka pastilah ia menjadi seorang
pembeli. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Aktivitas
perdagangan umumnya dilakukan warga di pasar tradisional dan juga pasar modern.
</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pasar Tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh
Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha
Milik Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko,
kios, los dan tenda yang dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil, menengah,
swadaya masyarakat atau koperasi dengan usaha skala kecil, modal kecil dan dengan
proses jual beli barang dagangan melalui tawar menawar.<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Akhir-akhir
ini perkembangan pasar tradisional di Kota Medan semakin terdesak dengan
kehadiran pusat-pusat perbelanjaan modern dan toko-toko modern. Penomena
keterdesakan pasar tradisional akibat kehadiran pasar modern hampir terjadi
diberbagai kota besar di Indonesia, sehingga tidak heran muncul
aspirasi-aspirasi publik yang menyuarakan supaya pasar tradisional
dilestarikan. Melihat kenyataan seperti ini pemerintah kemudian membuat
peraturan tentang penataan pasar tradisional dan pasar modern seperti Perpres
No. 112 Tahun 2007 dan Permendag No. 53 Tahun 2008.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Salah satu isi dari Perpres No. 112 Tahun 2007 itu adalah tentang
Zonasi Pasar Tradisional dan Pasar Modern. Yang dimaksud dengan Peraturan
Zonasi adalah adalah ketentuan-ketentuan Pemerintah Daerah setempat yang
mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendalian yang disusun untuk
setiap zona peruntukan sesuai dengan rencana rinci tata ruang.<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Berdasarkan ketentuan Perpres No. 112 Tahun 2007 kewenangan adalah kewenangan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sebagaimana disebutkan di atas bahwa keberadaan pasar tradisional
di kota Medan juga semakin terdesak akibat semakin banyaknya kehadiran
pusat-pusat perbelanjaan modern baik itu berupa, mall, supermarket,
hypermarket, plaza, minimarket maupun swalayan-swalayan yang lainnya. Dalam
pengamatan penulis, pusat-pusat perbelanjaan modern di Kota Medan selalu selalu
berdekatan dengan pasar tradisional. pasar petisah misalnya, tidak berapa jauh
dari lokasi tersebut berdiri Pusat Perbelanjaan Modern Carrefour, di Pusat
Pasar Medan (Sambu) berdiri tepat di depannya Pasar Modern Medan Mall, Pasar
Tradisional Aksara disampingnya beroperasi Buana Plaza/Ramayana, di depannya
beroperasi Pasar Modern Macan Yaohan, tidak berapa jauh dari situ beroperasi
Irian Supermarket, bahkan si belakang Pasar Modern Macan Yaohan ini ada Pasar
Tradisional Pajak Bengkok Aksara dan ironisnya kini di depan Pasar Pajak Bengkok ini beroperasi Toko Modern Indomaret.
Tidak sampai disitu saja, kini di dekat Pasar Tradisional Sukaramaipun telah
berdiri Pasar Modern YUKI. Dan masih banyak lagi pasar-pasar modern yang
berdiri di dekat pasar Tradisional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kehadiran pasar modern di Kota Medan yang posisinya hampir selalu
berdekatan dengan pasar tradisional yang sudah ada sebelumnya, tentunya
menimbulkan suatu pertanyaan “mengapa pemerintah memberi izin kepada pasar
modern untuk beroperasi di dekat pasar tradisional di Kota Medan? Bagaimana
sesungguhnya pengaturan zonasi pasar tradisional dan pasar modern di Kota
Medan?. Pertanyaan ini tentunya penting untuk dijawab, dan untuk menjawab
pertanyaan tersebut maka penulis tertarik untuk mengkajinya dalam makalah ini
dengan judul Kajian Hukum terhadap Zonasi Pasar Tradisional dan Pasar Modern di
Kota Medan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kerangka Teori<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Ruang kota merupakan tempat intensif antara kegiatan ekonomi dan
sosial, sehingga transaksi akan terjadi maksimal bila dilakukan di kota. Secara
internal, lokasi sangat menentukan keberadaan kegiatan dan interaksinya yaitu
bagaimana pola kegiatan dan memilih lokasinya di dalam kota dan bagaimana hasil
pemilihan lokasi menentukan struktur ruang kota.<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembangunan kota memerlukan 2 instrumen
penting, yaitu pertama development plan dan kedua development regulation. Tanpa
kedua instrument tersebut maka pembangunan kota tidak dapat berjalan
sebagaimana mestinya.<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Development plan adalah rencana tata ruang
kota yang umumnya di semua negara terdiri dari 3 jenjang rencana yang baku,
yaitu rencana makro, rencana meso dan rencana mikro. Sedangkan development
regulation atau peraturan zonasi adalah suatu perangkat peraturan yang dipakai
sebagai landasan dalam menyusun rencana tata ruang mulai dari jenjang rencana
yang paling tinggi (rencana makro) sampai kepada rencana yang sifatnya
operasional (rencana mikro) disamping juga akan berfungsi sebagai alat kendali
dalam pelaksanaan pembangunan kota.<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Zona adalah kawasan atau area yang memiliki
fungsi dan karakteristik lingkungan yang spesifik. zona adalah salah satu yang
terpenting dalam merencanakan sebuah wilayah. Dalam pembangunan kota zona
merupakan hal yang harus menjadi pertimbangan sebelum melakukan suatu
pembangunan, maka dalam pemberian perizinan zona adalah salah satu pertimbangan yang harus diperhatikan.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut teori Konsentris, Daerah Pusat Kota
(DPK) atau Central Bussiness District (CBD) adalah pusat kota yang letaknya
tepat di tengah kota dan berbentuk bundar yang merupakan pusat kehidupan
sosial, ekonomi, budaya dan politik, serta merupakan zona dengan derajat
aksesibilitas tinggi dalam suatu kota.<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a> DPK atau CBD tersebut terbagi atas dua
bagian, yaitu: pertama, bagian paling inti atau RBD (Retail Business District)
dengan kegiatan dominan pertokoan, perkantoran dan jasa; kedua, bagian di
luarnya atau WBD (Wholesale Business District) yang ditempati oleh bangunan
dengan peruntukan kegiatan ekonomi skala besar, seperti pasar, pergudangan (warehouse),
dan gedung penyimpanan barang supaya tahan lama (storage buildings).<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Keteraturan sebuah kota tidak terlepas dari
zona-zona yang dimiliki kota tersebut. pengaturan suatu zona dalam sebuah kota
tidak terlepas dari Rencana Umum Tata Ruang Kota yang telah ditetapkan
sebelumnya. Pengaturan zona dimaksudkan
tidak hanya untuk menciptakan keteraturan dan keindahan suatu wilayah, tapi
juga tujuannya adalah untuk mewujudkan kesejahteraan umum dan keadilan sosial
sebagaimana dimanahkan oleh konsideran UU No. 26 Tahun 2007 tentang Tata Ruang.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">C.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pembahasan</span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Modernisasi dan globalisasi telah menjadi kecendrungan baru dalam
kehidupan umat manusia. Konsep pembangunan berbangsa dan bernegara sengaja atau
tidak telah diarahkan untuk mengikuti pola hidup modernisasi sehingga
modernisasi telah menjadi kecendrungan baru dalam kehidupan umat manusia.
Sesuatu yang ribet dan berbelit mulai ditinggalkan, pola hidup manusia mulai
berubah mencari kemudahan dan efisiensi di segala lini kehidupan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam bidang perdagangan, kehadiran pasar-pasar modern yang
dilengkapi dengan berbagai macam fasilitas disatu sisi telah menjadikan proses
jual beli yang serba instan. Konsumen tidak perlu lagi berlama-lama dalam
membeli satu kebutuhannya karena proses tawar menawar harga yang membuat
seseorang berlama-lama di pasar. Konsumen atau pembeli bebas memilih dan
mengambil sendiri keinginannya sesuai dengan harga yang telah dicantumkan dalam
barang kebutuhan yang hendak dibelinya. Pasar modern memang ditata jauh lebih bagus
dan lebih bersih dibanding dengan pasar tradisional. Harga yang ditawarkan
dalam pasar modern juga relatif terjangkau sehingga membuat konsumen yang
selama ini berbelanja di pasar tradisional beralih ke pasar modern. Disatu sisi
kehadiran pasar modern mempermudah dan mempercepat proses perbelanjaan bagi
konsumen, namun disisi lain kehadiran pasar modern telah menyebabkan keleseuan
perekonomian di pasar tradisional sementara kepentingan pasar tradisional juga
wajib dilindungi karena menyangkut hajat hidup puluhan ribu pedagang kecil dan
menengah. Disinilah perlunya ada penataan zonasi pasar tradisional dan pasar
modern. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Peraturan
Presiden No. 112 tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional,
Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern dimaksudkan untuk menciptakan kesaling serasian,
saling memerlukan, saling memperkuat serta saling menguntungkan antara pasar
tradisional dan pasar modern. Berdasarkan ketentuan Perpres No. 112 Tahun 2007
tersebut, pengaturan tentang zonasi pasar tradisional dan pasar modern
merupakan urusan wajib daerah otonom yang dalam hal ini menjadi urusan
Kabupaten/Kota. Pemerintah Kabupaten/Kota lah yang bertanggungjawab dalam
pemberian izin usaha pasar modern, maupun pasar tradisional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Di
Kota Medan, sebagaimana disebutkan di awal bahwa keberadaan pasar modern selalu
berdekatan dengan pasar tradisional yang berpotensi membuat kelesuan terhadap
pasar tradisioanl, tidak sampai disitu saja pembanguna pasar modern yang
berdekatan dengan pasar tradisional bisa berpotensi menyengsarakan padagang
pasar tradisional, kalau hal seperti ini sampai terjadi maka berarti pemberian
izin terhadap pasar modern untuk beroperasi dilokasi yang berdekatan dengan
pasar tradisional berpotensi melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;"> Kebangkrutan
pedagang pasar tradisional akibat kehadiran pasar modern yang begitu banyak di
Kota Medan menjadi kehawatiran berbagai kalangan, bahkan sejumlah anggota DPRD
Kota Medan mengecam keras perizinan yang diberikan Pemerintah Kota Medan
terhadap toko-toko modern seperti Indomaret. </span><span class="styleisiberita"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Anggota Komisi C DPRD Kota Medan Kuat Surbakti misalnya menyesalkan
terbitnya peraturan yang dinilainya berpeluang besar mematikan kalangan Usaha
Kecil Menengah (UKM) di Kota Medan. "Pastinya ini akan mengancam
keberadaan UKM di Kota Medan, karena terbitnya Perwal dimaksud akan berdampak
pada sector ini," kata Kuat Surbakti kepada wartawan di Medan.</span></span><a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span class="styleisiberita"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span class="styleisiberita"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hal senada dikatakan anggota Komisi
C lainnya A Hie yang meminta keberadaan Perwal No 20/2011 harus ditinjau ulang.
Karena, jangan untuk membuat kota Medan modern akhirnya berdampak ke jatuhnya
UKM. "Tidak dipungkiri keberadaan pasar modern dapat memajukan Kota Medan,
tetapi Medan belum siap untuk menjadi Kota Modern karena masyarakatnya masih
menggantungkaan mata pencahariannya ke pasar tradisional. Intinya kita tidak
melarang pasar modern lebih luas di Medan, tapi harus dipikirkan lagi,"
tukasnya.</span></span><a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span class="styleisiberita"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Pemberian izin
kepada toko modern Indomaret di Kota Medan memang menuai masalah. Sebagaimana
diberitakan oleh berbagai Media Massa lokal, “</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">bahwa
dari 194 unit gerai Indomaret (minimarket) yang ada di Kota Medan, 54
diperkirakan ilegal atau tidak punya izin. Bahkan disebut, 18 gerai akan
ditutup karena terbukti sama sekali tidak punya izin apapun dari berbagai dinas
terkait di Pemerintah Kota (Pemko) Medan.”<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Dalam Peraturan Walikota Medan Nomor
20 Tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat
Perbelanjaan dan Toko Modern<span class="styleisiberita">, diatur sejumlah syarat
pendirian mini market diantaranya masalah jarak minimal 500 meter dari pusat
perbelanjaan yang lainnya, standar parkir yang dapat menampung puluhan
kendaraan dan kesesuaian dengan rancangan umum tata ruang kota. Khusus jarak,
mini market yang dibangun tidak boleh berdekatan dengan sekolah, rumah ibadah,
pasar tradisional atau mini market lainnya. Selain itu, pemilik harus mengurus
izin gangguan (HO) dan bangunan harus sesuai peruntukan.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span class="styleisiberita"><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">D.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span class="styleisiberita"><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Penutup.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Sampai saat ini di Kota Medan belum
juga hadir Perda yang mengatur tentang Penataan Zonasi Pasar Tradisional dan
Pasar Modern, kalaupun ada yang mengatur itu adalah melalui Peraturan walikota
yang sama sekali tidak memiliki kekuatan hukum mengikat, padahal masyarakat
butuh perizinan usaha yang kuat. Bagaimana pun juga Pemerintah Daerah berkewajiban
mengimplementasikan Perpres No. 112 tahun 2007 khususnya dalam hal zonasi penataan pasar tradisional dan
pasar modern untuk kesejahteraan dan perlindungan kepada usaha kecil dan
menengah, oleh karena pengaturannya merupakan kewajiban dari pemerintah daerah
maka apabila Pemerintah Daerah dinilai lalai dalam mengimplementasikan tugasnya
tersebut semisal tidak membuat regulasi di daerah berupa tentang zonasi pasar
tradisional dan modern tersebut, atau misalnya ada pihak-pihak yang merasa
dirugikan akibat pemberian izin terhadap
pasar modern/toko modern yang tidak sesuai dengan peraturan, astau akibat
pemberian izin tersebut memnyebabkan pasar tradisional/toko tradisional mati, maka
pemerintah daerah bisa digugat melalui <i>actio popularis </i>atau <i>citizen
law suit.</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">DAFTAR
PUSTAKA<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Peraturan
Presiden RI No. 112 Tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar
Tradisional, Pusat Perbelanjaan Dan Toko Modern<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Peraturan
Menteri Perdagangan RI No. 53 Tahun 2008 tentang Pedeoman Penataan dan
Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Peraturan
Walikota Medan Nomor 20 Tahun 2011 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar
Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Implikasi Teori
Von Thunen Pada Zona Lahan dan Struktur Ruang Kota, </span></i><a href="http://ratikatika.blogspot.com/2011/01/implikasi-teori-von-thunen-pada-zona.html,%20%20"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://ratikatika.blogspot.com/2011/01/implikasi-teori-von-thunen-pada-zona.html, </span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> 22 Januari 2010)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Zona Lahan dan
Struktur Ruang Kota, </span></i><a href="http://ifatrah.blogspot.com/2010/12/zona-lahan-dan-struktur-ruang-kota.html%20(19"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://ifatrah.blogspot.com/2010/12/zona-lahan-dan-struktur-ruang-kota.html
(19</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Desember 2010)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kebijakan
Walikota Ancam Sektor UKM</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span><a href="http://www.dnaberita.com/Economy-detail.php?id=2513"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.dnaberita.com/Economy-detail.php?id=2513</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (16
Juni 2011). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Melindungi Usaha Kecil, </span></i><a href="http://www.medanbisnisdaily.com/news/read"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.medanbisnisdaily.com/news/read</span></a>
(23 April 2012)</div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">
Peraturan Presiden RI No, 112 Tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar
Tradisional, Pusat Perbelanjaan Dan Toko Modern, Pasal 1 angka 2<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid., </i>Pasal
1 angka 12<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Implikasi
Teori Von Thunen Pada Zona Lahan dan Struktur Ruang Kota, </i></span><a href="http://ratikatika.blogspot.com/2011/01/implikasi-teori-von-thunen-pada-zona.html,%20%20"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://ratikatika.blogspot.com/2011/01/implikasi-teori-von-thunen-pada-zona.html, </span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> 22 Januari 2010)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Zona Lahan
dan Struktur Ruang Kota, </i></span><a href="http://ifatrah.blogspot.com/2010/12/zona-lahan-dan-struktur-ruang-kota.html%20(19"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://ifatrah.blogspot.com/2010/12/zona-lahan-dan-struktur-ruang-kota.html
(19</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">
Desember 2010)<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>ibid<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.<o:p></o:p></i></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Kebijakan
Walikota Ancam Sektor UKM</i>, </span><a href="http://www.dnaberita.com/Economy-detail.php?id=2513"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.dnaberita.com/Economy-detail.php?id=2513</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> (16 Juni
2011). <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> <i>Ibid.</i> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoNoSpacing">
<a href="file:///D:/MAKALAH%20HUKUM%20PERIZINAN.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 11pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Melindungi
Usaha Kecil, </span></i><a href="http://www.medanbisnisdaily.com/news/read"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://www.medanbisnisdaily.com/news/read</span></a><span style="font-size: 9.0pt;"> (23 April 2012)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-43230675343406538542012-05-26T01:52:00.002+07:002012-05-26T01:52:34.561+07:00PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA DAN PENYELESAIANNYA<br />
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA DAN PENYELESAIANNYA<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Oleh : Agussalam Nasution<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">A.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pendahuluan<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mewujudkan masyarakat adil dan makmur adalah salah satu tujuan
Indonesia merdeka. Oleh karena itu negara mempunyai kewajiban untuk menciptakan
kesejahteraan bagi rakyatnya secara adil. Salah satu instrumen perwujudan
keadilan dan kesejahteraan itu adalah hukum. Melalui hukum, negara berupaya
mengatur hubungan-hubungan antara orang perorang atau antara orang dengan badan
hukum. Pengaturan ini dimaksudkan supaya jangan ada penzaliman dari yang lebih
kuat kepada yang lemah, sehingga tercipta keadilan dan ketentraman di
tengah-tengah masyarakat.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Salah satu peraturan yang dibuat oleh pemerintah adalah peraturan
yang mengatur hubungan seseorang di dunia kerja. Pakta menunjukkan bahwa banyak
sekali orang yang bekerja pada orang lain ataupun bekerja pada perusahaan. Oleh
sebab itu hubungan kerja antara seorang pekerja dengan majikannya atau antara
pekerja dengan badan usaha perlu diatur sedemikian rupa supaya tidak terjadi
kesewenang-wenangan yang bisa merugikan salah satu pihak.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemerintah telah menetapkan kebijakan dibidang
ketenagakerjaan yang dirumuskan dalam UU No. 13 tahun 2003. Berdasarkan
ketentuan pasal 2 UU No. 13 tahun 2003 pembangunan ketenagakerjaan berlandaskan
Pancasila dan Undang- Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945. Pembangunan
ketenagakerjaan dilaksanakan dalam rangka pembangunan manusia Indonesia
seutuhnya. Oleh sebab itu pembangunan ketenagakerjaan dilaksanakan untuk
mewujudkan manusia dan masyarakat Indonesia yang sejahtera, adil, makmur dan
merata baik materiil maupun spiritual.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Salah satu permasalahan yang sering muncul dalam hubungan kerja
adalah permasalahan Pemutusan Hubungan Kerja (PHK). Berakhirnya hubungan kerja
bagi tenaga kerja berarti kehilangan mata pencaharian yang berarti pula
permulaan masa pengangguran dengan segala akibatnya, sehingga untuk menjamin
kepastian dan ketentraman hidup tenaga kerja seharusnya tidak ada pemutusan
hubungan kerja. Akan tetapi dalam kenyataannya membuktikan bahwa pemutusan
hubungan kerja tidak dapat dicegah seluruhnya.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Makalah berikut ini akan memaparkan tentang PHK dan penyelesaiannya menurut
peraturan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">B.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hubungan Kerja<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Sebelum membicarakan tentang pemutusan hubungan kerja (PHK) ada
baiknya dibicarakan terlebih dahulu tentang hubungan kerja, karena bagaimanapun
juga PHK bisa timbul karena adanya hubungan kerja yang terjadi sebelumnya.
Menurut UU No. 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan, yang dimaksud dengan hubungan kerja adalah hubungan antara
pengusaha dengan pekerja/buruh berdasarkan perjanjian kerja, yang mempunyai
unsur pekerjaan, upah, dan perintah.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dari defenisi tersebut dapat dipahami bahwa hubungan kerja dapat
terjadi akibat adanya perjanjian kerja baik perjanjian itu dibuat secara
tertulis maupun secara lisan. Menurut pasal 1 point 14 UU Ketenagakerjaan, yang
dimaksud dengan perjanjian kerja adalah perjanjian antara pekerja/buruh dengan
pengusaha atau pemberi kerja yang memuat
syarat-syarat kerja, hak, dan kewajiban para pihak. Sahnya perjanjian harus
memenuhi syarat yang diatur secara khusus dalam UU Ketenagakerjaan, pada Pasal
52 ayat (1) UUK menyebutkan 4 dasar perjanjian kerja, yaitu:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo2; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">kesepakatan
kedua belah pihak;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo2; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">kemampuan
atau kecakapan melakukan perbuatan hukum;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo2; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">adanya
pekerjaan yang diperjanjikan; dan<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo2; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">4.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerjaan
yang diperjanjikan tidak bertentangan dengan ketertiban umum, kesusilaan, dan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Syarat 1 dan 2 disebut sebagai
syarat subjektif yang apabila tidak dipenuhi maka perjanjian yang telah dibuat
dapat dimintakan pembatalannya kepada pihak yang berwenang. Sedangkan syarat 3
dan 4 apabila tidak terpenuhi maka perjanjian tersebut batal demi hukum, tidak
sah sama sekali.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dengan adanya hubungan kerja, maka
pihak pekerja berhak atas upah sebagai imbalan dari pekerjaannya, sedangkan
majikan/pengusaha berhak atas jasa/barang dari pekerjaan si pekerja tersebut
sesuai dengan perjanjian kerja yang disepakati. Pemutusan hubungan kerja antara
pekerja dan pengusaha tidak boleh dilakukan secara sewenang-wenang. Melainkan
ada hal-hal tertentu yang harus dipenuhi oleh kedua belah pihak supaya PHK itu
tidak mencederai rasa keadilan diantara kedua belah pihak. Berikut ini akan
diuraikan tentang PHK dan penyelesaiannya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo1; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">C.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemutusan Hubungan Kerja <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Menurut UU No. 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan, yang dimaksud dengan pemutusan hubungan kerja adalah
pengakhiran hubungan kerja karena suatu hal tertentu yang mengakibatkan
berakhirnya hak dan kewajiban antara pekerja/buruh dan pengusaha.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pemutusan bubungan kerja tidak boleh
dilakukan secara sepihak dan sewenang-wenang, akan tetapi PHK hanya dapat
dilakukan dengan alasan-alasan tertentu setelah diupayakan bahwa PHK tidak
perlu terjadi. Dalam pasal 151 UU No. 13 Tahun 2003 dinyatakan sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengusaha,
pekerja/buruh, serikat pekerja/serikat buruh, dan pemerintah, dengan segala
upaya harus mengusahakan agar jangan terjadi pemutusan hubungan kerja.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(2)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam hal
segala upaya telah dilakukan, tetapi pemutusan hubungan kerja tidak dapat
dihindari, maka maksud pemutusan hubungan kerja wajib dirundingkan oleh
pengusaha dan serikat pekerja/serikat buruh atau dengan pekerja/buruh apabila
pekerja/buruh yang bersangkutan tidak menjadi anggota serikat pekerja/serikat
buruh.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(3)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam hal
perundingan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) benar-benar tidak menghasilkan
persetujuan, pengusaha hanya dapat memutuskan hubungan kerja dengan
pekerja/buruh setelah memperoleh penetapan dari lembaga penyelesaian
perselisihan hubungan industrial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berdasarkan
ketentuan UU Ketengakerjaan tersebut, maka dapat dipahami bahwa PHK merupakan
opsi terakhir dalam penyelamatan sebuah perusahaan. UU Ketenagakerjaan sendiri
mengatur bahwa perusahaan tidak boleh seenakanya saja memPHK karyawannya,
terkecuali karyawan/pekerja yang bersangkutan telah terbukti melakukan
pelanggaran berat dan dinyatakan oleh pengadilan bahwa sipekerja dimaksud telah
melakukan kesalahan berat yang mana putusan pengadilan dimaksud telah memiliki
kekuatan hukum yang tetap. Hal ini sebagaimana di atur dalam pasal
158 UU No. 13 Tahun 2003, yang menyebutkan sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l11 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -21.25pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pengusaha dapat
memutuskan hubungan kerja terhadap pekerja/buruh dengan alasan pekerja/buruh
telah melakukan kesalahan berat sebagai berikut :<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">melakukan
penipuan, pencurian, atau penggelapan barang dan/atau uang milik perusahaan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">memberikan
keterangan palsu atau yang dipalsukan sehingga merugikan perusahaan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">mabuk, meminum
minuman keras yang memabukkan, memakai dan/atau mengedarkan narkotika,
psikotropika, dan zat adiktif lainnya di lingkungan kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">melakukan
perbuatan asusila atau perjudian di lingkungan kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">menyerang,
menganiaya, mengancam, atau mengintimidasi teman sekerja atau pengusaha di
lingkungan kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">membujuk teman
sekerja atau pengusaha untuk melakukan perbuatan yang bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">dengan ceroboh
atau sengaja merusak atau membiarkan dalam keadaan bahaya barang milik
perusahaan yang menimbulkan kerugian bagi perusahaan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">dengan ceroboh
atau sengaja membiarkan teman sekerja atau pengusaha dalam keadaan bahaya di
tempat kerja;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">i.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">membongkar atau
membocorkan rahasia perusahaan yang seharusnya dirahasiakan kecuali untuk
kepentingan negara; atau<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 70.9pt; mso-list: l12 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">j.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">melakukan
perbuatan lainnya di lingkungan perusahaan yang diancam pidana penjara 5 (lima)
tahun atau lebih.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; text-align: justify; text-indent: -21.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam pasal 158 ayat (2) juga disebutkan bahwa apabila pengusaha
ingin melakukan PHK terhadap pekerjanya yang melakukan pelanggaran berat, maka
pelanggaran berat tersebut harus bisa dibuktikan dengan 3 pembuktian berikut
ini:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l13 level2 lfo6; text-align: justify; text-indent: -15.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> pekerja/buruh tertangkap tangan,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l13 level2 lfo6; text-align: justify; text-indent: -15.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">ada
pengakuan dari pekerja/buruh yang bersangkutan; atau<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 49.65pt; mso-list: l13 level2 lfo6; text-align: justify; text-indent: -15.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">bukti
lain berupa laporan kejadian yang dibuat oleh pihak yang berwenang di perusahaan
yang bersangkutan dan didukung oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) orang saksi.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 34.35pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pasal 158 ini telah dianulir oleh putusan Mahkamah Konstitusi No </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">012/PUU-1/2003 tanggal 28 Oktober 2004, karena </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Dengan adanya ketentuan
tersebut, telah terjadi pergeseran penilaian bersalah tidaknya pekerja,
khususnya yang menyangkut perbuatan Pidana (kesalahan berat yang dituduhkan
kepada pekerja pada dasarnya adalah menyangkut perbuatan tindak pidana) adalah
merupakan kewenangan pengadilan, tetapi apabila memenuhi salah satu alat bukti
diatas, pengusaha dapat mengadakan pemutusan hubungan kerja tanpa melalui ijin
Panitia Daerah/Pusat atau penetapan. Sehingga pengusaha dalam hal ini telah menjalankan
kewenangan pengadilan.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 34.35pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Jadi perlu ditambahkan disini, bahwa PHK oleh pengusaha terhadap
pekerja karena melakukan kesalahan berat sebagaimana dimaksud pada pasal 158
tsb hanya boleh dilakukan setelah adanya putusan yang berkekuatan hukum tetap
dari pengadilan bahwa sipekerja tersebut telah melakukan kesalahan berat. Hal
ini karena </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pasal 158 yang mengatur tentang kesalahan berat sudah tidak
digunakan lagi sebagai acuan dalam penyelesaian perselisihan hubungan
industrial berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi No. 012/PUU-1/2003 tanggal 28
Oktober 2004 dan Surat Edaran Menakertrans No. 13/Men/SJ-HK/I/2005 tanggal 07
Januari 2005. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 34.35pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Berdasarkan putusan MK tersebut maka a</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">pabila buruh ditahan oleh pihak yang
berwajib serta buruh tidak dapat melaksanakan pekerjaan sebagaimana mestinya
maka berlaku ketentuan Pasal 160 UU No. 13 Tahun 2003.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pasal 53 UU No. 13 Tahun 2003 juga menetapkan bahwa seorang
pengusaha/perusahaan tidak boleh melakukan PHK terhadap karyawannya/pekerjanya hanya
dengan alasan sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
berhalangan masuk kerja karena sakit menurut keterangan dokter selama waktu
tidak melampaui 12 (dua belas) bulan secara terus-menerus;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
berhalangan menjalankan pekerjaannya karena memenuhi kewajiban terhadap negara
sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
menjalankan ibadah yang diperintahkan agamanya;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
menikah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
perempuan hamil, melahirkan, gugur kandungan, atau menyusui bayinya;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
mempunyai pertalian darah dan/atau ikatan perkawinan dengan pekerja/buruh
lainnya di dalam satu perusahaan, kecuali telah diatur dalam perjanjian kerja,
peraturan perusahan, atau perjanjian kerja bersama;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
mendirikan, menjadi anggota dan/atau pengurus serikat pekerja/serikat buruh,
pekerja/buruh melakukan kegiatan serikat pekerja/serikat buruh di luar jam
kerja, atau di dalam jam kerja atas kesepakatan pengusaha, atau berdasarkan
ketentuan yang diatur dalam perjanjian kerja, peraturan perusahaan, atau
perjanjian kerja bersama;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
yang mengadukan pengusaha kepada yang berwaji mengenai perbuatan pengusaha yang
melakukan tindak pidana kejahatan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">i.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">karena
perbedaan paham, agama, aliran politik, suku, warna kulit, golongan, jenis kelamin,
kondisi fisik, atau status perkawinan;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">j.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">pekerja/buruh
dalam keadaan cacat tetap, sakit akibat kecelakaan kerja, atau sakit karena
hubungan kerja yang menurut surat keterangan dokter yang jangka waktu penyembuhannya
belum dapat dipastikan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">D.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">J</span></b><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">enis</span></b><b><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> PHK<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Dalam
literature hukum ketenagakerjaan, dikenal adanya beberapa jenis pe</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">mutusan</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> hubungan kerja (PHK), yakni<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a> :<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK
oleh majikan/pengusaha; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK ini bisa
terjadi karena hal-hal sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena pekerja/buruh melakukan kesalahan berat (Pasal
158 ayat (4)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena
pekerja/buruh (setelah) ditahan pihak berwajib selama 6 (bulan) berturut-turut
disebabkan melakukan tindak pidana di luar perusahaan (Pasal 160 ayat (3))<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK setelah melalui SP (surat peringatan) I, II, dan III
(Pasal 161 ayat (3)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK oleh
pengusaha yang tidak bersedia lagi menerima pekerja/buruh (melanjutkan hubungan
kerja) karena adanya perubahan status, penggabungan dan peleburan perusahaan
(Pasal 163 ayat (2));<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena perusahaan tutup (likuidasi) yang disebabkan
bukan karena perusahaan mengalami kerugian (Pasal 164 ayat (2)).</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena mangkir yang dikualifikasi mengundurkan diri
(Pasal 168 ayat (3)).</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK atas
pengaduan pekerja/buruh yang menuduh dan dilaporkan pengusaha (kepada pihak
yang berwajib) melakukan "kesalahan" dan (ternyata) tidak benar
(Pasal 169 ayat (3));<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l7 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena pengusaha (orang-perorangan) meninggal dunia
(Pasal 61 ayat (4));</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK
oleh pekerja/buruh; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK oleh
pekerja/buruh bisa terjadi karena alasan sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l14 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena pekerja/buruh mengundurkan diri (Pasal 162
ayat (2));</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l14 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena
pekerja/buruh tidak bersedia melanjutkan hubungan kerja disebabkan adanya <i>perubahan
status, penggabungan, peleburan</i> dan <i>perubahan kepemilikan perusahaan </i>(
Pasal 163 ayat (1));<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l14 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK atas
permohonan pekerja/buruh kepada lembaga PPHI karena pengusaha melakukan
"kesalahan" dan (ternyata) benar (Pasal 169 ayat (2)).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l14 level1 lfo12; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK atas
permohonan P/B karena sakit berkepanjangan, mengalami cacat (total-tetap)
akibat kecelakaan kerja (Pasal 172).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK
demi hukum; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK
demi hukum bisa terjadi dengan alasan/sebab sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l9 level1 lfo10; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena
perusahaan tutup (likuidasi) yang disebabkan mengalami kerugian (Pasal 164 ayat
(1)).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l9 level1 lfo10; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena pekerja/buruh meninggal (Pasal 166) ;</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l9 level1 lfo10; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena memasuki usia pensiun (Pasal 167 ayat (5))</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l9 level1 lfo10; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena berakhirnya PKWT pertama (154 huruf b kalimat
kedua)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">4.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK
oleh pengadilan (PPHI)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK
oleh Pengadilan bisa terjadi dengan alasan/sebab:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena perusahaan pailit (berdasarkan putusan
Pengadilan Niaga) (Pasal 165);</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK terhadap
anak yang tidak memenuhi syarat untuk bekerja yang digugat melalui lembaga PPHI
(Pasal 68)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 54.0pt; mso-list: l6 level1 lfo11; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">PHK karena berakhirnya PK (154 huruf b kalimat kedua)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">E.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perselisihan PHK dan Penyelesaiannya<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perselisihan PHK termasuk kategori perselisihan hubungan industrial,
Menurut Pasal 1 UU No. 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan
Industrial (PPHI), yang dimaksud dengan perselisihan pemutusan hubungan kerja
adalah perselisihan yang timbul karena tidak adanya kesesuaian pendapat
mengenai pengakhiran hubungan kerja yang dilakukan oleh salah satu pihak.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Adapun objek sengketa dari perselisihan pemutusan hubungan kerja
adalah mengenai sah atau tidak sahnya PHK dan besaran kompensasi yang timbul
jika PHK tersebut terjadi.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Adapun mekanisme penyelesaian sengketa PHK adalah melalui jenjang
penyelesaian sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 21.3pt; mso-list: l13 level3 lfo6; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perundingan
Bipartit<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perundingan Bipartit adalah forum perundingan dua kaki antar
pengusaha dan pekerja atau serikatpe kerja. Kedua belah pihak diharapkan dapat
mencapai kesepakatan dalam penyelesaian masalah mereka, sebagai langkah awal
dalam penyelesaian perselisihan. Dalam perundingan ini, harus dibuat risalah
yang ditandatangai para Pihak. isi risalah diatur dalam Pasal 6 Ayat 2 UU PPHI.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Apabila tercapai kesepakatan
maka Para pihak membuat Perjanjian Bersama yang mereka tandatangani. Kemudian
Perjanjian Bersama ini didaftarkan pada PHI wilayah oleh para pihak ditempat
Perjanjian Bersama dilakukan. Perlkunya menddaftarkan perjanjian bersama, ialah
untuk menghindari kemungkinan slah satu pihak ingkar. Bila hal ini terjadi,
pihak yang dirugikan dapat mengajukan permohonan eksekusi. Apabila gagal
dicapai kesepakatan, maka pekerja dan pengusaha mungkin harus menghadapi
prosedur penyelesaian yang panjang melalui Perundingan Tripartit.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 35.45pt; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l13 level3 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perundingan
Tripartit <b><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perundingan
tripartit maksudnya adalah perundingan antara pekerja, pengusaha dengan
melibatkan pihak ketiga sebagai fasilitator dalam penyelesaian perselisihan
industrial diantara pengusaha dan pekerja. Perundingan tripartit bisa melalui
mediasi, konsiliasi dan arbitrase.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 21.3pt; mso-list: l4 level2 lfo8; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Mediasi<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Forum Mediasi difasilitasi oleh institusi ketenagakerjaan. Dinas
tenagakerja kemudian menunjuk mediator. Mediator berusaha mendamaikan para
pihak, agar tercipta kesepakatan antar keduanya. Dalam hal tercipta kesepakatan
para pihak membuta perjanjian bersama dengan disaksikan oleh mediator. Bila
tidak dicapai<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">kesepakatan, mediator akan mengeluarkan anjuran.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b. Konsiliasi<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Forum Konsiliasi dipimpin oleh konsiliator yang ditunjuk oleh para
pihak. Seperti mediator, Konsiliator berusaha mendamaikan para pihak, agar
tercipta kesepakatan antar keduanya. Bila tidak dicapai kesepakatan,
Konsiliator juga mengeluarkan produk berupa anjuran.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c. Arbitrase<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Lain dengan produk Mediasi dan Konsiliasi yang berupa anjuran dan
tidak mengikat, putusan arbitrase mengikat para pihak. Satu-satunya langkah
bagi pihak yang menolak putusan tersebut ialah permohonan Pembatalan ke
Mahkamah Agung. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3. Pengadilan Hubungan Industrial<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pihak yang menolak anjuran mediator/konsiliator, dapat mengajukan
gugatan ke Pengadilan Hubungan Industrial (PHI). Pengadilan ini untuk
pertamakalinya didirikan di tiap ibukota provinsi. Nantinya, PHI juga akan
didirikan di tiap kabupaten/ kota. Tugas pengadilan ini antara lain mengadili
perkara perselisihan hubungan industrial, termasuk perselisihan PHK, serta menerima
permohonan dan melakukan eksekusi terhadap Perjanjian Bersama yang dilanggar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Selain mengadili Perselisihan PHK, Pengadilan Hubungan Industrial
(PHI) mengadili jenis perselisihan lainnya:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 72.0pt; mso-list: l12 level2 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perselisihan
yang timbul akibat adanya perselisihan hak;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 72.0pt; mso-list: l12 level2 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">perselisihan
kepentingan; dan <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 72.0pt; mso-list: l12 level2 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">perselisihan
antar serikat pekerja.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">4. Kasasi (Mahkamah Agung)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pihak yang menolak Putusan PHI soal Perselisihan PHK dapat langsung
mengajukan kasasi (tidak melalui banding) atas perkara tersebut ke Mahkamah
Agung, untuk diputus.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">F.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Kompensasi PHK<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Apabila PHK tidak dapat dicegah
atau dihindari, maka pekerja yang di PHK oleh majikan sesuai dengan alasan yang
mendasari terjadinya PHK akan mendapatkan uang pesangon, penghargaan masa kerja
dan uang ganti kerugian. Kesemuanya itu dimaksudkan berfungsi sebagai jaminan
pendapatan.<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Berdasarkan pasal
156 ayat (2) dan ayat (3), maka besaran kompensasi bagi pekerja yang di PHK
didasarkan atas perhitungan sebagai berikut:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Pasal 156<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.25pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Dalam hal
terjadi pemutusan hubungan kerja, pengusaha diwajibkan membayar uang pesangon
dan atau uang penghargaan masa kerja dan uang penggantian hak yang seharusnya
diterima.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 42.55pt; mso-list: l11 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -21.25pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(2)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perhitungan
uang pesangon sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) paling sedikit sebagai
berikut :<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja
kurang dari 1 (satu) tahun, 1 (satu) bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 1
(satu) tahun atau lebih tetapi kurang dari 2 (dua) tahun, 2 (dua) bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 2
(dua) tahun atau lebih tetapi kurang dari 3 (tiga) tahun, 3 (tiga) bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 3
(tiga) tahun atau lebih tetapi kurang dari 4 (empat) tahun, 4 (empat) bulan
upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 4
(empat) tahun atau lebih tetapi kurang dari 5 (lima) tahun, 5 (lima) bulan
upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 5
(lima) tahun atau lebih, tetapi kurang dari 6 (enam) tahun, 6 (enam) bulan
upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 6
(enam) tahun atau lebih tetapi kurang dari 7 (tujuh) tahun, 7 (tujuh) bulan
upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 7
(tujuh) tahun atau lebih tetapi kurang dari 8 (delapan) tahun, 8 (delapan)
bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l1 level1 lfo13; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">i.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 8
(delapan) tahun atau lebih, 9 (sembilan) bulan upah.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l11 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(3)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Perhitungan uang
penghargaan masa kerja sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)ditetapkan sebagai
berikut :<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">a.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 3
(tiga) tahun atau lebih tetapi kurang dari 6 (enam) tahun, 2 (dua) bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">b.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 6
(enam) tahun atau lebih tetapi kurang dari 9 (sembilan) tahun, 3 (tiga) bulan
upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">c.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 9
(sembilan) tahun atau lebih tetapi kurang dari 12 (dua belas) tahun, 4 (empat)
bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">d.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 12
(dua belas) tahun atau lebih tetapi kurang dari 15 (lima belas) tahun, 5 (lima)
bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">e.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 15
(lima belas) tahun atau lebih tetapi kurang dari 18 (delapan belas) tahun, 6
(enam) bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">f.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 18
(delapan belas) tahun atau lebih tetapi kurang dari 21 (dua puluh satu) tahun,
7 (tujuh) bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">g.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 21
(dua puluh satu) tahun atau lebih tetapi kurang dari 24 (dua puluh empat)
tahun, 8 (delapan) bulan upah;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 2.0cm; mso-list: l5 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">h.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">masa kerja 24
(dua puluh empat) tahun atau lebih, 10 (sepuluh ) bulan upah.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Adapun </span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Uang penggantian hak yang seharusnya diterima
berdasarkan pasal 156 ayat (4) Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 meliputi :</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l10 level1 lfo15; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">1.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Cuti tahunan yang belum diambil
dan belum gugur;</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l10 level1 lfo15; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">2.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Biaya atau ongkos pulang untuk
pekerja/buruh dan keluarganya ke tempat dimana pekerja/buruh diterima bekerja;</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l10 level1 lfo15; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">3.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Penggantian perumahan serta
pengobatan dan perawatan ditetapkan 15% dari uang pesangon dan/atau uang
penghargaan masa kerja yang memenuhi syarat;</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l10 level1 lfo15; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">4.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hal-hal lain yang ditetapkan
dalam perjanjian kerja, peraturan perusahaan atau perjanjian kerja bersama.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">G.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Penutup<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Tenaga kerja mempunyai peranan dan kedudukan yang sangat penting
sebagai pelaku dan tujuan pembangunan. Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
dibuat untuk menjamin terpeliharanya hak-hak buruh/pekerja dalam sebuah
hubungan kerja, sehingga tidak terjadi penzaliman dari yang lebih kuat kepada
yang lebih lemah. Kendati barangkalai perlindungan terhadap tenaga kerja belum
maksimal bisa dilakukan oleh pemerintah namun kita mengapresiasi adanya
aturan-aturan hukum yang bisa melindungi kepentingan para pekerja. Kita
berharap kedepannya peraturan perundang-undangan yang dibuat semakin sempurna
sehingga kesejahteraan dan perlindungan kepada para pekerja/buruh lebih dapat
terpenuhi. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">DAFTAR PUSTAKA<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Keputusan Mahkamah Konstitusi RI, Perkara Nomor 012/PUU-1/2003.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Muzni
Tambusai, <i><span style="color: #292526;">Pelaksanaan Keputusan Mahkamah
Konstitusi Terhadap Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan,</span></i><span style="color: #292526;"> Direktorat Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial
Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi, 2005.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Yuhari Robingu</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak Normatif Pekerja Akibat Pemutusan</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> H</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">ubungan Kerja</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">ejournal.umm.ac.id/index.php/legality/article/view/291/303. (4 April 2012).</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Umar Kasim, <i>Hubungan Kerja dan Pemutusan Hubungan Kerja, </i></span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Informasi Hukum Vol. 2 Tahun VI, 2004</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Asri Wijayanti, <i>Perlindungan Hukum bagi Pekerja yang di PHK
karena Melakukan Kesalahan Berat, </i></span><a href="http://boyyendratamin.blogspot.com/2012/03/perlindungan-hukum-bagi-pekerja-yang-di.html"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://boyyendratamin.blogspot.com/2012/03/perlindungan-hukum-bagi-pekerja-yang-di.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">,
(Jum’at, 30 Maret 2012)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 200%; margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Asri
Wijayanti, <i>Perlindungan Hukum bagi Pekerja yang di PHK karena Melakukan
Kesalahan Berat, </i></span><a href="http://boyyendratamin.blogspot.com/2012/03/perlindungan-hukum-bagi-pekerja-yang-di.html"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://boyyendratamin.blogspot.com/2012/03/perlindungan-hukum-bagi-pekerja-yang-di.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, (Jum’at, 30
Maret 2012)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoNormal" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> </span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Yuhari Robingu</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hak Normatif Pekerja Akibat Pemutusan</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> H</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">ubungan Kerja</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">ejournal.umm.ac.id/index.php/legality/article/view/291/303. (4 April 2012).</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> UU No. 13
Tahun 2003, Pasal 1 diktum 15.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">
Muzni Tambusai, <i><span style="color: #292526;">Pelaksanaan Keputusan Mahkamah
Konstitusi Terhadap Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan,</span></i><span style="color: #292526;"> Direktorat Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial
Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi, 2 0 0 5, hal. 21</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Umar Kasim, <i>Hubungan
Kerja dan Pemutusan Hubungan Kerja, </i></span><i><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: SV; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Informasi Hukum Vol. 2 Tahun VI, 2004</span></i><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">. </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Hal. 8.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 36.0pt;">
<a href="file:///D:/makalah%20hukum%20ketenagakerjaan.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;"> Asri
Wijayanti, <i>Perlindungan Hukum bagi Pekerja yang di PHK karena Melakukan
Kesalahan Berat, </i></span><a href="http://boyyendratamin.blogspot.com/2012/03/perlindungan-hukum-bagi-pekerja-yang-di.html"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">http://boyyendratamin.blogspot.com/2012/03/perlindungan-hukum-bagi-pekerja-yang-di.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">, (Jum’at, 30
Maret 2012)<o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com3tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-2843743568848583952012-05-26T01:48:00.002+07:002012-05-26T01:48:30.441+07:00HIBAH ATAU SUAP? (Analisa Kritis Terhadap Pemberian Hibah oleh Perusahaan Kepada Polres Madina)<br />
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="background: white; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">HIBAH ATAU SUAP?<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="background: white; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">(Analisa Kritis Terhadap Pemberian Hibah oleh
Perusahaan Kepada Polres Madina)<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<i><span style="background: white; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-theme-font: major-bidi; mso-bidi-theme-font: major-bidi; mso-hansi-theme-font: major-bidi;">Oleh: Agus Salam Nasution*<o:p></o:p></span></i></div>
<div align="center" class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Setelah mendapat hibah Pembangunan
Kantor Pos Polisi di Tambangan dari PT Sorik Marapi Geothermal Power (PT SMGP),
dan beberapa unit kendaraan roda dua dari PT Sorik Mas Mining (PT SMM) beberapa bulan yang lalu, kemarin
(Rabu,<span class="apple-converted-space"> </span>23/05) Polres Madina kembali
menerima hibah 10 (sepuluh) unit kendaraan roda dua dari PT Anugrah Langkat
Makmur (PT ALM). Nah, wajarkah polisi sebagai penyelenggara negara/penegak
hukum menerima hibah dari perusahaan? apakah hibah kepada penyelenggara negara
dalam menjalankan tugasnya bukan termasuk gratifikasi? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Menurut </span><a href="http://www.kpk.go.id/modules/edito/content_other.php?id=46" target="_blank"><span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-decoration: none;">Pasal 12B UU No. 20 Tahun 2001</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">, yang dimaksud dengan gratifikasi adalah “</span><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Pemberian dalam arti luas, yakni meliputi pemberian
uang, barang, rabat (discount), komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket perjalanan,
fasilitas penginapan, perjalanan wisata, pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas
lainnya”. Selanjutnya dalam </span><a href="http://www.kpk.go.id/modules/edito/content_other.php?id=44" target="_blank"><span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-decoration: none;">Pasal 12B ayat (1) UU No.31/1999</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> jo </span><a href="http://www.kpk.go.id/modules/edito/content_other.php?id=46" target="_blank"><span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-decoration: none;">UU No. 20/2001</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">,
disebutkan bahwa “Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara
negara dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan jabatannya dan
berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Menurut Pengamat Kepolisian RI, Bambang Widodo Umar,
“sebagai instansi pemerintah anggaran Polri hanya boleh bersumber dari negara,
Polri tidak boleh menerima uang dari perusahaan, apalagi pemberian uang itu
berkaitan dengan pekerjaannya.” Maka, kekurangan
anggaran tidak bisa dijadikan alasan oleh Polri untuk menerima dana hibah dari
perusahaan, karena secara hukum yang namanya penerimaan merupakan suatu
gratifikasi karena ada kaitan dengan pekerjaannya. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Penerimaan hibah oleh Polres Madina dari
berbagai perusahaan yang ada di Madina
berpotensi menjadi gratifikasi yang apabila Polres Madina tidak melaporkannya
ke Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) maka gratifikasi tersebut berpotensi
dianggap sebagai suap oleh perusahaan kepada Polres Madina. Dalam </span><a href="http://www.kpk.go.id/modules/edito/content_other.php?id=44" target="_blank"><span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-decoration: none;">Pasal 12B ayat (1) UU No. 31/1999</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> jo </span><a href="http://www.kpk.go.id/modules/edito/content_other.php?id=46" target="_blank"><span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-decoration: none;">UU No. 20/2001</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> disebutkan bahwa “setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau
penyelenggara negara dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan
jabatannya dan berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya, dan pada </span><a href="http://www.kpk.go.id/modules/edito/content_other.php?id=44" target="_blank"><span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-decoration: none;">Pasal 12C ayat (1) UU No.31/1999</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> jo </span><a href="http://www.kpk.go.id/modules/edito/content_other.php?id=46" target="_blank"><span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-decoration: none;">UU No. 20/2001</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">, disebutkan “Ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 12B Ayat (1) tidak berlaku, jika penerima melaporkan gratifikasi yang
diterimanya kepada KPK”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Apapun alasannya, menurut saya penyelenggara negara
khususnya lembaga penegak hukum tidaklah sewajarnya menerima hibah dari
perusahaan, apalagi perusahaan-perusahaan tersebut berpotensi memiliki konflik
dengan masyarakat sekitar wilayah perusahaan tersebut. Perusahaan-Perusahaan
itu juga perlu dipertanyakan apa motivasinya memberikan hibah kepada lembaga
negara seperti Polri. Bukankah Polri itu sudah dibiayai oleh negara sampai
puluhan triliun rupiah pertahunnya? Maka kalau alasannya bahwa Polri kekurangan
dana untuk operasionalnya, alasan itu tentunya tidak dapat diterima karena
dengan anggaran Polri sekitar 30 triliun kiranya sudah sudah cukup untuk
membiayai operasional Polri sampai ke seluruh daerah. Kenapa perusahaan tidak memberikan
bantuan (hibah) itu untuk kegiatan sosial saja, misalnya untuk pengentasan
kemiskinan atau membantu masyarakat yang lebih membutuhkan? Patut diduga bahwa
motivasi pemberian hibah itu adalah karena perusahaan punya kepentingan kepada
Polres Madina untuk memuluskan bisnis usahanya di Mandailing Natal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dari kacamata apapun kita
melihatnya, tak selaykanya Polres Madina menerima hibah apalagi dari perusahaan
yang mempunyai kepentingan bisnis di wilayah Mandailing Natal, karena kita
khawatir penerimaan hibah oleh Polres dari perusahaan akan mempengaruhi
independensi Polres dimata masyarakat. Hendaknyalah kita bercermin dari kasus
Papua dimana Polri dinilai oleh banyak kalangan telah melanggar hukum karena
menerima dana “hibah” dari PT Preefort Indonesia. Kita berharap semoga Polres
Madina jeli dalam hal ini. Dan jika Polres Madina tidak ingin dianggap telah
menerima suap dari Perusahaan pemberi hibah tersebut maka hendaknya Polres
Madina melaporkan hibah yang diterimanya kepada KPK. Semoga!<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNoSpacing" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">*<i>Penulis adalah Mahasiswa
Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum UMSU Medan.<o:p></o:p></i></span></div>Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-7382130121796713672011-08-16T23:39:00.001+07:002011-08-16T23:43:00.758+07:00NU DAN PANCASILA; AFLIKASI FIKIH DALAM BERNEGARA Oleh : Agussalam Nasution, S.H.INU DAN PANCASILA;
<br />AFLIKASI FIKIH DALAM BERNEGARA
<br />Oleh : Agussalam Nasution, S.H.I
<br />
<br />
<br />BAB I
<br />PENDAHULUAN:
<br />
<br />Keputusan NU untuk menerima Pancasila sebagai satu-satunya asas bahkan posisi NU sebagai organisasi kemasyarakatan Islam pertama yang menerima asas tunggal Pancasila kalau dilihat dari kaca mata sejarah tentunya bisa dikatakan sebagai sebuah langkah yang sangat kontroversial dan menimbulkan suatu pertanyaan besar, sebab sebagaimana penulis paparkan diatas pada masa-masa pra kemerdekaan khususnya saat sidang-sidang BPUPKI/PPKI tokoh-tokoh NU-lah yang paling getol menyuarakan supaya Islam dijadikan sebagai landasan ataupun asas dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, toh kenapa dikemudian hari ternyata NU pulalah yang pertama sekali menerima penerapan asas tunggal Pancasila?
<br />
<br />
<br />Latar Belakang
<br /> Pancasila sebagai ideologi dan dasar negara Republik Indonesia sejak kelahirannya relatif tidak pernah sepi dari perdebatan. Hampir dalam setiap tahapan perjalanan sejarah negara ini polemik mengenai pancasila selalu muncul, sejak sidang-sidang Badan Penyelidik Usaha-usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) tahun 1945, sidang-sidang di Konstituante sekitar tahun 1959, penerapan asas tunggal pancasila pada zaman orde baru, hingga di era reformasi sekarang ini.
<br />Secara garis besar ada dua kubu yang selalu saling berhadapan dalam perdebatan mengenai Pancasila sebagai ideologi negara, yaitu kubu “nasionalis Islami” disatu pihak dan kubu “nasionalis sekuler dipihak lain.
<br />Kubu nasionalis Islami adalah representasi dari ummat Islam yang menginginkan Islam dijadikan sebagai dasar dan ideologi negara, di BPUPKI orang-orangnya diwakili oleh tokoh-tokoh dari organisasi-organisasi Islam. Sedangkan kubu nasionalis sekuler merupakan representasi dari organisasi-organisasi kebangsaan yang tidak menginginkan dijadikannya Islam sebagai dasar dan ideologi negara.
<br />Sebetulnya jauh sebelum dibentuknya BPUPKI, yaitu pada sekitar tahun 1938 – 1940, polemik ideologi antara kedua kubu ini sudah mulai jelas kelihatan. Di dalam majalah Panji Islam, Soekarno sebagai juru bicara nasionalis “sekuler” menulis artikel-artikel mengenai hubungan antara agama dan negara dengan judul-judul Memudahkan Pengertian Islam, Masyarakat Onta dan Masyarakat Kapal Udara, dan Apa Sebab Turki Memisahkan Agama dan Negara. Tulisan-tulisan Soekarno tersebut pada gilirannya dijawab oleh M. Natsir sebagai penyambung lidah nasionalis Islami melalui beberapa artikel yang dimuat dalam majalah Panji Islam dan majalah Al-Manar yang kemudian dikutip oleh majalah-majalah Islam yang lain. Tulisan-tulisan Natsir itu antara lain berjudul sebagai berikut : Arti Agama dalam Negara, “Mungkinkah Qur’an Mengatur Negara, Kemal pasya dan Vrijmetselari, Persatuan Agama dan Negara, Islam “Demokrasi?”, Mengasih Islam Bersinggasana dalam Kalbu, Syeikh Yang Maha Hebat, dan Berhakim Kepada Sejarah.
<br />Demikianlah sejak awal-awal pergerakan kemerdekaan ternyata bipolarisasi dalam pergerakan rakyat Indonesia sudah mulai ada, hal ini diungkapkan dengan jelas oleh Endang Syaifuddin Ansari dalam bukunya Piagam Jakarta:
<br />“… entah sengaja atu tidak, sejak awal-awal pergerakan kemerdekaan pada awal abad ke-20 bipolarisasi dalam pergerakan rakyat Indonesia sudah mulai jelas kelihatan. Disamping Budi Utomo (1908) ada Syarikat Islam atau Syarikat Dagang Islam (1905), di samping Jong Java (1915) ada Jong Islamieten Bond (1925), di samping Taman Siswa (1922) ada Muhammadiyah (1912) dan Nahdlatul Ulama (1926), disamping Permufakatan Politik Kebangsaan Indonesia (1927) dan Gabungan Politik Indonesia (1939) ada Majelis al-Islam A’la Indonesia (1937), di samping Djawa Hokokai (1944) ada Majelis Syuro Muslimin Indonesia (1943).”
<br />
<br />Setelah dibentuknya Badan Penyelidik Usaha-usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) oleh penguasa Jepang pada tahun 1945, pertentangan dan polemik mengenai dasar dan ideologi negara antara tokoh-tokoh nasionalis Islami dengan tokoh-tokoh nasionalis sekuler semakin jelas kelihatan terutama dalam sidang-sidang mereka di BPUPKI.
<br />Dari beberapa tokoh nasionalis Islami yang duduk di BPUPKI, sejarah mencatat bahwa tokoh-tokoh dari Nahdlatul Ulama (NU)lah yang paling getol menyuarakan supaya Islam dijadikan sebagai dasar bernegara. Tokoh-tokoh NU yang terus-menerus mengusulkan “Islamisasi” Undang-Undang Dasar (UUD) Negara Republik Indonesia yang akan diproklamirkan itu adalah K.H. Wahid Hasyim dan K.H. Masykur. Perjuangan kedua tokoh NU tersebut untuk menjadikan Islam sebagai dasar negara jelas terlihat dari saran dan usul-usul mereka dalam sidang-sidang BPUPKI.
<br />K.H. Wahid Hasyim dan K.H. Masykurlah yang ngotot supaya dibuat suatu ketentuan bahwa “hanya orang Islam yang boleh dipilih sebagai presiden dan wakil presiden Republik” dan bahwa pasal mengenai agama harus berbunyi “Agama negara adalah Islam, dengan jaminan kemerdekaan bagi penganut agama lainnya untuk menganut agama mereka …”. Kedua tokoh ini beralasan “bagaimana mungkin kalimat dalam preambule UUD (Piagam Jakarta) yang mengatakan ‘Ketuhanan, dengan kewajiban menjalankan syari’at Islam bagi pemeluk-pemeluknya’ dapat terlaksana dengan baik jika presidennya tidak tegas dinyatakan harus beragama Islam” dan mengenai perlunya ditegaskan bahwa “agama negara adalah Islam” menurut Wahid Hasyim, hal tersebut sangat penting artinya bagi pertahanan negara dikemudian hari. Wahid Hasyim beralasan pertahanan yang didasarkan pada keyakinan agama akan sangat kuat, karena menurut ajaran Islam orang hanya boleh mengorbankan jiwanya untuk ideologi agama.
<br />Sidang PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945 yang mementahkan kembali usul-usul dari kalangan nasionalis Islami yang sebelumnya sudah disepakati menjadi Undang-Undang Dasar menyebabkan polemik antara kedua kubu ini muncul kembali dikemudian hari yaitu pada saat-saat sidang Konstituante (1955-1959), kaum nasionalis Islami termasuk didalamnya NU sebagai salah satu partai politik Islam terbesar kedua setelah Masyumi tetap memperjuangkan supaya Piagam Jakarta (baca: Islam) dijadikan sebagai dasar negara sementara kaum nasionalis sekuler tetap bertahan supaya negara ini tidak didasarkan kepada salah satu agama tertentu. Polemik di Konstituante ini pada akhirnya dihentikan oleh presiden Soekarno melalui Dekrit Presiden kembali ke Undang-Undang Dasar 1945 tanggal 5 Juli 1959. Dengan keluarnya Dekrit ini lagi-lagi perjuangan kaum nasionalis Islami untuk menerapkan Islam secara legal formal di Indonesia menjadi gagal kembali.
<br />NU sendiri sebagai salah satu organisasi kemasyarkatan maupun politik Islam yang sejak awal sangat getol memperjuangkan dijadikannya Islam sebagai ideologi dan dasar negara pada kenyataannya bisa menerima Dekrit Presiden tersebut.
<br />Pada masa-masa selanjutnya perdebatan hangat mengenai ideologi negara kemudian muncul kembali pada tahun 1980 – 1985 yakni seiring dengan gagasan Presiden Soeharto untuk menerapkan asas tunggal Pancasila bagi seluruh organisasi sosial politik dan kemasyarakatan di Indonesia. Akibat dari gagasan penerapan asas tunggal ini masyarkat Indonesia pada saat itu terbagi kepada dua kubu yaitu antara yang menolak gagasan asas tunggal disatu pihak dan yang menerima dipihak lain.
<br />Di tengah polemik mengenai asas tunggal Pancasila ini, bahkan ketika organisasi-organisasi Islam dan keagamaan non Islam lainnya masih komplain terhadap gagasan penerapan asas tunggal ini, Nahdlatul Ulama (NU) melalui Musyawarah Nasional (Munas) Alim Ulama tahun 1983 di Pesantren Salafiyah Syafi’iyah Sukorejo mengambil keputusan menerima Pancasila sebagai satu-satunya asas dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, keputusan Munas Alim Ulama ini kemudian ditegaskan kembali pada muktamar NU XXVII di Situbondo tanggal 8-12 Desember 1984.
<br />Keputusan NU untuk menerima Pancasila sebagai satu-satunya asas bahkan posisi NU sebagai organisasi kemasyarakatan Islam pertama yang menerima asas tunggal Pancasila kalau dilihat dari kaca mata sejarah tentunya bisa dikatakan sebagai sebuah langkah yang sangat kontroversial dan menimbulkan suatu pertanyaan besar, sebab sebagaimana penulis paparkan diatas pada masa-masa pra kemerdekaan khususnya saat sidang-sidang BPUPKI tokoh-tokoh NU-lah yang paling getol menyuarakan supaya Islam dijadikan sebagai landasan ataupun asas dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, toh kenapa dikemudian hari ternyata NU pulalah yang pertama sekali menerima penerapan asas tunggal Pancasila?
<br />Buku ini akan berusaha mengungkap fakta dan alasan-alasan dibalik penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila.
<br />
<br />
<br />
<br />Sekilas tentang Sikap Politik NU
<br />
<br />Kelahiran Jam’iyah Nahdlatul Ulama (NU) sesungguhnya tidak terlepas dari peristiwa sosial politik yang melanda kawasan dunia Islam pada sekitar abad ke-19. Dari berbagai literatur yang ditulis oleh orang-orang NU, Laode Ida menyimpulkan bahwa kelahiran NU ini adalah sebagai reaksi atas perkembangan modernisme Islam yang tarik menarik antara perkembangan politik di Timur Tengah dengan dinamika gerakan Islam di Tanah Air. Reaksi dimaksud merupakan sikap protes dari tokoh-tokoh Islam yang menyatakan diri sebagai penganut Ahlussunnah wal-Jama’ah, dimana akar-akar reaksi itu berdimensi ideologis-kultural.
<br />NU sebagai organisasi Islam yang menyatakan diri berhaluan Ahlussunnah wal-Jama’ah tentunya dalam praktek keberagamaannyapun tidak terlepas dari pengaruh ajaran Ahlussunnah wal-Jama’ah, demikian juga dalam bidang politik, pemikiran politik Ahlussunnah wal-Jama’ah sedikit banyaknya berpengaruh kepada pemikiran politik kaum Nahdliyyin di Nusantara.
<br />Seperti halnya Ahlussunnah wal-Jama’ah yang dari segi politisnya cukup akomodatif terhadap negara, praktek seperti itu juga nampak dalam sikap-sikap NU dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Sikap NU terhadap berbagai perkembangan politik kenegaraan sepanjang sejarah Indonesia merdeka menunjukkan bahwa NU cukup fleksibel berhadapan dengan negara. Ahmad Baso anggota Komnas HAM RI dalam artikelnya Sejarah Global Kelahiran NU, mengatakan bahwa sikap lentur dan akomodatif secara konsisten menjadi garis politik NU sepanjang perjalanan Indonesia merdeka. Lebih lanjut Baso mengatakan bahwa garis politik seperti itulah yang memudahkan kalangan NU menerima Pancasila dan NKRI sebagai bentuk final perjuangan ummat Islam sebagai sesuatu yang harus dibela dan dipertahankan.
<br />Disisi lain sikap-sikap dan keputusan politik NU sesungguhnya tidak terlepas dari konsep dan tradisi pemikiran fiqh, ushul fiqh dan qawaidul fiqhiyyah. Setiap kali mengambil keputusan penting, para ulama Nahdliyyin selain merujuk kepada Al-Qur’an dan Hadist juga selalu berpijak kepada tradisi pemikiran fiqh tersebut. Dengan tradisi pemikiran seperti inilah NU mencoba memberi jawaban terhadap tantangan perubahan yang dihadapi untuk melembagakan nilai-nilai baru serta tingkah laku dan peran sosio-politiknya. Pengaruh pemikiran politik Sunny, latar belakang sejarah serta tradisi pemikiran yang cenderung fiqh oriented ini juga berpengaruh besar terhadap keputusan NU menerima asas tunggal Pancasila.
<br />
<br />*********
<br />
<br />
<br />
<br />BAB II
<br />NAHDLATUL ULAMA
<br />DAN FAHAM KEAGAMAANNYA
<br />
<br />”NU dalam setiap aktivitasnya baik itu dalam kehidupan sosial, praktek keberagamaan, maupun dalam prilaku politiknya bisa bersikap toleran, elastis dan akomodatif terhadap nilai-nilai yang ada dimasyarakat. Bahkan sikap moderat (tawassuth), toleran (tasamuh), Harmoni (tawazun), akomodatif terhadap nilai-nilai kultural bangsa, mampu menghargai pihak lain, menciptakan kedamaian di tengah umat, bersikap elastis dalam menghadapi persoalan dan mampu bermitra dengan pemerintah seolah sudah menjadi ciri khas bagi NU dengan paham Aswajanya.
<br />
<br />
<br />Sejarah Kelahiran NU
<br />Proses kelahiran NU sesungguhnya tidak bisa dilepaskan dari konteks waktu yang mengitarinya. Pengaruh perkembangan yang terjadi di dunia Islam khususnya di Timur Tengah dan dinamika sosial politik kegamaan di Tanah Air sangat berpengaruh besar terhadap kelahiran Organisasi ini. Sebagaimana ditegaskan oleh Laode Ida bahwa kelahiran NU tidak terlepas dari reaksi atas perkembangan modernisme Islam yang tarik menarik antara perkembangan politik di Timur Tengah dengan dinamika gerakan Islam di tanah air.
<br />Perkembangan politik di Timur Tengah pada awal abad ke-20 ditandai dengan tampilnya tokoh-tokoh Islam penganut ajaran Abdul Wahab dengan ajarannya yang terkenal “aliran wahabi”. Para penganut aliran Wahabi ini berhasil muncul kepanggung kekuasaan khususnya di Semenanjung Arabia yakni ditandai dengan berdirinya pemerintahan golongan Wahabi dibawah kepemimpinan Raja Ibnu Sa’ud.
<br />Gerakan Wahabi lahir untuk melakukan pemurnian terhadap ajaran Islam yang saat itu dianggap telah banyak yang menyimpang dari ketentuan Al-Qur’an dan Al-Hadist. Berbagai praktek keagaaman diserang oleh golongan Wahabi termasuk diantaranya ajaran sufisme. Praktek ibadah banyak dinilai telah bercampur dengan bid’ah dan khurafat bahkan ajaran-ajaran dari Imam Mazhab yang empat juga mendapat serangan dari mereka. Menurut Wahabi banyak ajaran dari empat mazhab (Syafi’I, Hanbali, Hanafi dan Maliki) yang setelah ditelusuri tidak terdapat dalam Al-Qur’an dan Hadist seperti masalah Taqlid dan Ijtihad, masalah talafuzbinniyat, ziarah kubur, bacaan barzanji, talqin, selamatan dan lain-lain.
<br />Gerakan pembaruan yang terjadi di Timur Tengah khususnya yang dilaksanakan oleh Wahabi ternyata berpengaruh juga ke Indonesia. Hal ini sebagaimana di sebutkan oleh Kacung Marijan :
<br />Tidak pelak lagi, akibat kontak langsung lewat perjalanan haji, maupun secara tidak langsung lewat majalah seperti Al-Urwat, Al-Wusqa, Al-Manar dan beberapa majalah pembaruan lainnya, arus pembaruan itu akhirnya masuk juga ke Indonesia. Gerakan pembaruan ini dimulai di Minangkabau lewat tokohnya Ahmad Khatib, yang kemudian dilanjutkan oleh murid-muridnya. Gerakan ini memperoleh reaksi dari kalangan Islam tradisional dan adat yang sudah lama mengakar. Dari kalangan Islam Tradisional lewat tokohnya seperti Syaikh Haji Muhammad Saat bin Tanta’, Syaikh Haji Muhammad Ali bin Abdul Muthalib, Haji Abdul Ahmad, Haji Rasul dan beberapa yang lain. Mereka menolak kritik yang dilakukan pembaru tentang tarikat. soal-soal Furu’ seperti usalli, talqin, keramat, ru’yah, ijtihad dan taqlid juga tidak luput dari kritik kaum pembaru. Kalangan Islam Tradisonal ini lantas mendidrikan organisasi Ittihadul Ulama Minangkabau dan Persekutuan Tarbiyah Islamiyah (PERTI).
<br />
<br /> Reaksi terhadap gerakan pembaruan yang dilancarkan oleh Wahabi ternyata juga tidak hanya terjadi di tanah Minang, di tanah Jawa juga rekasi itu muncul. Kalangan Islam tradisional melalui ulama-ulama pesantren yang merasa praktek dan paham keberagamaannya diserang bereaksi keras untuk memepertahankan paham dan praktek keberagamaannya karena sesungguhnya mereka juga memiliki dalil-dalil yang kuat dalam menjalankan praktek keagamaanya. Tidak hanya itu timbulnya gerakan pembaruan di Timur Tengah dan kemudian berkembang di tanah air telah menyebabkan timbulnya konflik-konflik dan perbenturan-perbenturan di tengah-tengah ummat.
<br /> Untuk menghindari konflik-konflik itu Syarikat Islam mempelopori sebuah forum dialog, dan untuk realisasi forum itu maka pada tahun 1921 diadakan kongres Islam yang pertama di Cirebon. Kongres semacam ini terus dilanjutkan pada masa-masa berikutnya. Namun karena persoalan yang diperbincangkan melulu pada hal-hal yang menyangkut khilafiah dan furu’ maka kongres ini tidak bisa menjadi jalan keluar bagi perbedaan-perbedaan. Hampir dalam setiap kongres kalangan Islam tradisionalis dipojokkan bahkan praktek keagamaan kaum tradisonalis banyak yang dicela oleh kalangan modernis khususnya yang tergabung dalam Persis dan Muhammadiyah. Tentang pencelaan ini Lathiful Khuluq memaparkan sebagai berikut:
<br />Ketika itu, aktivitas utama Syarikat Islam adalah dalam bidang politik dengan usaha mengesampingkan diskusi mengenai masalah-masalah cabang keagamaan (furu’iyah) seperti jumlah raka’at dalam shalat tarawih dan do’a qunut dalam shalat subuh. Selain itu Muhammadiyah yang didirikan pada 1912, baru memfokuskan diri dalam bidang sosial dan pendidikan. Namun sepeninggal pendirinya, K.H. Ahmad Dahlan, organisasi ini kemudian mulai mencela secara terbuka ideologi dan praktek-praktek keagamaan kaum tradisionalis. Celaan serupa juga dilancarkan oleh organisasi modernis lain, yaitu Persatuan Islam yang mencela dengan lebih radikal dalam pidato dan brosur-brosur mereka praktek-praktek keagamaan kaum tradisionalis seperti slametan dan talqin yang dianggap sebagai syirik dan dosa.
<br />
<br />Kalangan Islam tradisional amat kecewa dalam setiap kongres karena selalu didominasi oleh golongan pembaru. Kekecawaan kalangan Islam Tradisional bertambah ketika forum itu memperoleh undangan dari Raja Arab Saudi untuk menghadiri Muktamar Dunia Islam (Muktamar Alam Islami) dimana perutusan untuk menghadiri Mukatamar ini didominasi oleh golongan pembaru dan aspirasi golongan tradisional tidak terwakili.
<br />Karena gagal menyampaikan aspirasinya pada Muktamar Alam Islami, maka golongan Tradisional dipelopori oleh K.H Abdul Wahab Hasbullah dan K.H Hasyim Asy’ari mendirikan sebuah komite khusus yang bertugas untuk menyampaikan langsung aspirasi golongan Islam tradisional kepada Raja Ibnu Su’ud dan Komite itu diberi nama Komite Hijazz.
<br />Dalam rangka mempersipakan utusan dan aspirasi-aspirasi yang akan disampaikan kepada Raja Ibnu Su’ud maka Komite Hijazz mengadakan pertemuan di Taswirul Afkar Lawang Agung Ampel – Surabaya pada hari Kamis tanggal 21 Januari 1926 M atau bertepatan dengan 16 Rajab 1345 H. Dalam pertemuan ini muncul gagasan supaya Komite Hijazz dijadikan sebagai sebuah organisasi yang dapat menampung para ulama dan para pengikutnya dengan segala macam program yang dapat mempertahankan dan mengembangkan nilai-nilai dan ajaran-ajaran Ahlussunnah waljama’ah. Maka dalam pertemuan itu dilahirkanlah organisasi baru yang diberi nama Jam’iyah Nahdlatul Ulama dengan komposisi kepengurusan sebagai berikut:
<br />Rois Akbar : Hadratus Syeikh K.H. Hasyim As’ari
<br />Wakilurrois : K.H. Said bin Saleh
<br />Katib Awwal : K.H. Abdul Wahab Hasbullah
<br />Katib Tsani : Mas H. Alwi Abdul Aziz
<br />A’wan : 1. K.H. Abdul Halim Leuwimunding
<br /> 2. K.H. Ridwan (pencipta lambang NU)
<br /> 3. K.H. Bisri Sansoeri, Denanyar Jombang
<br /> 4. K.H. Said
<br /> 5. K.H. Abdullah Ubaid
<br /> 6. K.H. Nahrowi Thohir, Malang
<br /> 7. K.H. Amin, Surabaya
<br /> 8. K.H. Kholil Masyhuri, Seditan-Lasem.
<br />Mustasyar : 1. K.H. Asnawi dari Kudus
<br /> 2. K.H. Ridwan dari Semarang
<br /> 3. K.H. Nawawi dari Sidogiri
<br />4. K.H. Doro Muntoho dari Bangkalan
<br />5. K.H. Ahmad Gonaim Al-Misri
<br />6. K.H. Hambali dari Kudus
<br />Presiden : H. Hasan Gipo
<br />Penulis : M. Sadik alias Sugeng Yudhodhiwiryo
<br />Bendahara : H. Burhan
<br />Komisaris-Komisaris: 1. H. Saleh Syamil
<br /> 2. H. Ihsan
<br /> 3. H. Nawawi
<br /> 4. H. Dahlan Abdul Qohar
<br /> 5. Mas Mangun
<br />
<br />Kehadiran Jam'iyyah Nahdlatul Ulama' dimaksudkan sebagai suatu organisasi yang dapat mempertahankan ajaran Ahlus Sunnah Wal Jama'ah dari segala macam intervensi (serangan) golongan-golongan Islam di luar Ahlus Sunnah Wal Jama'ah di Indonesia pada khususnya dan di seluruh dunia pada umumnya; dan bukan hanya sekedar untuk menghadapi golongan Wahabi saja sebagaimana Comite Hejaz. Disamping itu juga dimaksudkan sebagai organisasi yang mampu memberikan reaksi terhadap tekanan-tekanan yang diberikan oleh Pemerintah Penjajah Belanda kepada ummat Islam di Indonesia.
<br />Setelah terbentuknya Jami’iyah Nahdlatul Ulama maka Komite Hijaz dibubarkan dan seluruh tugas-tugas komite Hijaz dilimpahkan kepada Jam’iyah Nahdlatul Ulama.
<br />
<br />
<br />NU Sebagai Organisasi Sosial Keagamaan
<br />Berdirinya perkumpulan NU mendapat sambutan luas dari masyarakat Islam Nusantara yang berhaluan salah satu dari mazhab yang empat. Salah satu faktor penting yang menjadi penyebab diterimanya organisasi ini adalah karena organisasi ini didirikan dan dikelola oleh ulama-ulama kharismatik yang cukup dikenal luas dan dekat dengan masyarakat bawah.
<br />Sebagaimana dijelaskan diatas bahwa setelah NU berdiri maka semua tugas-tugas komite Hijaz dilimpahkan kepada NU. Maka segera setelah selesai berdiri langkah pertama yang dilaksanakan oleh pengurus adalah menyelesaikan tugas yang dilimpahkan kepada NU. Untuk itu maka NU segera menghubungi pimpinan sentral Komite Khilafat di Surabaya yang bertugas menyelenggarakan Kongres Al-Islam di Bandung pada bulan Pebruari 1926. Kongres Al-Islam ini begitu penting karena salah satu agenda acaranya adalah membicarakan seruan Raja Ibnu Sa’ud yang akan mengadakan Muktamar Alam Islam di Mekkah.
<br />Pada Kongres Al-Islam ini NU memutuskan untuk mengirim utusan sendiri ke Mekkah menjumpai Raja Ibnu Sa’ud hal ini karena kepentingan NU terhadap Raja Ibnu Sa’ud berbeda dengan kepentingan peserta Kongres Alam Islam secara umum. Kepentingan NU adalah untuk menyuarakan kebebasan beribadat. Hal ini sebagaimana ungkapkan oleh Maksoem Mahfoedz :
<br />Oleh Kongres Al Islam seruan Raja Ibnu Sa’ud itu disambut dengan gembira, dan untuk itu maka kongres mengirim utusan-utusan 2 orang, yaitu: Umar Said Cokroaminoto dan K.H. Mas Mansur, yang diberi amanat untuk menyampaikan dukungannya dalam gagasan pembentukan Muktamar Alam Islam. Pada segi lain NU berkepentingan untuk menghubungi Raja Ibnu Sa’ud dalam rangka menyelesaikan masalah khilafiyah dan tindakan-tindakan kaum Wahabi yang mendapat restu dari Raja Ibnu Sa’ud. NU mengusulkan agar kaum muslimin yang fahamnya tidak sama dengan faham kaum Wahabi tetap diberi kebebasan beribadat, kebebasan menjalankan agamanya. Tentu saja kepentingan NU dan kepentingan Kongres Al Islam jauh berbeda. Sebab itu NU terpaksa harus mengirim utusan sendiri, yang khusus membawa amanat NU. Maka ditunjuklah dua orang yang harus berangkat ke Mekkah, mereka itu adalah : K.H. Abdul Wahab Hasbullah dan K.H. Ahmad Gonaim Al Misri. Keberangkatan mereka itu ditetapkan pada musim haji tahun berikutnya, yaitu tahun 1927.
<br />
<br />Pada awal tahun 1928 maka berangkatlah dua utusan NU menghadap Raja Ibnu Sa’ud di Mekkah dengan membawa misi kebebasan menjalankan ibadah agama sesuai dengan faham keagamaan masing-masing. Setelah sampai di Mekkah ternyata kedua utusan NU ini diterima dengan baik oleh Raja Ibnu Su’ud dan permintaan supaya penganut Islam Ahlussunnah wal-Jama’ah diberi kebebasan menjalankan ibadah ditanah suci dikabulkan oleh penguasa Saudi Arabia itu.
<br />Perjuangan kedua tokoh NU tersebut dalam menyuarakan kebebasan beribadah ini semakin menjadikan NU dikenal luas dan mendapat simpatik dari masyarakat muslim Indonesia yang mayoritas penganut paham Ahlussunnah wal-Jama’ah.
<br />Pada masa-masa selanjutnya NU terus berperan aktiv dalam memperjuangkan kepentingan ummat Islam ditanah air yang kala itu dijajah oleh Belanda. Sejarah mencatat bahwa NU pada masa itu telah berani memberikan reaksi keras terhadap rencana pemerintah Belanda mengenai :
<br />a. Ordonansi Perkawinan atau Undang-Undang Perkawinan, yang isinya mengkombinasikan hukum-hukum Islam dengan hukum-hukum yang dibawa Belanda dari Eropa.
<br />b. Pelimpahan pembagian waris ke Pengadilan Negeri (Nationale Raad) dengan menggunakan ketentuan hukum di luar Islam.
<br />c. Persoalan pajak rodi, yaitu pajak yang dikenakan kepada warga negara Indonesia yang bermukim di luar negeri.
<br />d. Campur tangan Gubernur Hindia Belanda dalam urusan-urusan mesjid dan Pembatasan kekuasaan ummat Islam untuk mengatur Masjid sendiri
<br />Pada tanggal 5 September 1929 Jam'iyyah NU mengajukan Anggaran Dasar (Statuten) dan Anggaran Rumah Tangga (Huishoudelijk Reglemen) yang telah disusun kepada Pemerintah Hindia Belanda. Dan pada tanggal 6 Februari 1930 mendapat pengesahan dari Pemerintah Hindia Belanda sebagai organisasi resmi dengan nama: "PERKUMPULAN NAHDLATUL ULAMA" untuk jangka waktu 29 tahun terhitung sejak berdiri, yaitu: 31 Januari 1926.
<br />Sebagaimana dipaparkan pada Bab I tentang adanya polemik antara kaum nasionalis sekuler dengan kaum nasionalis Islami pada dekade tiga puluhan mengenai identitas pergerakan bangsa Indonesia menuju kemerdekaan. Maka perlu disebutkan disini bahwa sesungguhnya gerakan nasionalis Islami pada saat itu lebih diwakili oleh kaum Islam pembaharu. Disaat-saat polemik antara nasionalis Islami yang diwakili oleh kaum pembaharu dengan nasionalis sekuler inilah NU sebagai organisasi yang masih baru lahir lebih berbenah kedalam. Maka Sebagai organisasi sosial yang harus menangani semua kepentingan masyarakat, Nahdlatul Ulama memandang sangat perlu untuk membentuk kader-kader yang terdiri dari generasi muda yang sanggup melaksanakan keputusan-keputusan yang telah diambil oleh NU, untuk itu pada tanggal 12 Februari 1938, atas prakarsa K.H. Abdul Wahid Hasyim selaku konsul Jawa Timur, diselenggarakan konferensi Daerah Jawa Timur yang menelorkan keputusan untuk menyelenggarakan pendidikan formal, yaitu mendirikan madrasah-madrasah, disamping sistem pendidikan pondok pesantren. Madrasah-madrasah yang didirikan itu terdiri dari dua macam, yaitu:
<br />1. Madrasah Umum, yang terdiri dari :
<br />- Madrasah Awwaliyah, dengan masa belajar 2 tahun.
<br />- Madrasah Ibtidaiyyah, dengan masa belajar 3 tahun.
<br />- Madrasah Tsanawiyyah, dengan masa belajar 3 tahun.
<br />- Madrasah Mu'allimin Wustha, dengan masa belajar 2 tahun.
<br />- Madrasah Mu'allimin 'Ulya, dengan masa belajar 3 tahun.
<br />2. Madrasah Kejuruan (Ikhtishashiyyah), yang terdiri dari:
<br />- Madrasah Qudlat (Hukum).
<br />- Madrasah Tijarah (Dagang).
<br />- Madrasah Nijarah (Pertukangan).
<br />- Madrasah Zira'ah (Pertanian).
<br />- Madrasah Fuqara' (untuk orang-orang fakir).
<br />- Madrasah Iktisosiyah (Khusus).
<br />Pada dekade tiga puluhan sebagaimana disebutkan diatas adalah masa-masa uforia menuju pergerakan kemerdekaan bangsa Indonesia, pada dekade ini pula muncul tantangan-tantangan terhadap ummat Islam baik itu pelecehan terhadap Islam maupun tekanan-tekanan dari pemerintahan kolonial Belanda. Dalam keadaan yang demikianlah pada tahun 1937 Nahdlatul Ulama mempelopori persatuan ummat Islam di seluruh Indonesia dengan mensponsori pertemuan tokoh-tokoh organisasi Islam Indonesia yang dilaksanakan di Surabaya pada tanggal 18-21 September 1937. pertemuan organisasi-organisasi Islam ini kemudian membidani lahirnya Majlis Islam A'la Indonesia (MIAI), yang anggota-anggotanya terdiri dari PSII, Muhammadiyah, Al-Islam, POI, Al-Irsyad Cabang Surabaya, Hidayatullah Islamiyah Banyuwangi, pada pertemuan itu disepakati pula untuk membentuk kepengurusan MIAI dengan susunan dewan sebagai berikut:
<br />Ketua Dewan : K.H. Abdul Wahid Hasyim, PB NU
<br />Wakil Ketua Dewan : W. Wondoamiseno, LT PSII
<br />Sekretariat (ketua) : H. Faqih Usman, HB. Muhammadiyah
<br />Penulis : S.A. Bahresy, HB PAI
<br />Bendahara : Sastrawidirya dari PERSIS
<br />Anggota-anggota : - S. Umar Hubeis dari HB Al Irsyad
<br /> - K.H. Mas Mas Mansur dari HB Muhammadiyah
<br /> - Dr. Sukiman dari HB. PII
<br /> Keaktivan NU mempelopori kelahiran MIAI ini menunjukkan tingginya kepedulian NU terhadap persatuan dan kesatuan ummat Islam yang saat itu sering dilanda konflik internal hanya karena masalah sepele. Pentingnya persatuan dan kesatuan ummat memang saat itu disadari betul oleh para pendiri MIAI sehingga tidak heran kalau motto yang digunakan MIAI pun adalah ayat Al-Qur’an yang menyeru kepada persatuan dan kesatuan itu yakni suroh Ali Imran ayat 103 yang berbunyi:
<br />واعتصموا بحبل الله جميعا ولا تفرقوا ...
<br />Artinya : Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai berai.
<br />
<br />Keberhasilan NU menduduki posisi Ketua Dewan MIAI menunjukkan bahwa ulama sangat berpengaruh dalam pergerakan ummat Islam. Posisi sebagai ketua Dewan MIAI ini juga telah bisa menutupi kelemahan NU yang saat itu relative minim memiliki kader-kader intelektual yang sangat dibutuhkan dalam lapangan politik. Hal ini diakui betul oleh Maksoem Mahfoedz sebagaimana dalam tulisannya:
<br />Begitulah perkumpulan NU setapak demi setapak telah berhasil meluaskan pengaruhnya, kecuali itu NU telah berhasil menutupi kelemahan dirinya yaitu kekurangan tenaga intelektual yang sangat dibutuhkan dalam lapangan politik. Perjuangan politik tidak hanya cukup dengan bermodalkan jumlah massa yang banyak saja, ia membutuhkan taktik strategi yang direncanakan secara baik. Dengan begitu maka kelahiran MIAI adalah merupakan tangga bagi NU kedalam dunia politik, dimana tenaga mobil (intelektual) dikalangan NU yang jumlahnya hanya sedikit itu tergabung dengan tenaga yang datang dari perhimpunan Islam lainnya.
<br />
<br />Kebersatuan tokoh-tokoh Islam dalam MIAI sedikit banyak telah menambah kekuatan perjuangan ummat Islam melawan penjajah Belanda bahkan berdirinya MIAI sangat mengejutkan Gubernur Jenderal Hindia Belanda pada masa itu. Hal ini bisa dipahami karena memang Belanda sangat tidak menghendaki persatuan bangsa Indonesia, alih-alih menghendaki persatuan mereka malahan menerapkan politik devide at infera.
<br />Kekalahan Belanda terhadap tentara Jepang betul-betul telah mengubah peta perjuangan politik bangsa Indonesia. Kalau dulu Gubernur Jenderal Hindia Belanda berusaha mengaburkan ajaran-ajaran agama Islam, menekan, membatasi gerak langkah, membungkam suara ummat Islam maka pemerintah penjajah Jepang menggunakan cara lain. Pemerintah Jepang bisa dikatakan lebih bersikap lunak kepada ummat Islam. Hal ini secara jelas diuraikan oleh Deliar Noer dalam bukunya Partai Islam di Pentas Nasional sebagai berikut:
<br />Berbeda dari pemerintah Belanda, memang pihak Jepang sangat banyak menaruh perhatian kepada gerakan dan perkembangan ummat Islam. Tampaknya mereka mendorong dan memberi prioritas kepada kalangan Islam dalam mendirikan organisasi mereka sendiri, sedangkan organisasi kalangan nasionalis yang netral agama tidak digalakkan. Untuk pertama kali dalam sejarah modern, pemerintah di Indonesia secara resmi memberi tempat yang penting kepada kalangan Islam.
<br />
<br />Politik Jepang mendekati ummat Islam ini adalah supaya mereka (pemerintah Jepang) nantinya bisa memperalat kekuatan ummat Islam untuk kepentingan penjajahan mereka. Kelunakan sikap pemerintah Jepang terhadap pergerakan ummat Islam betul-betul dimanfaatkan oleh tokoh-tokoh muda organisasi Islam kala itu. Wahid Hasyim yang kala itu sudah tidak lagi menjabat sebagai ketua MIAI karena mengundurkan diri, berusaha kembali mengumpulkan tokoh-tokoh muda Islam melalui wadah MIAI. Dengan wadah MIAI maka dilakukanlah penjajakan untuk mendirikan organisasi lain yang mampu memberesi segala macam persoalan kemasyarakatan, baik yang bersifat social maupun yang bersifat politik. Ternyata penjajakan K.H. Wahid Hasyim tersebut berhasil dengan didirikannya Majelis Syuro Muslimin Indonesia atau disingkat dengan Masyumi. Untuk memimpin Masyumi ini maka K.H. Wahid Hasyim dipercaya menjadi ketuanya. Setelah Masyumi berdiri maka MIAI pun dibubarkan.
<br />
<br />
<br />Bergabung dengan Masyumi
<br />Pada masa penjajahan Jepang Masyumi menjadi satu-satunya badan federasi perhimpunan organisasi-organisasi Islam dan tempat bermusyawarahnya tokoh-tokoh Islam dalam merencanakan perjuangan kemerdekaan. Mengani hal ini Kacung Marijan mencatat sebagai berikut:
<br />Pada masa Jepang ini kegiatan NU dilapangan politik kian jelas meski disalurkan lewat Masyumi dan bersikap oportunistik terhadap Jepang. Lembaga-lembaga, tempat memobilisasi massa seperti Pusat Tenaga Rakyat, dimasukinya. Sebagai pimpinan Masyumi, K.H. Hasyim Asy’ari menjadi penasehat utama di dalamnya. Ketika Jepang membentuk Peta (Pembela Tanah Air), NU lewat K.H. Wahid Hasyim, meminta kepada Jepang agar para santri juga dilibatkan. Maka dibentuklah Hizbullah-tempat para santri, dan Sabilillah-tempat para Kiyai. Lewat lembaga inilah NU mengenal kemiliteran dan berinteraksi dengan militer pada awal-awal kemerdekaan.
<br />
<br /> Meski sikap politik NU dianggap oportunistik terhadap Jepang tapi pada saat-saat tertentu NU berani bersikap tegas terhadap penguasa Jepang apalagi bila kebijakan pemerintah Jepang itu dinilai bertentangan dengan akidah ummat Islam. Sejarah mencatat bagaimana bahwa ketika Jepang mewajibkan setiap orang harus menghormati kaisar Jepang dengan membungkuk ke Timur (bahasa Jepang : seikerei), NU menolak dengan tegas, K.H Zainal Mustafa dari Singaparna (Jawa Barat) mengangkat senajata. Walau kemudian dapat dipadamkan tapi jelas NU pernah melakukan perlawanan bersenjata terhadap Jepang bahkan pemimpin NU K.H. Hasyim Asy’ari dan Mahfudz Siddiq pernah ditangkap dan dipenjara selama empat bulan oleh pemerintah Jepang.
<br /> Kekalahan Jepang oleh tentara sekutu pada tahun 1945 telah menyebabkan lumpuhnya kekuatan Jepang. Kekalahan Jepang tersebut betul-betul dimanfaatkan oleh tokoh-tokoh pergerakan Indonesia untuk memperoklamirkan kemerdekaan Bangsa Indonesia. Maka pada tanggal 17 Agustus 1945 secara resmi Soekarno dan Hatta atas nama bangsa Indonesia memproklamirkan kemerdekaan bangsa Indonesia dan sejak saat itu perjuangan mempertahankan kemerdekaanpun dimulai.
<br /> Sebagaimana disebutkan pada Bab I bahwa berdirinya Negara Republik Indonesia didahului oleh perdebatan yang sengit antara tokoh-tokoh nasionalis Islami dengan tokoh-tokoh nasionalis sekuler perihal dasar Negara dalam siding-sidang BPUPKI. Maka pasca kemerdekaanpun kelompok nasionalis Islam masih tetap merasa perlu untuk menyatukan persepsi dan wadah perjuangan politik guna memperjuangkan gagasan-gagasan politiknya dimasa-masa yang akan datang. Oleh sebab itu pada tanggal 7 November 1945 seiring dengan keluarnya maklumat pemerintah yang ditandatangani oleh Wakil Presiden Muhammad Hatta yang berisi anjuran tentang berdirinya partai-partai politik maka Masyumi pun secara resmi dideklarasikan sebagai satu-satunya wadah perjuangan (partai) politik ummat Islam.
<br /> Pada awalnya posisi tokoh-tokoh NU dalam partai politik Masyumi cukup dihargai, kendati Pengurus Besar lebih banyak diisi oleh kaum pembaharu yang sehari-harinya menjalankan kepengurusan partai akan tetapi semua keputusan partai terutama yang berkaitan dengan masalah Agama harus terlebih dahulu dikonsultasikan dengan Majelis Syuro dan keputusan perundingan dengan Majelis Syoro menjadi keputusan tertinggi. Majelis Syuro partai inilah yang dipimpin oleh K.H. Hasyim Asy’ari dan kepengurusannya didominasi oleh tokoh-tokoh ulama NU.
<br /> Pada tahun-tahun pertama berdirinya Masyumi, NU betul-betul mencurahkan seluruh potensinya untuk membesarkan partai tersebut akan tetapi sejak muktamar Masyumi ke-4 di Yokyakarta tanggal 15-19 Desember 1949 dimana muktamar memutuskan untuk mengurangi peranan dan wewenang Majelis Syuro yang notabenenya diisi oleh tokoh-tokoh ulama maka NU pun merasa kecewa. Kekecawaan NU ini bisa dipahami karena bagaimanapun juga Masyumi sebagai partai Islam tidak selayaknya mengurangi wewenang ulama dalam pengelolaan partai.
<br /> Semenjak Muktamar Masyumi ke IV tersebut konflik ditubuh Masyumi antara kelompok ulama (NU) dengan kelompok Islam pembaharu mulai sering terjadi. Apalagi saat itu sesungguhnya Masyumi bukan lagi satu-satunya partai Islam karena pada 1947 tokoh-tokoh PSII sudah keluar dari Masymi dan membentuk partai sendiri. Jadilah hari demi hari kekuatan Masyumi semakin rapuh.
<br /> Kendati posisi tokoh-tokoh NU dalam partai Masyumi terus dieliminer akan tetapi NU masih terus berusaha untuk mengadakan pendekatan kepada kelompok-kelompok pembaharu dalam Masyumi, dan untuk pendekatan itu sebagaimana disebutkan oleh Saifuddin Zuhri dan kemudian dikutip oleh Lathiful Khuluq maka pada Muktamar ke-17 di Madiun 25 Mei 1947, NU mendirikan Biro Politik untuk bernegosiasi dengan kalangan modernis Muslim yang mendominasi kepemimpinan Partai Masyumi dan untuk memperkuat kekuatan tawar menawar NU dalam organisasi ini. Bahkan untuk menyelamatkan persatuan ummat Islam NU mengusulkan supaya Masyumi dikembalikan menjadi badan federasi Organisasi-Organisasi Islam, sehingga tidak mencampuri urusan rumah tangga dari masing-masing organisasi yang bergabung di dalamnya. Namun permintaan ini tidak digubris, sehingga memaksa Nahdlatul Ulama untuk mengambil keputusan pada muktamar NU di Palembang, tanggal: 28 April s/d 1 Mei 1952 untuk keluar dari Masyumi, berdiri sendiri dan menjadi Partai.
<br />
<br />
<br />Membentuk Liga Muslimin
<br />Setelah Nahdlatul Ulama keluar dari Masyumi, Jam'iyyah NU yang sudah menjadi Partai Politik ternyata masih gandrung pada persatuan ummat Islam Indonesia. Untuk itu Nahdlatul Ulama mengadakan kontak dengan PSII dan PERTI membentuk sebuah badan yang berbentuk federasi dengan tujuan untuk membentuk masyarakat Islamiyah yang sesuai dengan hukum-hukum Allah dan sunnah Rasulullah saw. Gagasan NU ini mendapat tanggapan yang positif dari PSII dan PERTI sehingga pada tanggal 30 Agustus 1952 diakan pertemuan yang mengambil tempat di gedung Parlemen RI di Jakarta, lahirlah Liga Muslimin Indonesia yang anggotanya terdiri dari Nahdlatul Ulama, PSII, PERTI dan Darud Dakwah Wal Irsyad.
<br />
<br />
<br />Menjadi Partai Politik Tersendiri
<br />Masa pemerintahan orde lama adalah masa diterapkannya sistem demokrasi liberal. Sejalan dengan dikembangkannya sistem demokrasi liberal ini, maka seperti disebutkan diatas keberadaan Masyumi sebagai wadah tunggal aspirasi politik umat Islam mengalami goncangan. Goncangan pertama terjadi pada bulan Juli 1947, yaitu dengan keluarnya unsur PSII dalam Masyumi. Goncangan yang paling dahsyat bagi Masyumi terjadi setelah NU mengikuti jejak PSII untuk meninggalkan Masyumi berdasarkan keputusan Muktamar NU di Palembang pada tanggal 29 April 1952. Keputusan NU ini kemudian disusul oleh PERTI. Dari sinilah awal kiprah kepartaian NU yang dilakukan secara mandiri.
<br />Segera setelah keluar dari Masyumi, NU pun mempersiapkan diri untuk mengikuti Pemilihan Umum pertama pada tahun 1955. Persiapan NU menghadapi Pemilu 1955 benar-benar mencapai kepuasan tersendiri bagi warga Nahdlyyin dimana hasil Pemilu 1955 tersebut menempatkan NU sebagai Partai Politik terbesar ketiga setelah PNI dan Masyumi dengan perolehan suara masing-masing PNI memperoleh 22,3 % (57 kursi), Masyumi memperoleh 20,9 % (57 kursi) dan NU memperoleh 18,4% (45 kursi) dan PKI 16,4% (37 kursi). Menanggapi perolehan suara ini Daniel Dakidae, sebagaimana dikutip oleh Einar Martahan Sitompul mengatakan bahwa apabila dibandingkan dengan keadaan sebelumnya dalam Dewan Perwakilan Rakyat Sementara maka NU mendapat hasil yang mengagumkan, yaitu 8 kursi menjadi 45 kursi, sedangkan PNI dan Masyumi meningkat sedikit (PNI naik dari 42 menjadi 57 dan Masyumi dari 44 menjadi 57).
<br />Kalau diperhatikan hasil Pemilu 1955 tersebut boleh dikatakan bahwa Pemilu 1955 itu tidak menghasilkan satu kekuatan politik yang dominant, yang ada adalah persaingan sengit diantara empat partai besar pemenang Pemilu, hal ini tentunya berdampak besar terhadap pengambilan keputusan di Majelis Konstituante dimana ketika Majelis bersidang yang timbul adalah perdebatan alot tentang dasar Negara yang pada akhirnya Majelis tidak bisa mengambil keputusan tentang dasar bernegara. Melihat perdebatan yang berlarut-larut inilah pada akhirnya Presiden Soekarno mengeluarkan dekrit Presiden 5 Juli 1959 sebagai berikut :
<br />1. Pembubaran konstituante.
<br />2. Kembali pada Undang-Undang Dasar 1945 dan tidak berlakunya lagi Undang-Undang Dasar Sementara 1950.
<br />3. Pembentukan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara dan Dewan Pertimbangan Agung Sementara.
<br />Peranan perpolitikan NU kalau diamati mengalami pasang naik dan juga ada pasang surutnya. Penurunan peran NU dalam politik menurut catatan Ali Mas’ud adalah Setelah pemerintah Orde Lama menerapkan sistem demokrasi terpimpin sebagai ganti dari sistem demokrasi liberal, yaitu setelah pemerintahan Soekarno membubarkan parlemen hasil PEMILU 1955 karena dianggap gagal melakukan tugasnya berdasarkan Dekrit Presiden tanggal 5 Juli 1959. Ali Mas’ud lebih lanjut menyebutkan bahwa penurunan ini menyebabkan timbulnya perbedaan sangat tajam yang menjurus pada perpecahan antara Masyumi dan Liga Muslimin (NU, PSII, dan Perti) dalam menyikapi diterapkannya demokrasi terpimpin. Masyumi secara tegas menyatakan menolak, sementara Liga Muslimin yang dipelopori oleh NU menyatakan menerima. Masyumi bahkan menilai bahwa ikut serta dalam demokrasi terpimpin Soekarno yang otoriter merupakan penyimpangan terhadap ajaran Islam. Akan tetapi, Liga Muslimin menganggapnya sebagai sikap realistis dan pragmatis. Menurut Fachry Ali dan Bachtiar Efendy, keikutsertaan Liga Muslimin, terutama NU, hanya bersifat strategis dan bukan berarti idealismenya bergeser. Sebagai implikasi dari kerasnya penolakan Masyumi ini, maka pada tahun 1960 pemerintah rezim Soekarno memerintahkan agar Masyumi bubar.
<br />Ketika terjadi pemberontakan Komunis pada tanggal 30 September 1965, kepeloporan Nahdlatul Ulama muncul dan mampu mengimbangi kekuatan anti Tuhan yang menamakan dirinya PKI (Partai Komunis Indonesia). Sikap Nahdlatul Ulama pada saat itu betul-betul sempat membuat kejutan pada organisasi-organisasi selain NU. NU secara terang-terangan bersama dengan rakyat dan TNI tampil kedepan dalam menumpas dan menumbangkan PKI.
<br />Kepeloporan dan keberhasilan NU dalam menumpas PKI menjadikan nama NU semakin harum dalam pentas perpolitikan nusantara. Posisinya pun semakin kuat pasca tumbangnya kekuatan PKI. Nahdlatul Ulama sendiri dalam hal rencana perjuangannya yang terperinci, mengalami pembauran kepentingan partai dengan kepentingan pribadi dari para pimpinannya. Oleh sebab itu, pada sekitar tahun 1967, Nahdlatul Ulama yang sudah berada di puncak mulai menurun. Hal ini disebabkan antara lain oleh pergeseran tata-nilai, munculnya tokoh-tokoh baru, ketiadaan generasi penerus dan lain sebagainya.
<br />Sebetulnya pergeseran tata-nilai ini terjadi di saat Nahdlatul Ulama menghadapi Pemilihan Umum tahun 1955. Nahdlatul Ulama harus mempunyai anggota secara realita, terdaftar dan bertanda anggota secara pasti. Demi pengumpulan suara, maka apa-apa yang menjadi tujuan Nahdlatul Ulama, kini dijadikan nomor dua. Partai Nahdlatul Ulama membutuhkan anggauta sebanyak-banyaknya, sekalipun mereka bukan penganut aliran Ahlus Sunnah Wal Jama'ah. Akibat dari pergeseran nilai inilah yang membuat kabur antara tujuan, alat dan sarana. Sebagai Partai Politik yang militan, Nahdaltul Ulama harus berusaha agar dapat merebut kursi Dewan Perwakilan Rakyat sebanyak mungkin; demikian pula halnya jabatan-jabatan sebagai menteri. Hal itu dimaksudkan sebagai alat untuk dapat melaksanakan program dalam mencapai tujuan partai. Akan tetapi karena pengaruh lingkungan dan juga karena pergeseran nilai, maka jabatan-jabatan yang semula dimaksudkan sebagai alat yang harus dicapai dan dimiliki, kemudian berubah menjadi tujuan. Dan hal ini sangat berpengaruh bagi kemajuan dan kemunduran partai dalam mencapai tujuan.
<br />Kalau diamati perjalanan NU pada masa orde lama ternyata banyak juga jasa-jasa yang ditorehkan oleh NU dalam aktivitas politiknya. Hal ini sebagaimana disebutkan oleh Ali Mas’ud :
<br />Selama NU berkiprah di panggung politik praktis pada era Orde Lama, ternyata banyak prestasi yang disandangnya, diantaranya adalah : Pertama, penyelenggaraan PEMILU pertama diserahkan kepada sebuah panitia PEMILU yang anggotanya terdiri dari wakil-wakil partai politik. Jadi, tidak dilaksanakan oleh pemerintah. Hal yang demikian dikenang dan dicatat oleh sejarah sebagai PEMILU yang diselenggarakan berdasarkan policy Menteri Dalam Negeri Mr. Soenarjo (dari NU). Pada PEMILU ini, NU meraih 45 kursi di parlemen (DPR), tidak jauh selisihnya dari perolehan Masyumi dan PNI yang masing-masing menempatkan 57 wakil di lembaga parlemen. Kedua, lahirnya PP 10 yang isinya membatasi aktifitas ekonomi para pengusaha asing serta bertujuan memproteksi dan mendorong agar para pengusaha pribumi dapat berkembang. PP ini lahir pada saat Departemen Perdagangan dipimpin oleh Menteri dari NU, yaitu Drs. Rahmat Mulyoamiseno. Ketiga, penggagasan berdirinya masjid Istiqlal oleh KHA. Wahid Hasyim, Menteri Agama saat itu, dan disetujui Presiden Soekarno. Adapun pelaksanaannya direalisasikan pada masa Departemen Agama dipimpin oleh menteri dari NU (KHM. Ilyas).Keempat, penggagasan pendirian IAIN oleh KH. Wahib Wahab (Menteri Agama saat itu).Kelima, realisasi penerjemahan al-Qur’an kedalam bahasa Indonesia (pada masa Depag dipimpin oleh menteri dari NU, Prof. KH. Syaifuddin Zuhri). Keenam, penyelenggaraan kegiatan Musabaqah Tilawatil Qur’an (MTQ) yang diprakarsai oleh Menag dari NU, yaitu K.H.M Dahlan, yang di kemudian hari menjadi acara nasional, silaturrohmi para qori’ dan huffadz se-tanah air. Ketujuh, penggagalan terbentuknya "Kabinet Kaki Empat" (PNI-PKI-Masyumi-NU), perlawanan langsung terhadap aksi-aksi PKI disegala bidang. Ketika Prof. Dr. Hamka dihantam PKI, NU melalui media massa yang dimiliknya, yaitu surat kabar harian Duta Masyarakat (Dumas) secara terang-terangan membela Hamka. Puncak dari perlawanan NU terhadap PKI adalah gagalnya G 30 S PKI. NU tercatat sebagai partai politik pertama yang mengusulkan kepada Presiden Soekarno agar PKI dibubarkan. Sikap tegas ini dicetuskan oleh NU pada tanggal 5 Oktoberr 1965 ketika masyarakat Indonesia masih bersikap ragu-ragu tentang siapa yang menjadi arsitek gerakan 30 S/PKI. Kedelapan, ketika HMI dan Gasbindo diancam akan dibubarkan oleh pemerintah yang dipengaruhi oleh PKI, Prof KH. Syaifuddin Zuhri (Menteri Agama) membelanya dengan jabatannya sebagai garansinya.
<br />
<br />Pada pemilu tahun 1971, Nahdlatul Ulama keluar sebagai pemenang nomor dua. Hal tersebut membawa anggapan baru bagi masyarakat umum bahwa sebenarnya kepengurusan Nahdlatul Ulama adalah sebagai hal yang luar biasa; sementara di pihak lain terdapat dua partai yang tidak mendapatkan kursi sama sekali, yaitu Partai MURBA dan IPKI yang berarti aspirasi politiknya terwakili oleh kelompok lain. Dari sinilah timbul gagasan untuk menyederhanakan partai-partai politik.
<br />Kehendak menyederhanakan partai-partai politik tersebut, datangnya memang bukan dari Nahdlatul Ulama. Akan tetapi Nahdlatul Ulama menyambut dengan gembira. Dan dalam penyederhanaan tersebut Nahdlatul Ulama' tidak membentuk federasi, akan tetapi melakukan fusi. Maka sebagai hasil dari penyederhanaan partai-partai tersebut muncullah dua partai politik peserta pemilu yaitu Partai Persatuan Pembangunan (PPP) dan Partai Demokrasi Indonesia (PDI) ditambah satu Golongan Karya. NU sendiri bersama partai-partai Islam lainnya saat itu berfusi menjadi PPP.
<br />
<br />
<br />Berfusi dengan PPP
<br /> Posisi NU di struktur kepengurusan PPP relatif cukup strategis, Umaidi Rai menjelaskan tentang posisi NU tersebut sebagai berikut:
<br />NU sebagai partai yang terbesar memperoleh kedudukan penting seperti Ketua Rais Am, Presiden Partai, Ketua MPP (Majelis Pertimbangan Partai) dan Sekretaris Jenderal dan sejumlah jabatan lainnya. Parmusi sebagai partai kedua terbesar, mendapat jabatan penting sebagai Ketua Umum merangkap Wakil Presiden, dan sejumlah jabatan lainnya. PSII memperoleh jabatan-jabatan sebagai Wakil Ketua Umum MPP, Perti memperoleh jabatan-jabatan Wakil Presiden, Wakil Ketua MPP, Ketua dan beberapa jabatan lainnya.
<br />
<br />Posisi-posisi strategis yang diamanahkan oleh PPP betul-betul dimanfaatkan oleh tokoh-tokoh NU untuk membesarkan partai Islam tersebut. Pada tahap-tahap awal kekompakan dikalangan pengurus PPP penuh dengan semangat ukhuwah dan dengan bahu-membahu lantang menyuarakan aspirasi Islam di DPR. Kelantangan NU melalui PPP dalam menyuarakan aspirasi Islam di DPR oleh sebagaian kalangan sangat mengejutkan mengingat ketika masa orde lama NU terkenal sangat akomodatif dan fleksibel. Mengenai sikap NU ini Fahri Ali menilai bahwa NU pada masa orde baru telah berubah menjadi kelompok yang berani menetang arus, rigid dan tidak goyah dalam pendirian. Akan tetapi menurut pendapat yang lain bahwa factor K.H. Bisri Sansoeri yang terkenal keraslah yang menyebabkan NU berpendirian keras pada masa orde baru dan kekerasan Bisri Sansoeri ini juga dinilai menyebabkan posisi NU disegani di PPP. Hal ini bisa dibuktikan bahwa setelah K.H Bisri Sansoeri meninggal pada tahun 1980 maka kekompakan di tubuh PPP pun mulai rusak dan berganti dengan pertikaian.
<br />Sebetulnya ada banyak faktor yang menyebabkan retaknya PPP sepeninggal Bisri Sansoeri, akan tetapi dari sekian banyak faktor tersebut bisa disimpulkan bahwa sesungguhnya pemarjinalan terhadap posisi tokoh-tokoh NU oleh pengurus PPP dari kelompok lainlah yang menjadi paktor utamanya. Keretakan PPP dan tereliminirnya posisi tokoh-tokoh NU di PPP meyebabkan timbulnya bipolarisasi dalam tubuh NU sendiri. Tentang timbulnya bipolarisasi ini Maksoem Mahfoedz menguraikan munculnya tiga kelompok yang masing-masing berebut pengaruh yaitu:
<br />1. Kelompok yang menghendaki politik praktis. Kelompok ini adalah kelompok DR. K.H. Idham Chalid yang Ketua Umum.
<br />2. Kelompok yang menghendaki NU kembali pada NU 26. dalam kelompok ini tertampung para Kiyai yang dalam menyebarkan ajaran NU tidak membutuhkan jabatan formal dalam NU, mereka itu antara lain K.H. Abdul Hamid Pasuruan, K.H. Ahmad Siddiq Jember, K.H. Ali Maksum Krapyak-Yogyakarta
<br />3. Kelompok yang mengehendaki NU kembali pada tahun 1926 tetapi juga tidak meninggalkan politik. Dalam kelompok ini terdapat nama H.M. Yusuf Hasyim, Ketua I PB NU.
<br />Keterdesakan posisi tokoh-tokoh NU di PPP dan bipolarisasi yang terjadi di tubuh NU memang menjadi pengalaman politik yang cukup pahit bagi NU. Dalam suasana yang demikian Pemilu 1982 pun semakin dekat, dan untuk menanggapi kondisi tersebut PB Syuriah NU mengadakan rapat pleno tanggal 29 Januari 1982. dalam rapat itu ditegaskan bahwa kemelut dalam tubuh NU dan NU dengan PPP harus diselesaikan secara tuntas. NU juga akan mempertimbangkan kedudukannya dalam PPP.
<br />
<br />
<br />Kembali ke Khittah
<br /> Sebetulnya gagasan supaya NU kembali ke Khittah 1926 sudah lama disuarakan walaupun hanya dari sebahagian kecil tokoh-tokoh NU. Gelombang gagasan untuk kembali ke khittah tersebut setidaknya sudah disampaikan pada beberapa kali muktamar. Kacung Marijan menuliskan bahwa pada Muktamar ke-22 di Jakarta tanggal 13-18 Desember 1959 K.H Achyat Chalimi Juru Bicara Cabang Mojokerto sudah mengajak para muktamirin supaya kembali ke khittah akan tetapi ajakan K.H. Achyat itu ditanggapi sepi oleh para peserta muktamar. Kemudian pada Muktamar NU ke-25 di Surabaya, Rois Am PB NU K.H. Wahab Hasbullah dalam pidato iftitah-nya menyampaikan sebagai berikut:
<br />Kaum Nahdliyyin-Nahdliyyat agar kembali kepada Nahdlatul Ulama atahun 1926. tentulah yang dimaksud bahwa sekalipun kita berjuang di tahun 1971, namun kita harus tetap berjiwa NU tahun 1926. kita akan selamanya tetap setia kepada aqidah dan Himmah Ahlussunnah wal Jama’ah.
<br />
<br /> Pada Muktamar ke-26 di Semarang tanggal 5-11 Juni 1979 di Semarang Gagasan untuk Kembali Ke Khittah 1926 mulai menguat dan mulai ramai mendapat tanggapan dari muktamirin akan tetapi saat itu keterlibatan dalam politik praktis masih lebih kuat pengaruhnya ketimbang seruan untuk kembali ke khittah.
<br /> Pasca Pemilu 1982 seruan untuk kembali ke khittah terus menggelinding sehingga isu untuk kembali ke khittah dijadikan sebagai salah satu agenda utama pada Munas Alim Ulama 21 Desember 1983 di Pondok Pesantren Salafiyah Syafi’iyah Sukorejo-Situbondo. Bahkan salah satu diantara tiga komisi bernama Komisi Khittah yang membahas landasan perjuangan NU, termasuk didalamnya pembahasan asas tunggal dan struktur organisasi. Bahkan materi pemulihan khittah sebetulnya sudah lama digodok dan terakhir dirumuskan oleh Tim Tujuh, tim yang diisi oleh tujuh orang intelektual muda NU yang basicnya tidak hanya bersentuhan dengan nilai-nilai pesantren tetapi juga nilai-nilai yang sifatnya kosmofolit. Tujuh orang intelektual muda NU itu terdiri dari H. Abdurrahman Wahid (Ketua), M. Zamroni (Wakil Ketua), H.M. Said Budairy (Sekretaris), H. Mahbub Djunaidi (Anggota), dr. Fahmi D. Saifuddin (Anggota), H.M. Daniel Tanjung (Anggota) dan Ahmad Bagja (Anggota).
<br /> Pada Munas ini para para ulama non politisi mendukung sepenuhnya gagasan intelektual muda untuk kembali ke khittah. Akan tetapi itu bukan berarti perjalanan untuk kembali ke khittah berjalan mulus sepenuhnya. Para politisi yang masih ingin agar NU berada di PPP tidak begitu saja setuju, karena kembali ke khittah berarti keluarnya NU dari PPP, namun karena ini merupakan Munas Alim Ulama pengaruh kelompok politisi ini menjadi sangat kecil. Dan pada akhirnya Munas menyepakati supaya NU kembali ke Khittah 1926. Kesepakatan Munas ini kemudian diperkuat kembali pada Muktamar ke-27 di Situbondo. Sejak saat itulah sampai sekarang NU sudah kembali ke khittah perjuangan semula yaitu khittah 1926.
<br />
<br />
<br />Faham Keagamaan NU
<br /> Nahdlatul Ulama sebagai organisasi kemasyarakatan Islam secara tegas menyatakan diri sebagai penganut faham Ahlussunnah wal jama’ah. Menurut kitab Al-Mausu’ah Al-Arabiyah Al-Muyasarah sebagai mana dikutip oleh Muhammad Tholhah Hasan pengertian Ahlussunnah wal Jama’ah adalah sebagai berikut :
<br />Ahlussunah wal jama’ah adalah mereka yang mengikuti dengan konsisten semua jejak langkah yang berasal dari Nabi Muhammad s.a.w. dan membelanya. Mereka mempunyai pendapat tentang masalah agama baik yang fundamental (ushul) maupun divisional (furu’). Sebagai bandingan Syi’ah. Diantara mereka ada yang disebut “Salaf”, yakni generasi awal mulai dari Sahabat, Tabiin, dan Tabi’ut Tabi’in, dan ada juga yang disebut “Kholaf”¸ yaitu generasi yang datang kemudian. Diantara mereka ada yang toleransinya luas terhadap peran akal, dan ada pula yang membatasi peran akal secara ketat. Diantara mereka juga ada yang bersifat reformatif (mujaddidun) dan diantaranya lagi bersifat konserfativ (muhafidun). Golongan ini merupakan mayoritas umat Islam.
<br />
<br />Menurut Tholhah Hasan, dalam Kajian Ilmu Kalam, istilah Ahlussunnah wal-Jama’ah ini sudah banyak dipakai sejak masa Sahabat, sampai generasi-generasi berikutnya. Lebih lanjut Tholhah Hasan menyebutkan bahwa penyebutan Ahlussunnah wal jama’ah ini juga digunakan untuk membedakan kelompok ini dari kelompok lain seperti Syi’ah, Khowarij, Murji’ah dan Mu’tazilah.
<br />Dalam faham dan tradisi keagamaan NU, Ahlussunnah wal-Jama’ah dirumuskan sebagai berikut : Dalam bidang Fiqh mengikuti salah satu mazhab yang empat (Hanafi, Maliki, Syafi’I dan Hambali), dalam bidang aqidah mengikuti mazhab Abu Hasan Al-Asy’ari dan Abu Mansur Al-Maturidi, dan dalam bidang tasawuf mengikuti thoriqoh Imam Junaid Al-Bagdadi dan Imam Al-Ghazali.
<br />H.M. Ridwan Lubis mengatakan bahwa pemikiran Ahlussunah wal jama’ah pada dasarnya adalah meluruskan kembali jalan pikiran umat Islam baik yang ifrath (liberalisme) maupun tafrith (fundamentalisme) supaya kembali ke jalur yang sebenarnya. Menurut Ridwan Lubis jalan pikiran Ahlussunnah wal Jama’ah ini menegaskan perlunya kembali kepada Al-Qur’an dan Sunnah namun harus melalui jalur yang telah teruji keshahihannya (syuhud ‘ain al syari’at) bukan sekedar semboyan. Karena menurut Ridwan Lubis kembali kepada Al-Qur’an dan Sunnah tanpa melalui jalur yang benar dikhawatirkan akan semakin menjauhkan umat dari ruh Islam karena dominasi hawa nafsu yang lebih menentukan.
<br />Dalam menggambarkan pola berpikir orang-orang NU yang menganut faham Ahlussunnah wal-jamaah ini Ridwan Lubis mengungkapkan sebagai berikut:
<br />Pemikiran Ahlussunnah wal-Jama’ah dari kalangan NU didasarkan kepada methode berfikir al tawasuth dan al i’tidal. Yang dimaksud dengan pemikiran al tawasuth adalah methode berfikir yang selalu mengambil jalan tengah. Di satu sisi menekankan keabsolutan teks wahyu dan di sisi lain juga memberikan kesempatan kepada pemikiran manusia untuk berkembang. Dalam pandangan NU jalan pikiran ini merupakan pilihan terbaik karena dengan demikianlah kebenaran Islam dapat ditunjukkan tanpa merusak struktur kemasyarakatan yang ada. Oleh karena itu, sekalipun ia menganut prinsip moderasi tidak boleh disimpulkan bahwa NU tidak memiliki prinsip. Prinsip yang dianut NU adalah konsistensi dalam penegakan ajaran Islam sekalipun harus menghadapi berbagai resiko (al-i’tidal).
<br />
<br />Dari gambaran yang dikemukakan oleh Ridwan Lubis di atas, maka sesungguhnya kita tidak heran kalau NU dalam setiap aktivitasnya baik itu dalam kehidupan sosial, praktek keberagamaan, maupun dalam prilaku politiknya bisa bersikap toleran, elastis dan akomodatif terhadap nilai-nilai yang ada dimasyarakat. Bahkan sikap moderat (tawassuth), toleran (tasamuh), Harmoni (tawazun), akomodatif terhadap nilai-nilai kultural bangsa, mampu menghargai pihak lain, menciptakan kedamaian di tengah umat, bersikap elastis dalam menghadapi persoalan dan mampu bermitra dengan pemerintah menurut Pagar Hasibuan sudah menjadi ciri khas bagi NU dengan paham Aswajanya.
<br />Kalau kita perhatikan ciri-ciri khas NU sebagaimana yang dikemukakan Pagar Hasibuan di atas, nampaknya ada pengaruh yang signifikan dari pemikiran politik Sunny (ahlussunnah wal jama’ah) terhadap sikap dan pemikiran politik yang diperaktekkan oleh orang-orang NU. Hal ini sebagaimana jelas diungkapkan oleh Lathiful Khuluq ketika mengomentari tentang ide-ide politik K.H. Hasyim Asy’ari:
<br />Ide-ide politik K.H. Hasyim Asy’ari umumnya sejalan dengan doktrin politik sunny sebagaimana yang dikembangkan oleh Al-Mawardi dan Al-Ghazali. Pada dasarnya doktrin ini adalah sangat akomodatif terhadap penguasa. Hal ini dikarenakan doktrin ini dirumuskan ketika dunia politik Islam mengalami kemunduran yang pada gilirannya memunculkan anggapan bahwa posisi rakyat sangat lemah; mereka harus tunduk pada penguasa. Sejalan dengan ini K.H. Hasyim Asy’ari dan tokoh NU yang lain juga akomodatif terhadap penguasa baik yang Muslim maupun non-Muslim.
<br />
<br />Begitulah NU dengan paham Ahlussunnah wal-jama’ah yang dianutnya bisa bersikap akomodatif terhadap penguasa dan mampu menerima perbedaan yang ada ditengah-tengah masyarakat. Pengaruh pemikiran politik sunny terhadap NU inilah yang menjadikan NU bisa bersikap toleran, elastis dan bisa bersikap akomodatif terhadap nilai-nilai kultural bangsa.
<br />
<br />*********
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />BAB III
<br />PENETAPAN PANCASILA SEBAGAI ASAS TUNGGAL
<br />DAN RESPON UMMAT ISLAM
<br />
<br />”salah satu sosok karakteristik yang esensial dan fundamental yang terlihat secara jelas pada pemerintahan orde baru dibawah kepemimpinan Soeharto adalah intensitas dinamika upaya-upayanya dalam menyebarluaskan, memperkuat dan memantapkan ideologi Negara Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara (Faisal Isma’il)”
<br />
<br />Penetapan Pancasila sebagai Asas Tunggal
<br />Perjalanan politik bangsa yang tidak menentu pada masa orde lama akibat banyaknya penyimpangan dan penyelewengan terhadap Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 (UUD ’45) ternyata disadari betul oleh pemerintahan orde baru dibawah kepemimpinan Soeharto. Maka untuk melaksanakan pembangunan disegala bidang pemerintahan orde baru pun bertekad untuk mengamalkan Pancasila dan UUD ’45 secara murni dan konsekuwen.
<br />Faisal Isma’il mengemukakan bahwa salah satu sosok karakteristik yang esensial dan fundamental yang terlihat secara jelas pada pemerintahan orde baru dibawah kepemimpinan Soeharto adalah intensitas dinamika upaya-upayanya dalam menyebarluaskan, memperkuat dan memantapkan ideologi Negara Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara.
<br />Presiden Soeharto sendiri menegaskan bahwa orde baru bertujuan mempertahankan, memurnikan wujud dan memurnikan pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945. Dengan demikian, Orde baru tidak lain adalah tatanan seluruh peri kehidupan rakyat, bangsa dan Negara yang diletakkan pada pelaksanaan kemurnian Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.
<br /> Presiden Soeharto dalam berbagai kesempatan berkali-kali mengajak seluruh lapisan masyarakat untuk terus menghayati dan mengamalkan Pancasila. Dalam sambutannya pada peringatan ulang tahun ke-25 Universitas Gajah Mada tanggal 19 Desember 1974 sebagaimana dikutip oleh Z.S. Nainggolan, Presiden menyampaikan sebagai berikut:
<br />Pancasila adalah milik kita. Kita telah memilikinya, tapi baru merasa memiliki, belum memahami atau menghayati apa yang sebenarnya Pancasila itu. Justru karena itulah saya ingin mengajak …seperti beberapa kali saya nyatakan dalam berbagai kesempatan… untuk memikirkan bersama penghayatan dan penjabaran Pancasila agar dapat dimengerti, diamalkan dan memeberi wujud yang nyata dalam segala segi kehidupan dan tingkah laku kita sehari-hari yang berdasarkan Pancasila.
<br />
<br />Selanjutnya saat menyampaikan pidato kenegaraan tanggal 16 Agustus 1975 dihadapan sidang Dewan Perwakilan Rakyat, Presiden Soeharto menyatakan :
<br />Kita tidak mempersoalkan Pancasila sebagai dasar Negara kita. Kita tidak menyangsikan seujung rambutpun mengenai ketetapan Pancasila sebagai dasar filsafat Negara, yang dapat memberi bimbingan bagi kemajuan kesejahteraan, dan keselamatan bangsa kita. Ajakan saya adalah menjabarkan Pancasila itu dalam rumusan-rumusan yang sederhana dan jelas untuk dipakai sebagai pedoman sikap hidup manusia Pancasila … Ajakan saya adalah agar kita bersama-sama memikirkan penghayatan dan pengamalan Pancasila dalam segala segi kehidupan dan tingkah laku kita sehari-hari.
<br />
<br /> Pada tahun berikutnya tepatnya tanggal 12 April 1976 untuk pertama sekali Presiden mengemukakan gagasannya mengenai pedoman menghayati dan mengamalkan Pancasila yang beliau beri nama Ekaprasetia Pancakarsa yang mana kemudian gagasannya tersebut dicantumkan dalam Tap MPR RI Nomor : II/MPR/1978 tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (Ekaprasetia Pancakarsa).
<br /> Gagasan Pemerintah orde baru untuk melaksanakan Pancasila secara murni dan konsekwen sebetulnya sudah sangat nyata pada tahun 1973 yaitu ketika diusulkannya Rancangan Undang-Undang (RUU) tentang Partai Politik dan Golongan Karya kepada DPR. Dalam pasal 2 RUU tersebut dicantumkan : “Azaz partai politik dan Golongan Karya adalah Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945”.
<br /> RUU tentang Parpol dan Golkar ini pada saat itu tidak serta merta diterima oleh semua fraksi di DPR. Fraksi PPP dengan gigih menyuarakan supaya disamping Pancasila dan UUD 1945, Islam dimasukkan sebagai asas. Selain itu supaya asas Islam dicantumkan secara tegas dalam pasal 2 RUU tersebut. Tetapi usaha ini tidak berhasil. Islam hanya dicantumkan dalam penjelasan pasal tersebut.
<br /> Gagasan paling intensip untuk menjadikan Pancasila sebagai satu-satunya asas disampaikan sejak tahun 1980. Presiden Soeharto dalam amanatnya pada pembukaan Rapat Pimpinan ABRI di Pekan Baru Riau tanggal 27 Maret 1980, menyinggung soal proses penyusunan RUU Parpol dan Golkar. Soeharto mengemukakan bahwa menurut Undang-undang ini yang masih mencantumkan adanya asas pokok dan asas ciri, menunjukkan bahwa masih ada Parpol yang belum sepenuhnya percaya kepada Pancasila sebagai satu ideologi. Ini juga merupakan bukti bahwa mereka masih ragu dengan Pancasila. Presiden kemudian mengajak ABRI untuk berhati-hati dalam memilih kawan, karena terbukti masih ada golongan yang belum sepenuhnya percaya kepada Pancasila.
<br /> Pada tanggal 16 April 1980, Presiden Soeharto kembali menegaskan isi pidatonya tersebut dihadapan upacara hari ulang tahun Kopasanda di Cijantung Jakarta Timur. Kedua pidato presiden ini yang disampaikan dalam waktu berdekatan mengundang perhatian berbagai kalangan dan menimbulkan pro dan kontra di tengah-tengah masyarakat.
<br /> Pihak yang kontra pada tanggal 5 Mei 1980 menyampaikan surat keprihatinan kepada DPR RI agar dengan sungguh-sungguh agar memperhatikan dua isi dua pidato presiden tersebut, yang pada saat itu ternyata telah menimbulkan kecemasan bagi sebahagian masyarkat. Peryataan keprihatinan ini ditandatangani oleh 50 orang tokoh, dan kemudian terkenal dengan nama “Petisi 50”.
<br /> Z.S. Nainggolan mencatat bahwa diantara tokoh-tokoh yang tidak mendukung RUU tentang asas Parpol dan Golkar dan Ormasy itu termasuk didalamnya Jenderal TNI (Purnawirawan) Dr. H. Abdul Haris Nasution, Abdul Qodir Jaelani, M. Natsir dan Drs. Andi Mapataweng Fatwa.
<br /> Pada tanggal 16 Agustus 1982 Presiden Soeharto di depan sidang pleno DPR RI secara resmi mengemukakan “Asas Tunggal Pancasila”. Tidak lama setelah pidato kenegaraan tersebut, pada tanggal 6 November 1982 majelis-majelis agama di Indonesia yang terdiri dari : Majelis Ulama Indonesia (MUI), Dewan Gereja Indonesia (DGI), Majelis Agung Wali Gereja Indonesia (MAWI), Parisada Hindu Dharma Pusat (PHDP) dan Perwakilan Umat Budha Indonesia (WALUBI) menyampaikan sikap bahwa : “Majelis-majelis Agama dan organisasi kemasyarakatan mempunyai asas keyakinan menurut agama masing-masing” dan ini tidak berarti bahwa mereka mengabaikan penghayatan dan pengamalan Pancasila, sebab tujuan mereka adalah: “…untuk membina umatnya masing-masing agar menjadi pengikut/pemeluk agama yang taat, sekaligus warga Negara yang Pancasilais”.
<br /> Pada tanggal 6 Maret 1983 keluarlah Ketetapan MPR Nomor II/MPR/1983 tentang GBHN yang mengatur kehidupan sosial politik, yang menegaskan supaya Partai Politik dan Golongan Karya harus benar-benar menjadi kekuatan sosial politik yang hanya berasaskan Pancasila sebagai satu-satunya asas.
<br /> Berhasil dengan kebijakannya memperjuangkan Pancasila sebagi satu-satunya asas bagi Parpol dan Golkar, Pemerintah orde baru semakin melangkah lebih jauh lagi dengan mewajibkan asas tunggal Pancasil tidak hanya bagi Parpol dan Golkar tapi juga bagi seluruh Organisasi Kemasyarakatan (Ormas). Secara berturut-turut kebijakan penetapan asas tunggal bagi Parpol dan Golkar ini kemudian dilegal formalkan melalui Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 tahun 1985 dan penetapan asas tunggal bagi Ormas melalui Undang-Undang Nomor 8 tahun 1985. Sejak disyahkannya kedua Undang-Undang ini maka sejak saat itu Pancasila sebagai asas tunggal mulai berlaku secara efektif diseluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
<br />
<br />
<br />Respon Ummat Islam Terhadap Penetapan Pancasila sebagai Asas Tunggal
<br />
<br /> Dalam merespon penerapan asas tunggal Pancasila, masyarakat Indonesia bisa kita bagi kepada dua kubu yaitu kubu yang menerima disatu pihak dan kubu yang menolak dipihak lain. Terjadinya bipolarisasi ditengah-tengah masyarakat bangsa Indonesia dalam memandang asas tunggal Pancasila tersebut bukan tanpa alasan. Dalam memandang perbedaan pendapat dikalangan masyarakat ini M. Rusli Karim mengemukakan :
<br />Sehubungan dengan gagasan pemerintah tersebut (pen-gagasan penerapan asas tunggal Pancasila) telah muncul banyak pendapat yang pro dan kontra. Yang pro adalah memandang bahwa tindakan seperti itu sangat mendukung bagi upaya mengurangi pengkotak-kotakan didalm masyarakat yang akhirnya tidak mendukung kearah terwujudnya persatuan dan kesatuan. Situasi di tahun 1950-an selalu dijadikan alasan pembenar, karena saat itu bangsa kita terkotak-kotak dalam banyak wadah yang ditandai oleh pertentangan yang tak berkesudahan terutama antara kelompok nasionalis dengan kelompok Islam yang masing-masing berpegang teguh kepada pandangannya, sehingga tidak diperoleh consensus. Bagi golongan ini untuk melihat perbedaan antara masing-masing kekuatan politik terletak pada programnya. Bukan pada asas cirri seperti selama ini. Dan dengan itu dimaksudkan ideologi tidak lagi menjadi sumber konflik karena ketidakmampuan mengadaptasi konflik menjadi consensus.
<br />Sedangkan bagi yang kontra memandang bahwa penyeragaman itu berarti mengingkari keberagaman/ kebhinekaan yang ada didalam masyarakat. Dalam hal ini PPP yang tampak lebih terpukul dengan gagasan baru itu tidak terlalu banyak mengeluarkan statemen politik-kecuali NU yang dengan tegas mendukung gagasan tersebut- seperti diutarakan Rois ‘Aam Jam’iyah NU bahwa “penerimaan Pancasila sebagai asas tunggal dalam kehidupan berpolitik merupakan suatu keharusan. Hal ini untuk menjaga agar asas lain yang dianut organisasi sosial-keagamaan, tidak dihadapkan sebagai alternative bagi Pancasila sebagai ideologi Negara”.
<br />
<br />Deliar Noer dalam tulisannya di Kompas edisi 25 Oktober 1982 sebagaimana dikutip oleh Rusli Karim menanggapi isu penyeragaman asas partai tersebut sebagai berikut :
<br />1. Asas tunggal partai (yaitu Pancasila untuk semua tanpa menyertakan asas khasnya semula) menafikan kebhinekaan masyarakat yang memang berkembang menurut keyakinannya masing-masing. Keyakinan ini bisa bersumber pada ajaran agama, bisa pada pemahaman lain.
<br />2. Asas tunggal partai menghalangi orang-orang yang sama keyakinan untuk mengelompok sesamanya serta bertukar pikiran sesamanya berdasar keyakinan, termasuk agama yang dianut masing-masing. Dalam rangka ini asas tunggal mengandung unsur paksaan dan bukan keleluasaan yang merupakan ciri dari demokrasi.
<br />3. Asas tunggal partai menafikan hubungan antara agama dan politik, yang bagi agama tertentu, apalagi Islam, berarti bertentangan dengan ajarannya. Ini berarti dorongan untuk sekularisasi dalam politik.
<br />4. Asas tunggal partai menggeser permasalahan yang perlu pada program tanpa menyertakan dasar hukum dan penilaian yang khas dan jelas secara terbuka. Ini mengundang ketertutupan dalam argumentasi, ataupun kemunafikan dalam bersikap.
<br />5. Asasa tunggal partai mengandung kecendrungan kearah sistem partai tunggal. Kalaupun sistem satu partai ini tak terwujud, maka arti system kepartaian yang mengakui eksistensi lebih dari satu partai bisa dikatakan hapus; sekurang-kurangnya mempunyai arti yang formal saja. Akibatnya terjelma sistem satu partai terselubung.
<br />6. Asas tunggal partai menghalangi kemungkinan pengembangan faham-faham, seperti bersumber pada agama yang mungkin memperkuat Pancasila di negeri kita. Akibatnya masyarakat akan dirugikan oleh kurang atau tiadanya alternative pemikiran untuk pembinaan dan pembangunan Negara.
<br />Sementara itu cendikiawan Muslim lain yang menolak asas tunggal Pancasila seperti Jenderal (Purnawirawan) H. Abdul Haris Nasution sebagaimana dikutip oleh Z.S Nainggolan, mengatakan bahwa RUU Parpol dan Golkar serta keormasyan tersebut bertentangan dengan Pancasila dan UUD 1945. sebab menurut beliau dalam Pancasila dan UUD 1945 sebetulnya telah terkandung keselarasan antara keragaman dengan persatuan, terkandung bhineka tunggal ika serta kemerdekaan berserikat, berkumpul dan mengatakan pendapat sesuai dengan aspirasi masing-masing. Lebih lanjut Abdul Haris mengemukakan bahwa sesuai dengan pidato Bung Karno, penggali Pancasila bahwa Pancasila adalah dasar Negara bukan asas suatu partai.
<br />Penolakan terhadap asas tunggal juga disampaikan oleh A.M Fatwa, dalam tulisannya Taqwa dan Asas Islam Hingga Titik Darah Terakhir sebagaimana dikutip oleh Z.S Nainggolan, mengemukakan sebagai berikut :
<br />Pancasila sebagai satu-satunya cukup dalam menembus perasaan, karena ummat Islam telah demikian banyak berkorban dalam turut menciptakan rumus dasar Pancasila yang akhirnya tercapai consensus nasional untuk sama-sama menerima Pancasila sebagai asas persatuan untuk kemerdekaan.
<br />
<br />Selanjutnya A.M Fatwa mengatakan bahwa Organisasi Islam itu adalah organisasi yang mencantumkan sebagai asas perjuangan dan keanggotaannyapun harus memeluk agama Islam. Fatwa menambahkan bahwa asas organisasi bukan hanya memiliki dimensi administrative duniawi dalam segala aktivitasnya melainkan juga harus mencerminkan dimensi spiritual ukhrowi, berkaitan dengan surga, neraka dan pahala. Untuk itu Pancasila tidak mungkin dapat dipakai untuk menampung atau menjadi asasnya.
<br />Cendikiawan Muslim lainnya seperti Abdul Qodir Jaelani memandang RUU tersebut sebagai RUU yang mungkar, karena Islam adalah satu-satunya agama dan sistem hidup yang sempurna. Karena itu menurut Fatwa, tidak wajar jika Pancasila, produk pemikiran manusia dijadikan satu-satunya ideologi bangsa Indonesia menggantikan ideologi Islam dan ideologi lainnya.
<br />Selain tokoh-tokoh cendikiawan Muslim yang menolak asas tunggal tersebut, ada juga ormas Islam yang menolak yaitu Pelajar Islam Indonesia (PII) hingga kemudian karena terus menolak PII pun dibekukan dan dilarang oleh pemerintahan orde baru. Adapun Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) karena terjadi perbedaan pandangan di dalamnya dalam penerimaan asas tunggal ini menyebabkan organisasi ini terpecah menjadi dua kubu yaitu kubu yang menolak dan yang menerima, kubu yang menolak kemudian menamakan dirinya dengan “HMI MPO” (Majelis Penyelamat Organisasi) dan kubu yang menerima lebih dikenal dengan nama HMI Dipo (Diponegoro). Sampai saat ini kedua kubu HMI ini masih ada.
<br />Sikap penolakan terhadap asas tunggal ini pada akhirnya bermuara kepada tumbuhnya kelompok “oposisi kecil” dalam pemerintahan orde baru, dan dalam menghadapi kelompok “oposisi kecil” ini bisa dikatakan pemerintah meredamnya dengan tindakan-tindakan yang refresif seperti penculikan, pemenjaraan dan bahkan dengan kekerasan. Aktivis-aktivis muslim yang menolak asas tunggal tersebut juga banyak yang ditangkap diantaranya adalah Abdul Qodir Djaelani, A.M. Fatwa, dan aktivis mahasiswa Tonny Ardie. Abdul Qodir Djaelani dan A.M Fatwa dipenjara dengan tuduhan menyulut insiden berdarah di Tanjung Priuk tanggal 12 September 1984.
<br />Kalau diperhatikan alasan-alasan terhadap penolakan asas tunggal pancasila tersebut semuanya bermuara kepada satu argumentasi bahwa adanya kekhawatiran terhadap pensakralan Pancasila seperti halnya pensakralan terhadap agama yang menurut mereka berpotensi terhadap kesyirikan. Hal ini jugalah yang dikhawatirkan oleh Tonny Ardie sebagaimana yang diungkapkannya dalam pleidoinya didepan majelis hakim ketika dituntut dalam kasus penolakan asas tunggal ini.
<br /> Lalu bagaimana sikap kelompok-kelompok Islam lainnya dalam merespon gagasan asas tunggal pancasila ini? Kecuali NU sikap ormasy Islam lainnya tampaknya “menunggu” dalam artian menunggu disyahkannya undang-undang tersebut.
<br /> Sementara NU, dua tahun sebelum diundangkannya RUU keormasyan tersebut melalui Munas Alim Ulama tahun 1983 di Pondok Pesanteren Salafiyah Syafi’iyah Sukorejo Situbondo telah mengambil keputusan menerima pancasila sebagai satu-satunya asas dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
<br /> Dari pemaparan tentang respon umat Islam terhadap isu penerapan asas tungal Pancasila sebagaimana disebutkan di atas, dapat kita ketahui bahwa sesunguhnya respons umat Islam terbagi kepada tiga sikap, yaitu;
<br />1. kelompok yang menerima; yaitu kelompok organsasi Nahdlatul Ulama (NU);
<br />2. kelompok yang menolak; yaitu Pelajar Islam Indonesia (PPI), Himpunan Mahasiswa Islam (HMI), yang kemudian kelompok ini menjelma menjadi HMI MPO (Majelis Penyelamat Organisasi), dan beberapa tokoh Islam yang tergabung dalam Petisi 50;
<br />3. kelompok yang tidak menunjukkan sikap, tapi pada akhirnya menerima setelah diundangkan RUU asas tunggal tersebut. Kelompok ini terdiri dari ormas-ormas Islam selain NU, yaitu Muhammadiyah, Al-Irsyad, Perti, dll.
<br />
<br />**********
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />BAB IV
<br />PENERIMAAN NAHDLATUL ULAMA
<br />TERHADAP ASAS TUNGGAL PANCASILA
<br />
<br />
<br />“Dalam pandangan fiqih, asas Pancasila adalah salah satu dari sekian banyak persyaratan bagi keabsahan negara Republik Indonesia, hal itupun bukannya persyaratan keagamaan sama sekali. Dengan sendirinya tidak ada alasan untuk menolaknya, selama ia tidak berfungsi menggantikan kedudukan agama dalam kehidupan organisasi yang bersangkutan. Islam sendiri dapat saja diletakkan dalam kedudukan yang berbeda-beda dalam kehidupan organisasi… pada suatu saat ia dijadikan asas, dan diwaktu lain dijadikan landasan keimanan (aqidah), karena masalahnya “hanyalah sekedar pencapaian legitimasi” dalam pandangan fiqih … Fiqih menentukan asas organisasi hanya sebagai salah satu persyaratan hidupnya, sedangkan “landasan keagamaan’ dapat saja dirumuskan di bagian lain dari anggaran dasarnya…” (Abdurrahman Wahid)
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />Proses Penerimaan NU Terhadap Pancasila Sebagai Asas Tunggal
<br />
<br />Sebagaimana disebutkan pada bab sebelumnya bahwa gagasan pemerintah orde baru untuk menjadikan Pancasila sebagai satu-satunya asas dalam kehidupan berbangsa dan bernegara ditanggapi secara kontroversial oleh sebahagian rakyat Indonesia, yakni ditandai dengan timbulnya bipolarisasi ditengah-tengah rakyat antara yang menerima disatu pihak dan yang menolak dipihak lain. Kondisi seperti itu sesungguhnya terjadi juga di internal NU sendiri. Hal ini terlihat jelas saat dilaksanakan pembahasan tentang Pancasila pada Munas Alim Ulama NU tahun 1983 di Pesantren Salafiyah Syafi’iyah Sukorejo.
<br /> Ketika Ahmad Siddiq (Anggota mustasyar PB Syuriah NU) memaparkan makalahnya tentang asas tunggal Pancasila dalam komisi khittah. Reaksi yang muncul cukup keras, tidak kurang dari 34 orang yang menanggapi makalah itu, hanya 2 orang yang setuju, 32 lainnya menentang. Bahkan salah seorang peserta menolak inti makalah dan menuduh sikap menerima Pancasila sebagai tindakan murtad. Selain itu beredar juga tuntutan yang ditandatangani 37 Kyai dari 36 pesantren di Madura supaya NU jangan menerima asas tunggal itu sebelum RUU nya diundangkan.
<br /> Para ulama senior yang merintis gagasan untuk menerima asas tunggal itu sepertinya tidak menduga akan begitu kerasnya reaksi dari peserta Munas sehingga terjadilah adu argument yang cukup alot dalam Munas tersebut. Menurut Ali Khaidar reaksi-reaksi yang menjurus kepada penolakan itu adalah disebabkan kekhawatiran terhadap hilangnya identitas Islam pada diri NU, sementara orientasi Islam bagi organisasi social keagamaan seperti NU menjadi jiwa dan denyut nafasnya. Tanpa Islam tidak lagi berarti bagi NU. Akhirnya setelah terjadi perdebatan yang cukup alot sampailah kedua belah pihak (yang menerima dan yang menolak) kepada suatu kompromi dengan mencantumkan suatu rumusan Anggaran Dasar yang yakni Pancasila sebagai asas organisasi dan Islam sebagai akidah. Tepatnya dalam Pasal 2 Anggaran Dasar berbunyi sebagai berikut : “NU berasas Pancasila”, sedangkan di pasal 3 berbunyi : “NU sebagai jam’iyah Diniyah Islamiyah beraqidah menurut paham Ahlussunnah wal jama’ah …”.
<br /> Selain pencantuman Pancasila sebagai asas organisasi, pada Munas itu juga diadakan deklarasi hubungan Pancasila dengan Islam. Adapun isi Deklarasi Hubungan Pancasila dengan Islam itu adalah sebagai berikut:
<br />
<br />Bismillahirrahmanirrahim
<br />
<br />1. Pancasila sebagai dasar dan falsafah Negara Republik Indonesia bukanlah agama, tidak dapat menggantikan agama dan tidak dapat dipergunakan untuk menggantikan kedudukan agama.
<br />2. Sila "Ketuhanan Yang Maha Esa" sebagai dasar Negara Republik Indonesia menurut pasal 29 ayat 1 Undang Undang Dasar (UUD) 1945, yang menjiwai sila yang lain, mencerminkan tauhid menurut pengertian keimanan dalam Islam.
<br />3. Bagi Nahdlatul Ulama (NU) Islam adalah akidah dan syariah, meliputi aspek hubungan manusia dengan Allah dan hubungan antara manusia.
<br />4. Penerimaan dan pengamalan Pancasila merupakan perwujudan dari upaya umat Islam Indonesia untuk menjalankan syariat agamanya.
<br />5. Sebagai kondisi dari sikap di atas, NU berkewajiban mengamankan pengertian yang benar tentang Pancasila dan pengamalannya yang murni dan konsekwen oleh semua pihak.
<br />
<br />Musyawarah Nasional Alim Ulama
<br />Situbondo,16 Rabiul Awwal 1404 H
<br />21 Desember 1983 M
<br /> Begitulah pada akhirnya seluruh peserta Munas menerima dijadikannya Pancasila sebagai asas organisasi Nahdlatul Ulama. Penerimaan NU terhadap asas Pancasila ini menjadikan NU sebagai organisasi kemasyarakatan Islam pertama yang menerima asas tunggal Pancasila.
<br />
<br />Alasan-Alasan NU Menerima Asas Tunggal Pancasila
<br />Dalam melihat alasan penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila, sedikitnya bisa ditinjau dari 4 faktor, yaitu: faktor sejarah, faktor setting politik orde baru, faktor fiqh (faham keagamaan NU) dan faktor dari isi materi Pancasila itu sendiri.
<br />1. Tinjauan Sejarah Sosial Politik
<br />Kalau kita perhatikan sejarah perjalanan Nahdlatul Ulama, kita bisa melihat betapa NU sangat condong kepada persatuan dan kesatuan. Seperti yang sudah penulis paparkan diatas, NU sejak berdirinya sudah aktiv mempelopori persatuan ummat Islam baik itu melalui wadah MIAI, Masyumi, maupun, Liga Muslimin Indonesia bahkan ketika pemerintah menerapkan penyederhanaan partai politik NU dengan sukarela memfusikan dirinya ke Partai Persatuan Pembangunan (PPP).
<br />Dalam konteks kenegaraan, kita bisa melihat betapa demi persatuan dan kesatuan bangsa yang sedang terancam integritasnya sehari setelah proklamasi kemerdekaan akibat penolakan masyarakat Indonesia bagian Timur terhadap redaksi Piagam Jakarta: “Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syari’at Islam bagi pemeluk-pemeluknya” , Wahid Hasyim yang merupakan tokoh NU di PPKI merelakan penghapusan tujuh kata dalam piagam tersebut, dan sebagai gantinya dibuatlah “Ketuhanan Yang Maha Esa”. Kerelaan hati Wahid Hasyim dan tokoh-tokoh Islam lainnya menunjukkan betapa tokoh-tokoh NU sangat cinta terhadap persatuan dan kesatuan bangsa. Kendati didalam siding-sidang BPUPKI Wahid Hasyim sangat getol memperjuangkan supaya Islam dijadikan sebagai dasar bernegara akan tetapi saat itu Wahid Hasyim juga tidak mengesampingkan betapa pentingnya persatuan dan kesatuan bangsa. Dalam tulisannya Wahid Hasyim sebagaimana dikutip oleh M. Ali Haidar dari Benda mencatat sebagai berikut:
<br />Sejarah masa lampau kami (dia kemukakan) telah menunjukkan bahwa kami belum mencapai kesatuan. Demi kepentingan kesatuan ini, yang sangat kami perlukan secara mendesak dan dalam usaha untuk membangun Negara Indonesia kita, di dalam pikiran kami pertanyaan yang terpenting bukanlah: ‘dimanakah akhirnya tempat Islam (di dalam Negara itu)?’ akan tetapi pertanyaan yang terpenting ialah, ‘Dengan jalan manakah akan kami jamin tempat agama (kami) di dalam Indonesia merdeka?’ Karena itu sekali lagi saya ulangi: Yang sangat kita perlukan saat ini adalah persatuan bangsa yang tidak terpecahkan.
<br />
<br />Contoh lain kontribusi NU terhadap nasionalisme dan kebangsaan dapat dilihat ketika menjelang proklamasi kemerdekaan. Ketika itu politik aliran sangat kental mempengaruhi pandangan tokoh-tokoh bangsa, sehingga untuk menentukan kepala Negara (presiden) saat itu bukanlah pekerjaan yang mudah. Akan tetapi para ulama NU pada waktu itu yang dimotori oleh K.H. Hasyim Asy’ari, sepakat mendukung Soekarno yang nasionalis dan lebih dikenal sebagai warga Muhammadiyah untuk menjadi presiden Indonesia yang pertama. Dukungan bulat NU buat Soekarno menunjukkan betapa tingginya sikap kenegarawanan para pemimpin NU untuk kepentingan Nasional.
<br />Kesetiaan NU terhadap Proklamasi 17 Agustus dan kedaulatan NKRI juga bisa kita baca melalui seruan K.H. Hasyim Asy’ari (seruan ini kemudian lebih dikenal dengan Resolusi Jihad) ketika menghadapi tentara Belanda yang mencoba kembali masuk ke Indonesia pada 22 Oktober 1945, Resolusi Jihad tersebut sebagaimana dikutip oleh Lathiful Khuluq adalah sebagai berikut:
<br />Kemerdekaan Indonesia yang diproklamasikan pada tanggal 17 Agustus wajib dipertahankan.
<br />1. Republik Indonesia, sebagai satu-satunya pemerintahan yang sah, harus dijaga dan ditolong.
<br />2. Musuh Republik Indonesia yaitu belanda yang kembali ke Indonesia dengan bantuan sekutu (Inggris) pasti akan menggunakan cara-cara politik dan militer untuk menjajah kembali Indonesia,
<br />3. Umat Islam terutama anggota NU harus mengangkat senjata melawan Belanda dan Sekutunya yang ingin menjajah Indonesia kembali.
<br />4. Kewajiban ini merupakan perang suci (jihad) dan merupakan kewajiban bagi setiap Muslim yang tinggal dalam Radius 94 kilometer, sedangkan mereka yang tinggal di luar radius tersebut harus membantu secara material terhadap mereka yang berjuang.
<br />Sejarah mencatat berkat Resolusi Jihad yang dikumandangkan K.H. Hasyim Asy’ari ini semangat juang pemuda-pemuda Indonesia bangkit, di Surabaya terjadi peperangan yang sangat dahsyat melawan Belanda pada 10 November 1945 dan tanggal ini kemudian ditetapkan sebagi hari Pahlawan. Keluarnya Resolusi Jihad ini menurut Misrah mengindikasikan konsistensi NU terhadap keputusan politik terdahulu, yakni tentang keberadaan Negara Indonesia sebagai Negara yang sah yang wajib dibela. NU berpindirian bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila adalah bentuk final bagi bangsa Indonesia dan secara tegas menolak dan menentang segala upaya untuk memecah belah persatuan dan persaudaraan kebangsaan Indonesia.
<br />Komitmen nyata dan tegas NU terhadap NKRI lebih nampak ketika NU menolak Darul Islam (DI) yang didirikan Kartosuwiryo di Jawa Barat atau Negara Islam Indonesia (NII) di Sulawesi Selatan oleh Kahar Muzakkar, atau yang lain-lain seperti Perjuangan Rakyat Semesta (Permesta) di Sulawesi, Republik Maluku Selatan (RMS) dan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) di Sumatera Barat. Menurut NU apapun dasar ideologisnya semua aksi bersenjata tersebut merupakan pemberontakan terhadap pemerintahan yang sah (bughot). Sikap tegas juga diperlihatkan NU ketika secara langsung turun tangan dalam menumpas pemberontakan PKI yang ingin mengganti ideologi Pancasila dengan ideologi Komunis pada tahun 1965.
<br />Semua fakta-fakta sejarah seperti yang dikemukakan di atas, menurut penulis adalah indikasi nyata bahwa sejak awal NU memang komit untuk mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) berdasarkan Pancasila. Mengenai ketika di BPUPKI dan dalam sidang-sidang konstituante NU menolak Pancasila dan UUD 1945 dan ingin melegal formalkan negara Islam di Indonesia hal itu barangkali disebabkan karena pada masa itu sangat banyak penafsiran yang simpang-siur tentang Pancasila, khususnya dari kelompok Nasionalis Sekuler. Tetapi semenjak Dekrit Presiden 1959 NU dengan suka rela menerima Pancasila hal ini karena. Dalam dekrit tersebut dinyatakan bahwa ”Piagam Jakarta tertanggal 22 Juni 1945 menjiwai Undang-Undang Dasar 1945 dan adalah merupakan suatu rangkaian kesatuan dengan konstitusi tersebut”.
<br />Dalam TAP MPRS Nomor XX/1966 yang mengesahkan memorandum DPRGR mengenai Sumber Tertib Hukum Republik Indonesia danTata Urutan Peraturan Perundang-undangan Republik Indonesia tanggal 9 Juni 1966 yang menjadi dasar berlakunya kembali UUD 1945 pada zaman orde baru disebutkan juga hal yang sama (UUD 1945 dijiwai oleh Piagam Jakarta serta ditegaskan pula bahwa Penyusunan Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 sesungguhnya dilandasi oleh jiwa Piagam Jakarta 22 Juni 1945.
<br />Kembali kepada penafsiran Pancasila, yang oleh penulis tadi disebutkan bahwa pada zaman orde lama penafsirannya simpang siur sehingga menyebabkan kalangan nasionalis Islam menjadi curiga, pada zaman orde baru penafsiran Pancasila mulai diperjelas.
<br />Dengan demikian logislah jika kemudian NU menerima asas Pancasila dan dalam Deklarasinya pada Munas Alim Ulama 1983 menyatakan bahwa dasar Ketuhanan Yang Maha Esa itu mencerminkan Tauhid dalam islam.
<br />Dalam meninjau penerimaan NU terhadap asas Pancasila agaknya relevan kalau dalam tulisan ini dicantumkan tulisan Abdurrahman Wahid dalam harian Kompas edisi 26 September 1985 dengan judul “Hubungan Agama dan Pancasila Harus berwatak Dinamis” sebagaimana dikutip oleh: M. Syafi’i Anwar:
<br />Dalam acuan paling dasar, Pancasila berfungsi mengatur hidup kita sebagai kolektifitas yang disebut bangsa, sedangkan agama memberikan kepada kolektivitas tersebut tujuan kemasyarakatan (social purpose)… agama justru menyatukan kedua unsur mutlak kehidupan itu dalam sebuah kerangka etis yang paripurna… jelaslah dengan demikian antara agama dan Pancasila terdapat hubungan yang simbiotik, yang satu tak dapat hidup di Indonesia tanpa yang lain. Hubungan simbiotik itulah yang memunculkan Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa, bukannya sekadar hanya ideologi formal negara belaka.
<br />
<br />Menurut Syafi’i Anwar analisis Abdurrahman Wahid ini adalah, tinjauan dalam perspektif sosiologi politik, khususnya dari segi hubungan fungsional dan simbiotik diantara hubungan Islam dan Pancasila. Agama dan Pancasila menurut Abdurrahman Wahid tidak boleh diidentikkan secara menyeluruh, karena fungsi masing-masing saling berbeda. Pancasila berfungsi sebagai landasan hidup berbangsa dan bernegara. Dengan kata lain menjadi kerangka kemasyarakatan kita sebagai bangsa sedangkan Agama melandasi keimanan warga masyarakat dan menjadi unsur motivatif, yang memberi warna spritual kepada kegiatan mereka.
<br />Selain itu, Abdurrahman Wahid juga melihat Pancasila sebagai “aturan permainan” yang menghubungkan semua agama dan paham dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Dalam konteks ini menurut Abdurrahman Wahid dapat dirumuskan bahwa Pancasila memperlakukan semua agama sebagai sama di muka hukum dan dalam pergaulan masyarakat.
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />2. Tinjauan Seting Politik Orde Baru
<br />Seperti disebutkan pada bab sebelumnya, pemerintah Orde Baru adalah pemerintahan yang sangat getol dalam menjaga stabilitas politik tanah air. Salah satu upaya pemerintah orde baru dalam menjaga stabilitas politik pemerintahannya adalah dengan cara mengkampanyekan dan mendorong penyeragaman asas bagi semua organisasi politik dan kemasyarakatan dengan cara menjadikan Pancasila sebagai satu-satunya asas.
<br />Sebagaimana diketahui bahwa pada awal-awal tahun 1980-an terjadi konflik yang cukup menegangkan dalam tubuh organisasi NU. Konflik itu berpuncak ketika Idham Chalid pada tanggal 14 Mei 1982 mencabut ikrar pengunduran dirinya sebagai Ketua Umum Tanfiziyah NU yang sebelumnya telah diikrarkannya secara resmi pada tanggal 06 Mei 1982 dihadapan sejumlah ulama senior NU dan Ra’is ‘Am Ali Ma’shum.
<br />Pencabutan terhadap ikrar tersebutpun menui pro dan kontra. Pihak yang mendukung Idham Chalid menduga bahwa pengunduran diri Idham Chalid itu dilakukan dibawah tekanan, oleh karenanya ikrar pengunduran diri tersebut tidak sah, lagi pula menurut kelompok ini karena Idham Chalid terpilih melalui muktamar maka pengunduran diri dan pergantian ketua umum juga harus melalui muktamar. Sementara Ali Ma’shum dengan didukung oleh sejumlah Ulama senior NU menilai ikrar pengunduran diri itu sah dan tidak dapat dicabut kembali. Kelompok ini beralasan bahwa sesuatu hak yang sudah diberikan atau direlakan menurut hukum fikih tidak dapat ditarik kembali kecuali dengan kerelaan dari orang yang telah menerima hak itu.
<br />Perpecahan antara dua kelompok ini semakin menyeruak kepermukaan. Dimana ketika kelompok Ali Ma’shum melaksanakan Munas Alim Ulama di Situbondo pada saat yang sama kelompok Idham Chalid dengan mengundang seluruh Pimpinan Wilayah NU se-Indonesia menyelenggarakan Rapat Pleno PBNU di Jakarta untuk mempersiapkan Muktamar NU 1984. Rapat Pleno PBNU pimpinan Idham Chalid ini pada akhirnya gagal karena Dinas Intel Mabes Polri memerintahkan supaya Rapat tersebut ditunda.
<br />Sementara Munas Alim Ulama Situbondo yang dikoordinir oleh Ali Ma’shum kendati melalui perdebatan yang cukup alot namun pada akhirnya Munas tersebut memutuskan untuk menerima asas tunggal Pancasila.
<br />Pertanyaannya sekarang adalah apakah penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila ada dipengaruhi oleh seting politik Pemerintah Orde Baru?. Untuk menjawab pertanyaan ini penting dilihat proses yang terjadi menjelang dilaksanakannya Munas Situbondo.
<br />Mengutip dari Tempo edisi 24 Desember 1983, Ali Haidar menulis sebagai berikut:
<br />“Kelompok Alim Ulama NU sendiri sebenarnya sejak mula, setelah konflik pecah, mengisyaratkan menerima asas tunggal Pancasila. Pernyataan As’ad Sjamsul Arifin setelah menghadap Presiden Soeharto menjelang Munas Alim Ulama tahun 1983, memperjelas indikasi itu. Awal Agustus 1983, As’ad menemui Presiden untuk melaporkan rencana Munas Alim Ulama NU dan menegaskan ‘ummat Islam Indonesia wajib menerima Pancasila, dan haram hukumnya bila menolak”.
<br />
<br />Menilik dari pernyataan As’ad sebagaimana tersebut di atas penulis menduga bahwa penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila adalah dalam rangka meraih legitimasi penguasa Orde Baru terhadap kepemimpinan NU kubu Ali Maksum. Terbukti bahwa kemudian Munas Alim Ulama NU di Situbondo tersebut tidak diganggu oleh penguasa Orde Baru sementara Rapat Pleno PBNU kubu Idham Chalid diganggu oleh pemerintahan Orde Baru dengan cara meminta supaya Rapat Pleno tersebut ditunda kendati kemudian kubu ini juga mengeluarkan kebulatan tekad untuk menerima asas tunggal Pancasila.
<br />Setelah menganalisis konflik yang terjadi diantara kedua kubu tersebut, penulis menduga bahwa penerimaan kedua kubu ini terhadap asas tunggal Pancasila bisa jadi turut dipengaruhi oleh kepentingan kedua kubu ini untuk mencari pengakuan pemerintah Orde Baru terhadap kepemimpinan mereka masing-masing. Seolah ada perlombaan diantara kedua kubu itu untuk mendapatkan legitimasi (pengakuan) pemerintah. Kalau analisis ini benar itu berarti kedua kubu ini telah terjebak dalam seting politik pemerintahan Orde Baru.
<br />
<br />3. Tinjauan Paham Keagamaan (Fiqh)
<br />Sebagai organisasi kemasyarakatan Islam penganut faham Ahlussunnah wal jama’ah, kiprah ulama NU tidak terlepas dari nilai-nilai dan norma-norma Islam yang secara baku dirumuskan dalam fiqh, termasuk untuk masalah-masalah politik dan kenegaraan. Contoh betapa besarnya pengaruh fiqh dalam kebijakan-kebijakan politik NU salah satunya adalah pada Mukatamar NU di Banjar Masin pada tahun 1935. mengenai hal ini Ishom Hadzik dan Halim Asnafi menjelaskan sebagai berikut:
<br />Menjelang Muktamar NU di Banjarmasin, muncul persoalan. Yaitu, bagaimana sesungguhnya status kenegaraan Indonesia pasca kemerdekaan. Sebab, dengan mengambil Pulau Jawa sebagai basis Indonesia, kekuasaan pemerintah yang dianggap sah menurut syariat Islam dimulai dari Kerajaan Demak, lalu Pajang, dan Mataram Islam, sehingga ketika itu Indonesia layak menyandang status Darul Islam. Sementara itu, sejak kedatangan penjajah Belanda, lalu Inggris dan disusul Jepang, kekuasaan pemerintah penjajah yang kafir itu tak diakui dan otomatis status Darul Islam lenyap selama ratusan tahun. Mungkinkah status Darul Islam itu pulih kembali pasca kemerdekaan. Ternyata berdasarkan fatwa Mufti Hadlramaut Syekh Muhammad Sholih Ar-Rois dalam suratnya yang dikirim kepada para kiai NU di Jawa, status Darul Islam tetap melekat pada negara Indonesia dengan merujuk pada kaidah fiqh: الاصل بقاء ماكان على ماكان yang berarti selama tak ada perubahan mendasar maka status yang berlaku sebelumnya tetap
<br />dipertahankan.
<br />
<br />Maka demikianlah dengan berpedoman kepada tradisi pemikiran kaedah fiqh ulama-ulama NU pun memutuskan untuk menetapkan Negara Indonesia sebagai dar al- Islam yang wajib dibela dan dipertahankan. Penggunaan prinsip-prinsip (kaedah) fiqh dan ushul fiqh pada masa-masa selanjutnya banyak mewarnai tindak-tanduk pergerakan NU dalam dunia politik dan kenegaraan Indonesia.
<br />Penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila juga sesungguhnya tidak terlepas dari pertimbangan faham keagamaan (fiqh). Dalam Mukatamar ke 27 di Situbondo NU betul-betul memahami kembali dasar-dasar keagamaannya dan dari dasar-dasar keagamaan itulah NU merumuskan sikapnya terhadap situasi sosial politik yang sedang terjadi. Keputusan Muktamar NU ke-27 No. 02/MNU-27/1984 poin 3 tentang Dasar-dasar faham keagamaan NU dictum c disebutkan sebagai berikut:
<br />Nahdlatul Ulama mengikuti pendirian, bahwa Islam adalah agama yang fithri, yang bersifat menyempurnakan segala kebaikan yang sudah dimiliki oleh manusia. Faham keagamaan yang dianut oleh Nahdlataul Ulama bersifat menyempurnakan nilai-nilai yang baik yang sudah ada dan menjadi milik serta cirri-ciri suatu kelompok manusia seperti suku maupun bangsa, dan tidak bertujuan menghapus nilai-nilai tersebut.
<br />
<br />Kalau kita perhatikan kutipan keputusan Muktamar sebagaimana tersebut di atas, agaknya keputusan itu selaras atau mungkin saja didasarkan kepada kaedah yang popular dikalangan kaum sunny yaitu:
<br />المحافظة على القدم الصالح والأخذ بالجديد الأصلح
<br />Artinya: Memelihara nilai lama yang baik dan mengambil nilai baru yang lebih baik.
<br />
<br />Pancasila sendiri sesungguhnya mengandung nilai-nilai dan ajaran kebaikan (maslahah) serta ajarannya sudah berkembang di tengah-tengah masyarakat bahkan Pancasila itu sendiri digali dari nilai-nilai dan falsafah hidup yang berkembang di tengah-tengah masyarakat bangsa Indonesia, maka Pancasila yang baik itu sudah selayaknya untuk dipelihara dan ditegakkan bukan untuk dihapuskan.
<br />Prinsip (kaedah) seperti diatas itu pulalah menurut pengamatan penulis yang menjadikan NU menjadi lebih akomodatif dan toleran terhadap nilai-nilai yang ada dan berkembang di tengah-tengah masyarakat dan sikap seperti ini pulalah salah satunya yang membedakan NU dengan kaum pembaharu. Jadi seperti disampaikan oleh Einar M. Sitompul, NU tidak bersikap antitesis terhadap suatu nilai masyarakat. Sepanjang nilai atau suatu system di dalam masyarakat tidak bertentangan dengan keyakinan Islam, maka ia mempunyai potensi untuk diarahkan atau dikembangkan agar selaras dengan tujuan-tujuan di dalam Islam. Einar menambahkan bahwa dalam pengertian seperti itulah NU bersikap “menyempurnakan segala kebaikan yang sudah dimiliki oleh manusia”. Sikap seperti ini menurut Einar berbeda dengan sikap kaum pembaharu yang oleh Einar dinilai lebih lebih cenderung membawa Islam kedalam sikap antitesis terhadap negara. Perbedaan sikap dan interpretasi NU terhadap ajaran agama dengan kelompok pembaharu ini menurut penulis adalah disebabkan nalar keagamaan NU yang mengikuti tradisi pemikiran mazhab yang menjadi pilar tegaknya peradaban fikih. Dalam menggali ajaran Islam NU mendekatinya melalui pemikiran ulama mazhab, sehingga pemikiran NU terhindar dari pendekatan tekstual dan iterpretasi tunggal terhadap Al-Qur’an dan Hadist. NU dengan pendekatan fikih dan kekayaan tradisi yang dimilikinya bersikap lebih terbuka terhadap nilai-nilai yang berkembang di tengah-tengah masyarakat. Melalui tradisi pemikiran seperti itu jugalah NU mengantisipasi dan menjawab gejala-gejala sosial politik sehingga NU dalam melihat perkembangan sosial politik tidak dalam sikap yang mutlak-mutlakan seperti yang sering ditampilkan oleh golongan pembaharu.
<br />Penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila sendiri secara tidak langsung ada dipengaruhi oleh tradisi pemikiran fikih seperti yang disebutkan di atas. Salah satu prinsip yang sering digunakan NU ialah qaidah ushul fiqh:
<br />مالايدرك كله لايترك كله
<br />Artinya: Apa yang tidak dapat dicapai seluruhnya jangan ditinggalkan seluruhnya.
<br />
<br />Dalam kaitan dengan qaidah ini penerimaan terhadap Pancasila dan UUD 1945 menurut M. Ali Haidar adalah merupakan antisipasi NU untuk mempertahankan ‘sebahagian’ yang telah dicapai sebab untuk memperoleh ‘semua’ sebagai dasar negara tidak atau belum memungkinkan dan barangkali juga tetap akan menghadapi kesulitan yang tidak kecil atau malah justru jadi bumerang bagi NU sendiri dan umat Islam. Ali Haidar memberi bandingan sebagai berikut:
<br />Kewajiban yang tidak mungkin diwujudkan secara utuh tidak boleh ditinggalkan semuanya (bagian-bagian terpenting yang telah berhasil diwujudkan). Kenyataan bahwa negara Indonesia sudah terbentuk dan kekuasaan pemerintahan berfungsi melindungi esensi terpenting dari kehidupan kenegaraan harus diterima. Sudah tentu semula wujud formal negara yang memenuhi kualifikasi menurut syari’at Islam yang diperjuangkan karena ini merupakan perintah agama yang harus diikuti. Hal ini pun dilakukan oleh NU dalam sidang BPUPKI maupun Majelis Konstituante. Namun setelah upaya itu gagal dilaksanakan kenyataan negara dan kekuasaan pemerintahan yang telah berfungsi tidak boleh ditinggalkan sebab kenyataan itu merupakan bagian terpenting dari upaya umat Islam untuk mewujudkan negara merdeka yang berdaulat. Sudah tentu ini tidak berarti tanpa melakukan perbaikan dan penyempurnaan terus menerus.
<br />
<br />Komentar Ali Haidar ini kalau kita perhatikan memang ada benarnya. Sebab pasca penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila, pada tahun 1985 Abdurrahman Wahid sebagaiman dikutip oleh Bahtiar Efendi menulis sebagai berikut;
<br />Kini [setelah menerima Pancasila sebagai ideologi nasional kita], harus ada langkah lanjut, apa yang harus diperbuat NU dengan negara ini? Dan bahwa [negara] harus dilengkapi dengan visi-visi Islam. Ini hak kita, sebagaimana orang lain juga punya hak yang sama untuk mengisi [negara] dengan visi-visi mereka.
<br />
<br />Pada masa orde baru dengan memperalat Pancasila jugalah NU memposisikan diri sebagai elemen utama masayarakat madani yang sering melaksanakan keritik konstruktif terhadap pemerintahan orde baru.
<br />Dalil kedua yang sering digunakan oleh orang-orang NU adalah qaidah fiqh:
<br />دراء المفاسد اولى من جلب المصالح
<br />Artinya: menolak (menghindari) bahaya lebih didahulukan daripada mencapai kebaikan.
<br /> Masudnya adalah dalam menghadapi masalah yang berat yang akan menimbulkan bahaya, maka diutamakan menghindari bahaya itu dan melaksanakan kewajiban sesuai dengan kemampuan. Alasannya sebagaimana dikutip oleh Ali Haidar adalah karena Syari’at Islam lebih menekankan larangan agar tidak terjadi bahaya atau keburukan daripada perintah melaksanakan kebaikan atau maslahah. Selanjutnya Ali Haidar menuliskan:
<br />Dalam sejarah politik di Indonesia upaya untuk mewujudkan bentuk final negara Islam selalu menghadapi tantangan yang mengancam sendi-sendi utama keutuhan nasional dan bahkan mungkin perpecahan yang lebih keras diantara kaum muslimin sendiri. Kenyataan ini menjadi dasar pertimbangan NU yang memilih upaya konsensus-konsensus yang bisa diterima semua pihak untuk menghindari kemungkinan tersebut. Dengan dasar pertimbangan menurut kaidah tersebut mudah dipahami mengapa NU menerima Dekrit Presiden 1959, Kabinet Gotong Royong 1960, dan asas tunggal Pancasila serta UU kepartaian yang mereduksi peran politik praktisnya sendiri.
<br />
<br />Dalil yang ketiga adalah qaidah fiqh untuk memilih bahaya yang paling ringan akibatnya:
<br />اذا تعارضت مفسدتان روعى اعظمها ضررا بارتكاب اخفهما
<br />Artinya: ِApabila bertemu dua hal yang buruk dipertimbangkan yang lebih besar bahayanya dan dilaksanakan yang paling kecil bahayanya
<br />.
<br />Menurut Ali Haidar ini berarti jika pilihan-pilihan untuk melaksanakan kewajiban (maslahah) sama-sama tidak sempurnanya, sama-sama akan menimbulkan akibat buruk, maka dipilih yang paling ringan akibatnya.
<br />Pilihan-pilihan sikap NU dalam mengantisipasi gejala sosial politik ditempuh berdasarkan perhitungan kemungkinan akibat yang akan timbul, tidak mutlak-mutlakan. Dengan dasar pemikiran menurut kaidah ini mudah diduga mengapa NU menerima Pancasila dan UUD 1945 pada awal kemerdekaan maupun ketika Dekrit Presiden 1959 ataupun DPR GR yang dibentuk tanpa melalui pemilihan umum, karena NU mempertimbangkan resiko yang paling kecil. Meskipun perangkat-perangkat kenegaraan itu belum memenuhi kwalifikasi yang dikehendaki NU untuk mewujudkan cita-cita politik sebuah negara secara utuh berdasar Islam, tetapi betapapun perangkat kenegaraan itu mutlak diperlukan bagi terwujudnya kekuasaan pemerintahan dan kenegaraan yang efektif untuk menjamin kelangsungan hidup bernegara.
<br />Dalil yang keempat ialah qaidah ushul fiqh :
<br />مالا يتم الواجب الا به فهو الواجب
<br />Artinya: Bila suatu kewajiban tidak bisa dicapai dengan sempurna kecuali dengan syarat tertentu maka syarat itu pun wajib.
<br />
<br />Dalam menjelaskan maksud qaidah ini Ali Haidar dengan memakai logika Imam Al-Ghazali menjelaskan sebagai berikut:
<br />Membangun negara adalah wajib sebagai syarat untuk membangun ketertiban sosial. Merumuskan dasar negara dan UUD juga wajib karena hal itu sebagai syarat untuk mewujudkan tertib kenegaraan. Jika untuk itu tidak dapat dirumuskan suatu dasar negara dan UUD yang memenuhi kaidah yang sempurna tidak berarti kewajiban itu gugur. Apa yang telah dicapai meski tidak sempurna itu tetap wajib dijalankan disertai dengan kewajiban untuk terus-menerus menyempurnakannya.
<br />
<br />Menurut Ali Haidar, keempat kaidah ini meski tidak dinyatakan secara eksplisit oleh NU ketika menerima dasar negara Pancasila dan UUD 1945, baik ketika awal kemerdekaan maupun ketika dekrit 5 Juli 1959 dan terakhir di Situbondo, memperlihatkan alur pemikiran politik dan sosial NU yang runtut dengan nilai tertentu. Dengan kerangka pemikiran semacam itulah menurut dugaan Ali Haidar yang menyebabkan NU lebih cepat bisa menerima asas tunggal Pancasila dibandingkan dengan organisasi lainnya. Ajakan pemerintah agar organisasi kemasyarakatan menetapkan Pancasila sebagai asas tunggal sebelum RUU keormasan disahkan DPR dilihat oleh NU sebagai ajakan yang memenuhi asas maslahah.
<br />Alasan demi kemaslahatan nasional dan menyelamatkan bangsa dengan Pendekatan Fikih dalam penerimaan NU terhadap pancasila pada Munas Alim Ulama 1983 dibenarkan oleh Abdurrahman Wahid (Gusdur) yang saat itu terlibat aktif dalam Panitia Munas tersebut. Dalam hal ini Abdurrahman Wahid sebagaimana dikutip Tholhah Hasan mengatakan :
<br />“Dalam pandangan fiqih, asas Pancasila adalah salah satu dari sekian banyak persyaratan bagi keabsahan negara Republik Indonesia, hal itupun bukannya persyaratan keagamaan sama sekali. Dengan sendirinya tidak ada alasan untuk menolaknya, selama ia tidak berfungsi menggantikan kedudukan agama dalam kehidupan organisasi yang bersangkutan. Islam sendiri dapat saja diletakkan dalam kedudukan yang berbeda-beda dalam kehidupan organisasi… pada suatu saat ia dijadikan asas, dan diwaktu lain dijadikan landasan keimanan (aqidah), karena masalahnya “hanyalah sekedar pencapaian legitimasi” dalam pandangan fiqih … Fiqih menentukan asas organisasi hanya sebagai salah satu persyaratan hidupnya, sedangkan “landasan keagamaan’ dapat saja dirumuskan di bagian lain dari anggaran dasarnya…”.
<br />
<br />Selain itu Abdurrahman wahid juga pernah menulis mengenai penerimaan NU terhadap pancasila. Dalam tulisannya tersebut ia juga menjelaskan penerimaan NU dari sudut fikih kaum Ahlussunnah wal-jama’ah. Abdurrahman wahid mengatakan bahwa bagi NU, Pancasila sebagai ideologi bangsa memiliki posisi yang netral. Menurut Abdurrahman Wahid pandangannya ini sejalan dengan visi Imam Syafi’i tentang tiga jenis negara, yakni dar Islam (negara islam), dar harb (negara perang), dan dar sulh (negara damai). Pemerintahan yang berideologi Pancasila, termasuk dalam “negara damai” yang harus dipertahankan, karena syari’ah-dalam bentuk hukum/fiqh atau etika masyarakat-masih dilaksanakan oleh kaum muslimin di dalamnya, sekalipun hal itu tidak diikuti dengan upaya legislasi dalam bentuk undang-undang negara. “bila etik masyarakat Islam sudah dijalankan, tak ada alasan lain bagi umat Islam selain mempertahankannya sebagai kewajiban agama.
<br />Jadi jelaslah bagi kita bahwa NU dalam kehidupan politiknya tidaklah asal-asalan dalam bersikap dan bertindak. Ada alur fikir sistematis dengan pendekatan tradisi pemikiran fikih warisan ulama yang menjadi landasan geraknya. Jadi menurut penulis amat tidak tepat tuduhan sebahagian kalangan yang menyatakan NU itu “oportunistik” dan “pragmatis” dalam berpolitik.
<br />
<br />4. Tinjauan dari Materi Pancasila Itu Sendiri.
<br /> Alasan NU menerima Pancasila jika ditinjau dari isi/materi Pancasila itu sendiri bisa dilihat dari isi Deklarasi Hubungan Pancasila dengan Islam yang diputuskan oleh Munas Alim Ulama di Situbondo tertanggal 16 Rabi’ul Awwal 1404 H./21 Desember 1983 M.
<br />Dalam point 1 (satu) isi deklarasi tersebut disebutkan ”bahwa Pancasila sebagai dasar dan falsafah Negara Republik Indonesia bukanlah agama, tidak dapat menggantikan agama dan tidak dapat dipergunakan untuk menggantikan kedudukan agama”. Ini berarti bahwa penerimaan NU terhadap Pancasila karena dianggap bahwa menerima Pancasila bukanlah berarti mengesampingkan agama. Dari sisi dapat terbantahkan adanya kekhawatiran sebahagian pihak yang menganggap bahwa dengan menerima Pancasila sebagai asas tunggal akan menyebabkan peran agama dalam kehidupan bernegara akan berkurang atau ideplogi Pancasila tersebut akan mengeliminir posisi dan fungsi agama dalam kehidupan bernegara.
<br />Seterusnya dalam point 2 (dua) disebutkan ”bahwa Sila ‘Ketuhanan Yang Maha Esa’ sebagai dasar Negara Republik Indonesia menurut pasal 29 ayat 1 Undang Undang Dasar (UUD) 1945, yang menjiwai sila yang lain, mencerminkan tauhid menurut pengertian keimanan dalam Islam”. Ini berarti bahwa sesungguhnya tidak ada pertentangana antara Pancasila dengan Islam Justru Pancasila itu sendiri akan lebih mengokohkan posisi agama dalam negara Pancasila.
<br />Adapun dalam point 3 (tiga) disebutkan bahwa “Bagi Nahdlatul Ulama (NU) Islam adalah akidah dan syariah, meliputi aspek hubungan manusia dengan Allah dan hubungan antara manusia”. Point ini menegaskan bahwa Pancasila sesungguhnya tidak bisa dipersamakan dengan agama karena antara Pancasila dan agama adalah dua hal yang berbeda. Agama (baca: Islam) seperti disebutkan dalam point tersebut adalah akidah dan syari’ah yang meliputi hubungan manusia dengan Allah dan hubungan manusia dengan manusia sementara pancasila hanyalah sebagai dasar aturan dalam kehidupan bernegara. Jadi dari sini jelas bahwa dengan menerima Pancasila bukanlah berarti mengesampingkan agama.
<br />Dalam point 4 (empat) disebutkan bahwa “Penerimaan dan pengamalan Pancasila merupakan perwujudan dari upaya umat Islam Indonesia untuk menjalankan syariat agamanya”. Ini berarti bahwa justru dalam negara Pancasila setiap umat beragama dijamin haknya untuk melaksanakan ajaran agamanya masing-masing, tanpa ada gangguan dari pihak-pihak lainnya.
<br />Keempat point tersebut diatas menjadi alasan bagi NU untuk menerima pancasila dan bahkan untuk mengamalkan dan menjaganya, hal ini sebagaimana jelas disebutkan pada point kelima isi deklarasi tersebut yang berbunyi “Sebagai kondisi dari sikap di atas, NU berkewajiban mengamankan pengertian yang benar tentang Pancasila dan pengamalannya yang murni dan konsekwen oleh semua pihak”.
<br />Dari pemaparan tentang alasan-alasan NU menerima Pancasila sebagaiamana dijelaskan di atas. Jelaslah bahwa sesungguhnya penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila bukanlah asal-asalan apalagi untuk pragmentasi politik sebagaimana yang dituduhkan oleh sebagian kalangan, akan tetapi ada alasan sosial politik dan keagamaan yang melandasi penerimaan asas tunggal tersebut.
<br />
<br />Konsistensi NU terhadap Asas Tunggal Pancasila
<br /> Sejak menerima asas tunggal Pancasila pada tahun 1983 hingga era reformasi sekarang ini NU senantiasa konsisten terhadap penegakan ideologi Pancasila. Konsistensi terhadap Pancasila itu selalu disampaikan dan ditegaskan dalam berbagai kesempatan baik itu oleh pengurus NU maupun dalam berbagai acara-acara besar yang dilaksanakan oleh warga NU sendiri.
<br /> Pada tanggal 1 Maret 1992, NU menggelar Rapat Akbar di Parkir Timur Senayan Jakarta. Dalam acara yang dihadiri lebih dari empat ratus ribu warga NU tersebut dibacakan Ikrar Kesetiaan NU terhadap Pancasila dan UUD 1945.
<br /> Sikap untuk mempertahankan dan mengembangkan Pancasila kembali ditegaskan oleh NU melalui Maklumat NU pada Musyawarah Nasional Nahdlatul Ulama (Munas NU) Minggu, 30 Juli 2006 di Surabaya. Dalam maklumat yang ditetapkan oleh Ketua Umum PBNU K.H. Hasyim Muzadi dan Ra’is Aam PBNU K.H. A. Sahal Mahfudh tersebut diteguhkan kembali sikap NU untuk terus mempertahankan dan mengembangkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam Wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Sesuai dengan isi maklumat tersebut, peneguhan itu dilakukan karena menurut NU Pancasila, UUD 1945 dan NKRI adalah upaya final umat Islam dan seluruh bangsa Indonesia.
<br /> K.H. Hasyim Muzadi sendiri sebagai Ketua Umum PBNU dalam berbagai kesempatan sering mendesak pemerintah supaya mewaspadai gerakan politik transnasional yang dinilai bisa membahayakan eksistensi ideologi Pancasila baik ideologi itu yang berasal dari dunia Barat maupun dari Timur Tengah. Pentingnya kewaspadaan terhadap ideologi transnasional tersebut menurut Hasyim Muzadi karena ideologi tersebut tidak bersumber dari akar budaya Indonesia sehingga berbahaya bagi keutuhan bangsa.
<br />Pada tahun 2007 Banser Ansor dan NU Kota Malang Jawa Timur juga menegaskan kembali kesetiaan NU terhadap pancasila. Penegasan kesetiaan tersebut dilaksanakan dalam suatu acara khusus yang dinamakan Apel Kesetiaan terhadap Pancasila bertempat di Jalan K.H. Hasyim Asy’ari Kota Malang yang dihadiri lebih dari seribu lima ratus orang warga Nahdliyyin.
<br />Seluruh rangkaian kegiatan NU sebagaimana disebutkan di atas adalah bukti nyata bahwa NU adalah oramas Islam yang senantiasa komit dan setia terhadap Pancasila, UUD 1945 dan Negara kesatuan Republik Indonesia.
<br />
<br />*********
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />BAB V
<br />PENUTUP
<br />
<br />Agaknya kita mesti belajar dari sejarah, bagaimana para Walisongo dengan pendekatan kulturalnya perlahan tapi pasti mampu mengislamkan lebih dari separoh wilayah Nusantara ini.
<br />
<br />
<br />Kesimpulan
<br />Berdasarkan uraian di atas penulis menyimpulkan bahwa dalam penerimaan NU terhadap asas tunggal Pancasila selain bisa dipertanggungjawabkan melalui dalil-dalil agama khususnya dalil qaidah fiqh/ushul fiqh dan tradisi pemahaman politik kaum sunni (Ahlussunnah wal-jama’ah) ada pengaruh sejarah sosial politik yang dialami oleh NU dalam menunjang penerimaan tersebut.
<br />Dari segi tradisi pemahaman keagamaan dapat disimpulkan bahwa pada dasarnya penerimaan terhadap Pancasila tersebut adalah karena nilai-nilai yang ada pada Pancasila tersebut dianggap baik, tidak bertentangan dengan nilai-nilai aqidah Islamiyah dan lebih menimbulkan maslahah dalam konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Menurut pemahaman keagamaan (fiqh) orang NU maslahah-lah sesungguhnya yang menjadi tujuan makro dari seluruh ajaran agama (maqosid as-syari’ah).
<br />Dalam kaitan dengan NKRI, Pancasila diterima karena fungsinya sebagai mu’ahadhah atau misaq, kesepakatan, antara umat Islam dengan golongan lain untuk mendirikan negara. Sebagai misaq, sejauh hal itu yang bisa dicapai, ummat Islam bertanggungjawab, begitu juga golongan lain untuk memegang teguh kesepakatan itu.
<br />Sikap dan pendirian NU sendiri dalam berpolitik menurut kesimpulan penulis banyak dipengaruhi oleh tradisi pemahaman Ahlussunnah waljama’ah yang mana ketika menghadapi masalah selalu menggunakan kerangka berfikir melalui pendekatan kaidah-kaidah fiqh dan ushul fiqh (fiqh oriented). Hal inilah yang menjadikan NU berbeda dengan kelompok pembaharu dalam menghadapi setiap permasalahan. NU selalu tampil luwes, fleksibel dan lentur dalam berhadapan dengan setiap masalah yang dihadapi.
<br />Jika ditinjau dari segi sejarah sosial politik yang dialami oleh NU, penulis menilai sesungguhnya penerimaan NU terhadap asas Pancasila adalah konsisten dengan sikap-sikap politik NU pada masa-masa sebelumnya. Dari segi proses perumusan misalnya, Pancasila sangat cocok dengan tradisi pemikiran yang berkembang di NU, yang mempertemukan agama dengan realitas empirik sebagai upaya menghormati tradisi dan budaya yang sudah ada. Menurut Abdul Mu, adanya kesamaan metode serta filosofi itulah NU menetapkan Pancasila sebagai pilihan terbaik. Bukan terpaksa memilih atau pilihan buruk.
<br />Soal kenapa di BPUPKI/PPKI dan Konstituante orang-orang NU menolak Pancasila? Hal itu disebabkan karena pada masa itu penafsiran terhadap butir-butir Pancasila masih simpang-siur. Sedangkan pasca Dekrit Presiden sampai sekarang semangat keislaman (baca; Piagam Jakarta) telah diakui secara legal formal menjiwai Pancasila dan UUD 1945 dan dinyatakan sebagai satu-kesatuan yang utuh.
<br />
<br />Saran-Saran
<br /> Belajar dari sejarah sosial politik Islam di Indonesia, menurut penulis alangkah bagusnya kalau perjuangan politik itu dilaksanakan melalui pendekatan kultural seperti yang dilaksanakan oleh NU dengan pola pikir pendekatan fiqhnya terutama sifat keagamaan dan sosial politiknya yang tawasuth, i’tidal, tasamuh dan tawazun, tidak dengan sistem yang mutlak-mutlakan. Karena perjuangan yang dilaksanakan dengan pendekatan non kultural dan dengan sikap yang mutlak-mutlakan dikhawatirkan hanya akan menimbulkan ketegangangan-ketegangan dan konflik ditengah-tengah masyarakat yang pada akhirnya malah menjauhkan umat dari kedamaian.
<br />Dalam konteks Indonesia yang pluralis, penegakan ajaran (syari’at) Islam tidak mesti dengan menggembar-gemborkan simbol-simbol keagamaan karena yang penting adalah bagaimana supaya substansi ajaran Islam itu bisa terlaksana dengan baik, lagipula penegakan ajaran Islam dengan cara menggembar-gemborkan simbol-simbol keagamaan hanya akan menambah kecurigaan kelompok lain terhadap Islam politik bahkan cara yang demikian dikhawatirkan berpotensi memecah belah persatuan dan kesatuan NKRI. Ringkasnya untuk kedepan perjuangan Islam politik tidak perlu lagi memakai jargon-jargon syari’ah.
<br />Agaknya kita mesti belajar dari sejarah, bagaimana para Walisongo dengan pendekatan kulturalnya perlahan tapi pasti mampu mengislamkan lebih dari separoh wilayah Nusantara ini.
<br />
<br />*********
<br />
<br />Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-9518895228376996382011-08-16T21:50:00.003+07:002011-08-16T22:59:08.461+07:00Benarkah HUTRI 17 Agustus?<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgn6DJszWkIDJtTX9rpjIIK9Mxj9CHcym_TizDzJJjMnMpsYjjXQCExyfhcA0KLxhHe1JQgfK5gvTNla3E7gZIEsYW8_lFLIh0IaP5DBtsRyi1FVMSVjBl65s5t6iCakOGW7n9Z1HUFU8s/s1600/800px-Indonesia_declaration_of_independence_17_August_1945.jpg"><img style="float:left; margin:0 10px 10px 0;cursor:pointer; cursor:hand;width: 320px; height: 203px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgn6DJszWkIDJtTX9rpjIIK9Mxj9CHcym_TizDzJJjMnMpsYjjXQCExyfhcA0KLxhHe1JQgfK5gvTNla3E7gZIEsYW8_lFLIh0IaP5DBtsRyi1FVMSVjBl65s5t6iCakOGW7n9Z1HUFU8s/s320/800px-Indonesia_declaration_of_independence_17_August_1945.jpg" border="0" alt=""id="BLOGGER_PHOTO_ID_5641483938724184274" /></a>
<br />BENARKAH HUTRI 17 AGUSTUS?
<br />Oleh: Agussalam Nasution
<br />Menjelang 17 Agustus seperti saat-saat sekarang ini banyak bermunculan spanduk-spanduk maupun Gapura bertuliskan "Dirgahayu HUTRI ke 66". melihat tulisan-tulisan tersebut muncul pertanyaan di benak saya benarkah Hari Ulang tahun Republik Indonesia jatuh pada tanggal 17 Agustus, dan benarkah penulisan seperti tersebut diatas? untuk menjawab pertanyaan tersebut mari kita lihat uraian berikut.
<br />Pertama, tentang Hari Ulang Tahun Republik Indonesia. Berbicara tentang Hari Ulang Tahun sebuah negara berarti membicarakan hari lahir negara itu. sebagaimana kita ketahui bahwa Indonesia adalah sebuah bangsa yang dilahirkan oleh pemuda-pemuda pergerakan pada tanggal 28 Oktober 1928, dimana pada saat itu pemuda-pemuda dari berbagai penjuru nusantara berkumpul dan menyatakan suatu ikrar bahwa mereka adalah satu bangsa yaitu bangsa Indonesia, mereka memeliki satu tanah air yaitu tanah air Indonesia, dan memeliki bahasa persatuan yaitu bahasa Indonesia. Bunyi asli teks sumpah pemuda itu adalah sebagai berikut:
<br />“Pertama, Kami poetera dan poeteri Indonesia, mengakoe bertoempah darah jang satoe, tanah Indonesia.
<br />Kedoea, Kami poetera dan poeteri Indonesia, mengakoe berbangsa jang satoe, bangsa Indonesia.
<br />Ketiga, Kami poetera dan poeteri Indonesia, mendjoendjoeng bahasa persatoean, bahasa Indonesia.
<br />Sumpah Pemuda merupakan bukti otentik bahwa pada tanggal 28 Oktober 1928 Bangsa Indonesia dilahirkan, oleh karena itu seharusnya seluruh rakyat Indonesia memperingati momentum 28 Oktober sebagai hari lahirnya bangsa Indonesia, proses kelahiran Bangsa Indonesia ini merupakan buah dari perjuangan rakyat yang selama ratusan tahun tertindas dibawah kekuasaan kaum kolonialis pada saat itu, kondisi ketertindasan inilah yang kemudian mendorong para pemuda pada saat itu untuk membulatkan tekad demi mengangkat harkat dan martabat hidup orang Indonesia asli, tekad inilah yang menjadi komitmen perjuangan rakyat Indonesia hingga berhasil mencapai kemerdekaannya 17 tahun kemudian yaitu pada 17 Agustus 1945.
<br />Berdasarkan sedikit uraian diatas maka jelas ada kesalahan dalam satu bait lagu nasional yaitu "17 Agustus tahun 45, itulah hari kemerdekaan kita, hari merdeka nusa dan bangsa, hari lahirnya bangsa Indonesia". lagu nasional ini seakan-akan mengatakan bahwa hari lahir bangsa Indonesia adalah pada tanggal 17 Agustus 1945, pada hal bukti otentik sejarah menunjukkan bahwa bangsa Indonesia lahir pada tanggal 28 Oktober 1928. tanggal 17 Agustus itu adalah hari kemerdekaan bangsa Indonesia. maknanaya bahwa bangsa Indonesia yang lahir pada tanggal 28 Okotober 1928 merdeka dari penjajahan adalah pada tanggal 17 Agustus 1945 yang ditandai dengan Proklamasi kemerdekaan bangsa Indonesia yang disampaikan oleh Soekarno dan Hatta atas nama bangsa Indonesia, sampai disitu negara Indonesia belum lahir, yang ada baru sebuah bangsa yang merdeka dan belum membentuk sebuah negara. jadi tanggal 17 Agustus 1945 negara Indonesia belum ada atau belum lahir. dikatakan belum ada karena pada hari itu negara belum dibentuk, undang-undangnya dasarnya belum disyahkan, pemimpinnya juga belum ada apalagi lembaga-lembaga negaranya. yang ada pada hari itu baru sebuah bangsa yang merdeka. Baru pada tanggal 18 Agustus 1945 UUD Negara Indonesia disyahkan dan diangkat Soekarno dan Hatta sebagai pemimpin Negara yang baru lahir tesebut. Maka itu berarti Negara Republik Indonesia lahir pada tanggal 18 Agustus 1945 bukan pada tanggal 17 Agustus 1945 karena sampai 17 Agustus 1945 negara Republik Indonesia belum ada disyahkan. Lihatlah dalam teks proklamasi tidak ada disebut kata-kata Negara yang ada baru kata-kata bangsa. Dalam pembukaan UUD 45 juga belum mencantumkan kata-kata Negara Republik Indonesia, kata-kata Negara dan Republik Indonesia baru dikenal dalam Batang Tubuh UUD 45 yang disyahkan pada tanggal 18 Agustus. Inilah bukti bahwa Republik Indonesia lahir pada tanggal 18 Agustus 1945. artinya penulis ingin mengatakan bahwa strukstur Negara kita adalah bangsa dulu terbentuk baru merdeka dan kemudian mendirikan sebuah Negara yang bernama Republik Indonesia. Disinilah keunikan Negara kita jika dibandingkan dengan Negara-negara lain di dunia. Amerika misalnya, negarnya dulu terbentuk baru kemudian ada bangsa Amerika, demikian juga Malaysia negaranya dulu terbentuk baru ada bangsa Malaysia demikian juga negara-negara lainnya, tapi Indonesia beda, Indonesia bangsa dahulu terbetuk baru kemudian bangsa Indonesia merdeka dan kemudian membentuk Negara.
<br />Adapun tentang pertanyaan kedua, yaitu benarkah penulisan “Dirgahayu HUTRI”?, untuk menjawab pertanyaan ini mari kita ikuti uraian berikut:
<br />Setiap menjelang peringatan hari kemerdekaan Republik Indonesia banyak dijumpai tulisan yang mengungkapkan ucapan “Selamat Ulang Tahun Republik Indonesia”. Ungkapan itu dalam pemakaiannya sangat bervariasi. Dan berbagai variasi itu ada beberapa di antaranya yang penulisannya kurang tepat. Hal itu dapat diperhatikan pada contoh di bawah ini. (1) Dirgahayu HUT RI Ke-66; (2) Dirgahayu RI Ke-66. Penulisan dan penyusunan contoh itu dilakukan secara tidak cermat hingga menimbulkan keliru tafsir. Ketidak tepatan contoh (1) terletak pada penempatan kata dirgahayu. Kata dirgahayu merupakan kata serapan dari bahasa Sanskerta, yang bermakna ‘panjang umur’ atau berumur panjang’. Jika dihubungkan dengan makna yang didukung oleh HUT, pemakaian kata dirgahayu tidak tepat karena rangkaian kata dirgahayu HUT bermakna ‘selamat panjang umur HUT’. Makna seperti itu dapat memberi kesan bahwa yang diberi ucapan “selamat panjang umur” dan “semoga panjang umur” adalah HUT-nya, bukan RI-nya. Padahal yang dimaksud dengan ungkapan adalah RI. Oleh karena itu, agar dapat mendukung pengertian secara tepat, susunan dirgahayu HUT perlu diubah menjadi dirgahayu RI. Ungkapan itu sudah tepat tanpa harus disertai HUT dan ke-66. Jika HUT ingin digunakan, sebaiknya kata dirgahayu kita hilangkan dan kata bilangan tingkat ke-66 dipindahkan sebelum RI sehingga susunannya menjadi HUT Ke-66 RI.
<br />Ketidaktepatan contoh (2), yaitu dirgahayu RI ke-66 terletak pada penempatan kata bilangan tingkat. Dalam hal ini kata bilangan tingkat yang diletakkan sesudah RI (RI Ke-66) dapat menimbulkan kesan bahwa RI seolah-olah berjumlah 66 atau mungkin Iebih. Kesan itu dapat menimbulkan pengertian bahwa yang sedang berulang tahun adalah RI yang ke-66 bukan RI yang ke-9 ke-12, atau yang lain. Padahal, kita mengetahui bahwa di dunia ini hanya ada satu RI, yaitu Republik Indonesia, yang sedang berulang tahun ke-66. Untuk menghindari kemungkinan terjadinya keliru tafsir semacam itu, susunan RI ke-66 harus kita ubah. Pengubahan itu dilakukan dengan memindahkan kata bilangan tingkat ke-66 ke posisi sebelum RI dan menggantikan kata dirgahayu dengan HUT sehingga susunannya rnenjadi HUT ke-65 RI.
<br />Atas dasar uraian di atas, contoh (1), dan (2) yang tepat dinyatakan sebagai berikut.
<br />Dirgahayu RI
<br />HUT Ke-66 RI
<br />HUT Ke-66 Kemerdekaan RI
<br />Di samping ungkapan itu, tentu masih banyak ungkapan lain.
<br />Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-64733255765686863872011-08-14T22:31:00.000+07:002011-08-14T22:37:13.441+07:00PT SMGP Harus Beberkan Dampak Negatif Geothermal
<br /> Panyabungan, (beritasumut.com)
<br />PT Sorik Marapi Geothermal Power (SMGP) yang akan melaksanakan eksplorasi Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi di Kabupaten Mandailing Natal (Madina) diminta melaksanakan sosialisasi secara terbuka terhadap masyarakat.
<br />Permintaan itu disampaikan Ketua Pimpinan Pusat Keluarga Besar Mahasiswa Mandailing Natal (PP Gabema Madina) Agussalam Nasution kepada Tim Sosialisasi Pembangunan Sorik Marapi Geothermal saat pelaksanaan sosialisasi geothermal oleh PT SMGP terhadap masyarakat Sibanggor Julu di Desa Sibanggor Julu, Kecamatan Puncak Sorik Marapi, Jumat (25/03/2011).
<br />Mahasiswa Pasca Sarjana Jurusan Hukum ini mengaku sangat kecewa dengan pelaksanaan sosialisasi sebelumnya, dimana pada saat itu berdasarkan informasi dari masyarakat peserta sosialisasi dibatasi oleh oknum Camat dengan cara mengundang beberapa orang saja dari setiap desa.
<br />“Pelaksanaan sosialisasi seperti itu tentunya sangat tidak efektif dan terkesan ada yang ditutup-tutupi. Kita sangat mengapresiasi sosialisasi yang dilaksanakan hari ini, dimana pesertanya bebas datang siapa saja tanpa ada pembatasan, sosialisasi seperti ini kita harapkan terus dilanjutkan ke setiap desa yang bersentuhan langsung dengan proyek geothermal yang akan dibangun,” ujar Agussalam.
<br />Agussalam juga meminta supaya dalam materi sosialisasi yang disampaikan jangan hanya yang baik-baiknya saja, dampak negatif dari kehadiran geothermal itu juga harus disampaikan kepada masyarakat.
<br />“Saya melihat bahwa dalam sosialisasi ini pihak SMGP hanya menyampaikan hal-hal yang tidak begitu urgen dan kurang bersentuhan langsung dengan masyarakat, seyogianya materi yang disampaikan itu adalah hal-hal yang menyangkut dan bersentuhan langsung dengan kehidupan masyarakat dan alam sekitar, seperti bagaimana dampak lingkungannya, dampak sosial dan ekonominya, bagaimana nantinya proses ganti rugi lahan, rekrutmen ketengakerjaan, dampak ekologinya dan dampak-dampak lain yang ditimbulkan oleh geothermal tersebut,” ujarnya.
<br />Ini yang perlu disampaikan kepada masyarakat. Karena masyarakat masih awam, jadi harus dijelaskan kepada mereka oleh pihak SMGP. Agussalam melihat penyampaian mengenai materi dampak ekologi dan lingkunagn ini terkesan dihindari oleh tim sosialisator, padahal nanti yang akan merasakan dampak dari semua ini adalah masyarakat yang bermukim di sekitar proyek geothermal.
<br />Agussalam yang pernah menjadi penyuluh lingkungan pada Yayasan Hayati Indonesia (YHI) ini juga meminta supaya pihak SMGP jangan hanya beralasan bahwa kajian Amdal mengenai Geothermal Sorik Marapi ini belum usai.
<br />“Ini tahapan sosialisai, dampak negatif dari geothermal pada tahap sosialisai ini juga harus disampaikan,” tegas Agussalam.
<br />
<br />Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-52701280332824492312010-09-17T12:08:00.000+07:002010-09-17T12:08:44.366+07:00Lowongan Kerja | Penerimaan CPNS | LKIT<a href="http://www.lkitku.com/2010/09/hasil-seleksi-administrasi-cpns_3172.html">Lowongan Kerja | Penerimaan CPNS | LKIT</a>Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-29395913905038172802010-03-18T22:02:00.001+07:002010-03-18T22:17:23.338+07:00Mahasiswa Demo, Banyak Indikasi KKN di MadinaFriday, 06 February 2009<br />Madina,(APIndonesia.Com). Puluhan massa dari Aliansi Pemuda Pelajar Mandailing Natal, Sumut, Kamis (5/2)<br />melakukan aksi demo. Mereka menyatakan sikap protesnya terkait pembangunan jembatan di wilayah Pantai Barat<br />Madina yang amburadul dan diduga dalam proyek itu banyak terjadi KKN.<br />“Sesuai perinsip bersama bahwa selama korupsi, kolusi dan nepotisme masih merajalela, Madina yang<br />madani tidak akan pernah terwujud,” kata Agussalam Nasution Kordinator dan Ketua PP Keluarga Besar<br />Mahasiswa Madina (GABEMA) Medan. Lihat saja, kata Agussalam, jembatan Aek Papata Km 16, Desa Salebaru,<br />Kecamatan Muara Batanggadis, jembatan tersebut belum sempat dipakai tapi sudah ambruk. Kemudian pembangunan<br />jembatan Lubuk Losung sepanjang 20 meter dan perbaikan jalan dengan target akan selesai 4 Januari 2009 namun<br />sampai 5 January 2009 belum selesai juga. “Padahal dananya diduga kuat sudah dicairkan sebesar 70<br />%,” tuturnya lagi. Belum lagi, masih kata Agussalam, galian Abutmen 37 meter, nyatanya dikerjakan cuma 1,5<br />meter. Juga terdapat pembangunan jembatan Batang Laping Satu sepanjang 36 meter tetapi sudah ambruk dan<br />jembatan menuju kecamatan Hutabargot sejak 5 tahun lalu tetapi tidak kunjung selesai. “Selesaikan itu dan siapa<br />yang bertanggung jawab?” tandasnya. Agussalam Nasution yang didampingi Siti Hawa Lubis, Sul Fahmi<br />Nasution, Ahmad Sait Pulungan, Irwansah Pulungan, meminta kepada Angggota DPRD Madina supaya memanggil<br />Kadis. “Auditor-auditor BPK RI juga kita harap segera melakukan audit investigasi khusus dan yang sangat kami<br />harapkan agar KPK turun ke Madina, Sumut,” tegas Agussalam. Ditempat terpisah, Himpunan Mahasiswa Islam<br />(HMI) Cabang Madina juga menyatakan sikap terkait adanya dugaan penyimpangan penggunaan Dana Alokasi Khusus<br />(DAK) tahun 2008 untuk pendidikan di Madina. Setelah terbukti nanti, HMI meminta agar Bupati Madina secepatnya<br />memberhentikan Kadis Pendidikan Madina, H.Samad SE, karena diduga telah menyalahgunakan jabatannya. HMI<br />menuntut, sesuai dengan peraturan yang berlaku di negeri ini Kepala Dinas Pendidikan Madina harus bisa<br />mempertanggungjawabkan dana DAK pendidikan sejak tahun 2006 sampai 2008. “Masyarakat Mandailing Natal<br />juga kita minta berpartisipasi melakukan pengawasan terhadap penggunaan dana DAK,” kata Pengurus HMI,<br />Darto Siregar didampingi Andra Syukur dan Faisal Ardiansyah. Darto melanjutkan, dengan adanya indikasi kuat<br />terdapat kecurangan di tubuh Dinas Pendidikan Madina kami mendesak Kapolres Madina dan Kajari Madina untuk<br />mengusut tuntas. “HMI Cabang Madina juga akan melaporkan adanya dugaan penyimpangan jabatan dan<br />kebijakan indikasi kecurangan terhadap dana APBN DAK Pendidikan,” tegas Darto. (Khoirullah Lubis/Safruddin<br />Nasution).<br />:: Situs Berita Indonesia ::<br />http://Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-88573026439145727232010-03-18T21:57:00.000+07:002010-03-18T22:01:28.133+07:00Gabema Madina: Pengeroyokan Terhadap LSM dan Wartawan Sangat Bertentangan dengan Prinsip Masyarakat MadaniGabema Madina: Pengeroyokan Terhadap LSM dan Wartawan Sangat Bertentangan dengan Prinsip Masyarakat Madani<br />Posted in Marsipature Hutanabe by Redaksi on April 25th, 2007<br /><br />Medan (SIB)<br />Pengeroyokan terhadap pengurus salah satu LSM dan wartawan oleh sejumlah massa yangterjadi di Wilayah Sungai Nipah, Desa Tabuyung Kec Muara Batang Gadis Kab. Madina, Selasa (17/4) selain merupakan tindak pidana, perbuatan itu juga sangat bertentangan dengan cita-cita daerah untuk mewujudkan masyarakat Madina yang madani. Demikian disampaikan oleh Agussalam Nasution Ketua umum Keluarga Besar Mahasiswa Mandailing Natal (GAPEMA MADINA) kepada wartawan di Medan, Jum’at (20/4).<br />Agussalam menjelaskan bahwa ada 3 pilar utama masyarakat madani, yaitu LSM/Ormasy, Pers dan Mahasiswa/Perguruan Tinggi. Kalau memang kita ingin mendirikan masyarakat madani ketiga pilar ini harus senantiasa dilindungi dan diberdayakan. Bagaimana mungkin motto “Madina yang madani†bisa menjadi kenyataan kalau ternyata apa yang menjadi pilar dari masyarakat madani itu sendiri senantiasa kita rongrong bahkan kita hancurkan. Ini tidak ubahnya dengan kita ingin mendirikan sebuah rumah tapi tiang-tiang dan fundamen dari rumah yang mau kita bangun itu senantiasa kita rubuhkan. Kalau ini yang terus kita lakukan jangan harap Madina yang madani akan bisa terwujud.<br />Oleh sebab itu GABEMA MADINA meminta supaya pemerintah Kab. Madina senantiasa memberdayakan dan menghormati setiap aktivitas LSM, wartawan dan mahasiswa, jangan ketika LSM itu misalnya diam atau pers membuat berita yang bagus-bagus tentang kinerja pemerintahan, pemerintah berpuas diri dan ketika ada LSM atau wartawan yang mengkritisi, pemerintah marah dan menindas LSM/wartawan tersebut. Sementara itu kepada aparat yang berwenang GABEMA MADINA juga meminta supaya memproses kasus pengeroyokan tersebut sampai tuntas dan berharap supaya kejadian serupa tidak terulang kembali karena sangat bertentangan dengan motto Kab Madina “Madina yang madaniâ€.<br />Agussalam menyebutkan, sebagaimana informasi yang diterima oleh GABEMA MADINA, bahwa pengeroyokan terhadap LSM dan wartawan itu bermula dari adanya pengaduan dari masyarakat kepada LSM 100, LSM Khatulistiwa dan LSM Cakrawala tentang akan dibukanya areal perkebunan di wilayah Kec. Muara Batang Gadis. Berdasarkan pengaduan itu sejumlah LSM dan wartawan, termasuk kontribusi TPI turun ke Desa Tabuyung, melakukan wawancara dengan masyarakat sekitar, terkait dugaan penyerobotan lahan masyarakat. Setelah melakukan wawancara dengan masyarakat mereka menuju areal perkebunan. Namun tiba-tiba sekelompok massa “menghujani†mereka dengan pukulan mengakibatkan luka-luka dan terpaksa dilarikan ke Rumah Sakit Natal. (Rel/m)Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-2772312447552010212010-02-23T20:28:00.001+07:002010-02-23T20:29:53.932+07:00JANGAN PILIH CALEG TAK RAMAH LINGKUNGAN<div class="entry"> <div class="snap_preview"><p><strong>MEDAN, MANDIRI<br /></strong>Semakin dekatnya Pemilu Legislatif 2009 membuat konstalasi dan persaingan politik antar Caleg dan antar partai semakin panas terlebih setelah Mahkamah Konstitusi (MK) menetapkan bahwa daftar urut Caleg tidak menjadi penentu untuk menduduki sebuah kursi legislatif.</p> <div class="wp-caption alignnone" style="width: 501px;"><img src="http://64.19.142.13/i373.photobucket.com/albums/oo178/suwardi_album/postercalegdipohon.jpg" alt="mandiri/alian nafiah siregar)" width="491" height="323" /><p class="wp-caption-text">POSTER CALEG. Sejumlah poster caleg tampak dipasang di pepohonan Jalan Mongonsidi, Medan, Jumat (2/1). BEM IAIN SU mengimbau agar masyarakat jangan memilih caleg yang tidak ramah lingkungan. (foto: mandiri/alian nafiah siregar)</p></div> <p><span id="more-3158"></span>Ketua BEM IAIN SU Taufik Umri bersama Sekjennya Agussalam Nasution kepada wartawan baru-baru ini di Medan mengatakan, tingginya persaingan politik merebut kursi legislatif sebetulnya sudah lama terasa hal ini terindikasi dengan ramainya poster ataupun spanduk partai dan caleg yang bertebaran di berbagai sudut kota.<br />Medan sendiri sebagai kota terbesar di luar Jawa akhir-akhir ini bagaikan rimba spanduk. Tidak masalah sebetulnya kalau pemasangan poster dan spanduk itu diletakkan pada tempatnya akan tetapi yang terjadi kita lihat betapa banyaknya bendera, poster dan spanduk yang dipasng disembarang tempat. Hal ini tentuntunya menyebabkan pemandangan kota Medan semakin semakin semeraut.<br />“Kami bukannya tidak setuju dengan pemampangan poster, bendera dan spanduk para caleg hal itu sebetulnya bagus untuk sosialisasi dan pengenalan diri caleg kepada masyarakat, akan tetapi yang menjadi masalah adalah ketika poster, gambar, dan bendera itu dipampangkan disembarang tempat terlebih-labih lagi banyak poster dan gambar caleg itu yang dipampangkan atau ditempelkan di pepohonan, hal ini tentunya tidak bagus karena bisa merusak pohon-pohon tersebut yang notabenenya sebagai penyumbang oksigen dan penjaga kelestarian lingkungan. Kita BEM IAIN-SU mengecam partai-partai dan caleg yang menempelkan posternya di pepohonan karena perbuatan tersebut sangat merugikan lingkungan dan kalau masih ada partai/caleg yang menempelkan posternya di pohon, itu merupkan bukti kalau partai atau caleg tersebut adalah partai atau caleg yang yang tidak peduli terhadap lingkungan dan partai atau caleg seperti itu tidak layak untuk dipilih menjadi anggota legislatif pada Pemilu 2009 ini,” tutur Taufik Umri.<br />Agussalam Nasution menambahkan, masya-rakat hendaknya jeli untuk menilai para kandidat caleg yang akan dipilih pada Pemilu nanti.<strong> [ali]</strong></p> </div> </div> <p class="tagged"><strong>Kategori:</strong> <a href="http://id.wordpress.com/tag/medan-metropolitan/" title="Lihat seluruh tulisan dalam Medan Metropolitan" rel="category tag">Medan Metropolitan</a><br /><strong>Ditandai:</strong> <a href="http://id.wordpress.com/tag/caleg/" rel="tag">Caleg</a>, <a href="http://id.wordpress.com/tag/ramah-lingkungan/" rel="tag">Ramah Lingkungan</a></p>Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3931663351582346831.post-44306095950643354322009-09-18T00:54:00.001+07:002009-09-18T00:55:56.739+07:00Pentingnya Kebijakan Pemerintah Berorientasi Kerakyatan untuk Meningkatkan Produktivitas Pangan dan Taraf Hidup Kaum Tani<div style="text-align: justify;"><br /></div>oleh: AgussalamNasution, SHI<br /><br /><br /><br />IKHTISAR<br /><br />Tilisan ini berjudul: “Pentingnya Kebijakan Pemerintah Berorientasi Kerakyatan untuk Meningkatkan Produktivitas Pangan dan Taraf Hidup Kaum Tani”. Latar belakang masalah dalam tulisan ini adalah bahwa Indonesia merupakan negara agraris, tanahnya subur untuk produksi pertanian dan bahkan mayoritas rakyatnya (lebih dari 70 %) berprofesi sebagai petani akan tetapi Indonesia sekarang ini tidak lagi bisa berswasembada pangan, Indonesia saat ini memiliki ketergantungan yang cukup tinggi terhadap negara luar tidak hanya dalam bidang industri tapi juga di bidang pangan. Kondisi seperti ini tentunya sangat ironis sekali untuk itu sangat penting sekali dicari penyebabnya, untuk kemudian bisa ditarik kesimpulan dan rumusan kebijakan yang harus ditempuh untuk mengatasi krisis pangan tersebut.<br /><br />Setelah penulis kaji ternyata salah satu penyebab ketergantungan pangan ini adalah karena kebijakan-kebijakan pemerintah yang sangat liberalistik dan kapitalistik ini tercermin dari adanya privatisasi aset-aset penting yang menguasai hajat hidup orang banyak termasuk Bulog yang telah diwacanakan untuk diprivatisasi, selain itu banyaknya Regulasi yang lebih menguntungkan pemilik modal telah menambah akut kondidi krisis pangan di negara ini dan itu diperparah lagi dengan kebijakan-kebijakan pemerintah yang tidak pro rakyat serta gaya hidup kaum elit yang tidak ramah terhada lingkungan semua faktor ini berakumulasi menajdi penyebab menurunnya produksi pangan nasional.<br /><br />Penulisan karya ilmiah ini sendiri memakai sistem deduktif yaitu dengan memaparkan hal-hal yang umum terlebih dahulu baru kemudian memaparkan hal-hal yang khusus. Pertama-tama penulis mengkaji krisis pangan dan upaya penyelesaiannnya secara global (internasional) baru kemudian dikaji dalam kondisi ke-Indonesia-an bahkan ke daerahan.<br /><br />Setelah dilaksanakan pengkajian penulis menyimpulkan akan pentingnya kebijakan pemerintah yang berorientasi kerakyatan dan berpihak kepada kaum tani demi untuk menyelamatkan Indonesia dari bahaya krisis pangan. Dan untuk itu melalui tulisan ini penulis merekomendasikan beberpa kebijakan yang perlu diambil oleh pemerintah sebagai berikut:<br /><br />1. Supaya pemerintah menghentikan privatisasi sumber-sumber kekayaan alam yang mengauasai hajat hidup orang banyak;<br /><br />2. Supaya pemerintah menghentikan leberalisasi ekonomi khususnya sektor pangan;<br /><br />3. membuat regulasi yang lebih berpihak kepada kepentingan rakyat kecil;<br /><br />4. Perlu mengoptimalkan lahan persawahan di luar Jawa yang belum ditangani secara serius;<br /><br />5. Pemerintah perlu menumbuhkan pusat-pusat perekonomian baru yang menyediakan hasil produksi pertanian rakyat lokal;<br /><br />6. Diperlukan sinergisitas dan koordinasi yang solid antara para pengambil kebijakan di pemerintahan untuk menyamakan visi dan membangun konsensus untuk menggeser fokus perhatian ke permasalahan pangan;<br /><br />7. Supaya pemerintah Menetapkan harga dasar pangan yang menguntungkan petani dan konsumen. Harga tidak boleh tergantung kepada harga internasional karena tidak berkorelasi langsung dengan ongkos produksi dan keuntungan. Harga harus sesuai dengan ongkos produksi dan keuntungan petani dan kemampuan konsumen;<br /><br />8. Supaya pemerintah memberikan insentif harga kepada petani komoditas pangan (terutama beras, kedelai, jagung, singkong, gula dan minyak goreng) jika terjadi fluktuasi harga. Hal ini sebagai jaminan untuk tetap menggairahkan produksi pangan dalam negeri;<br /><br />9. Supaya diatur kembali tata niaga pangan. Pangan harus dikuasai oleh negara dan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat. Bulog bisa diberikan peran ini, tapi harus dengan intervensi yang kuat dari Departemen Pertanian, Departemen Perdagangan dan Departemen Keuangan;<br /><br />10. Menambah produksi pangan secara terproyeksi dan berkesinambungan, dengan segera meredistribusikan tanah objek landreform yang bisa segera dipakai untuk pertanian pangan;<br /><br />11. Menyediakan insentif bagi petani komoditas pangan, terutama bibit, pupuk, teknologi dan kepastian beli;<br /><br />12. Memberikan dukungan pelembagaan organisasi petani komoditas pangan, yakni kelompok tani, koperasi, dan ormas tani;<br /><br />13. Membantu industri kecil yang memproduksi pangan berbahan dasar hasil pertanian lokal;<br /><br />14. Perlu revitalitasasi kelembagaan dan sistem ketahanan pangan masyarakat. Hal ini bisa dilakukan melalui pengembangan lumbung pangan. Pemanfaatan potensi bahan pangan lokal dan peningkatan spesifik berdasarkan budaya lokal sesuai dengan perkembangan selera masyarakat yang dinamis.<br /><br />Dengan kebijakan-kebijakan seperti itu penulis yakin krisis pangan yang telah melanda bangsa ini akan bisa diatasi.Agus Salam Nasutionhttp://www.blogger.com/profile/11492997113802025054noreply@blogger.com0